Дело № 2-468/2024 (2-4138/2023) 

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 октября 2024 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Эрзихановой С.Ф. с участием

помощника прокурора Ленинского района города Севастополя Самарёнкиной В.В.,

при секретаре судебного заседания Фельдман О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокуратуры Ленинского района города Севастополя к ФИО4, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, ФИО7, ФИО8, Управление ФССП по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ОСП по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району о понуждении произвести отчуждение доли в праве на земельный участок,

установил:

Прокуратура Ленинского района города Севастополя обратилась с иском в суд к ФИО4 о понуждении произвести отчуждение доли в праве на земельный участок, ссылаясь на то, что за ФИО4 зарегистрировано право собственности на ? доли земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ответчик является гражданкой Латвии. Согласно указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № иностранным гражданам предоставлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для добровольного отчуждения земельного участка. Поскольку ФИО4 до настоящего времени является собственником доли в праве на вышеуказанный земельный участок, добровольное отчуждение в установленный срок не произвела, прокурор, уточнив исковые требования, просил суд обязать ФИО4 произвести отчуждение ? доли указанного земельного участка.

15.01.2024 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, ФИО8

Определением Ленинского районного суда города Севастополя от 02.02.2024 в качестве соответчика по делу привлечена ФИО7

Протокольным определением Ленинского районного суда города Севастополя от 01.04.2024 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление ФССП по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ОСП по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району.

Протокольным определением Ленинского районного суда города Севастополя от 11.10.2024 ФИО7 исключена из состава ответчиков по делу, привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась судом, однако почтовая корреспонденция возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку возражений от истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика не поступило, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 233 ГПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, ФИО7, ФИО8, Управление ФССП по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ОСП по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены судом. При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие третьих лиц в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ. 

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района города Севастополя - Самарёнкина В.В., уточненное исковое заявление поддержала, просила иск удовлетворить. 

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает "национальный режим" для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

Исходя из того, что в силу ГК РФ, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац 4 п. 1 ст. 2), и в соответствии с ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, ЗК РФ устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Сама по себе возможность предоставления иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам права на определенных условиях приобретать в собственность и в определенных пределах владеть, пользоваться и распоряжаться земельными участками - постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (п. 1 ст. 260 ГК РФ), - не противоречит конституционно-правовому статусу земли как публичного достояния многонационального народа России и вытекает из ч. 1 ст. 9, ч.1, 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в ч. 1 ст. 9, согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в ч. 1 ст. 36, согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом, он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (ч.ч.1, 3 ст. 4 Конституции Российской Федерации).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Согласно п. 2 ст. 129 ГК РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

В соответствии с п. 3 ст. 15 ЗК РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации № 26 от 09.01.2011 "Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками" установлен перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2020 № 201 внесены изменения в Указ от 09.01.2011 № 26, территория внутригородского муниципального образования города Севастополя - Ленинский муниципальный округ включена в перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, расположенными на данной территории.

Положениями п.п. 2 п. 2 ст. 235 ГК РФ предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.

В соответствии с п. 1 ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случае, если имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в п. 1 ст. 238 ГК РФ, такое имущество с учетом его характера и назначения по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитают затраты на отчуждение имущества (п. 2 ст. 238 ГК РФ).

Таким образом, земельные участки, расположенные на приграничных территориях, в том числе, на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя - Ленинский муниципальный округ, не могут принадлежать на праве собственности иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам. Если земельный участок в силу закона не может принадлежать на праве собственности ответчику как иностранному гражданину, необходимо его отчуждение.

Как следует из материалов дела, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в реестре содержатся сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 467 +/- 8 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства», правообладателями которого являются ФИО4 (1/2 доли), ФИО8 (1/2 доли).

Право собственности ФИО4 зарегистрировано на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № исковые требования ФИО7 удовлетворены частично, признаны недействительными свидетельство о праве на наследство по закону, выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО9 в отношении имущества, принадлежавшего ФИО6, умершему ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о праве на наследство по закону, выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО8 в отношении ? части жилого дома, находящегося по адресу 

<

адрес>, кадастровый №; свидетельство о праве на наследство по закону, выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО8 в отношении ? части земельного участка, находящегося по адресу 

<

адрес>, площадью 471 кв.м., кадастровый №; свидетельство о праве на наследство по закону, выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4 в отношении ? части жилого дома, находящегося по адресу 

<

адрес>, кадастровый №; свидетельство о праве на наследство по закону, выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4 в отношении ? части земельного участка, находящегося по адресу 

<

адрес>, площадью 471 кв.м., кадастровый №; за ФИО7 признано право собственности на ? часть жилого дома и ? части земельного участка, находящегося по адресу 

<

адрес>.

Решением Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № за ФИО8, ФИО4 признано право собственности на жилой дом с кадастровым номером № и земельный участок площадью 471 кв.м с кадастровым номером №, расположенные по адресу: 

<

адрес>, по ? доли в праве за каждым.

Решением Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № освобождено от арестов (запретов на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений), принятых ОСП по 

<

адрес> и 

<

адрес> УФССП России по Ханты-Мансийскому АО-Югре ДД.ММ.ГГГГ (исполнительное производство №-ИП), №-ИП), ДД.ММ.ГГГГ (исполнительное производство №-ИПІ) в отношении имущества: ? части жилого дома с кадастровым номером № (номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ) и ? части земельного участка с кадастровым номером № (номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), расположенных по адресу: 

<

адрес>.

По имеющимся сведениям, автоматизированной системы Управления по вопросам миграции УМВД по г. Севастополю ФИО4 паспортом гражданина РФ не документирована.

Учитывая нормы действующего законодательства ФИО4 обязана была произвести отчуждение принадлежащей ей ? доли земельного участка, однако в добровольном порядке в установленные сроки отчуждение не произвела.

Поскольку ФИО4 является иностранным гражданином в силу предусмотренного законом запрета, не может иметь в собственности долю в праве на земельный участок, находящийся в приграничной территории, однако обязанность по отчуждению доли в праве на земельный участок не соблюдена, требования прокурора являются правомерными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования 

<

адрес> к ФИО3, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, ФИО1, ФИО2, Управление ФССП по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ОСП по 

<

адрес> и 

<

адрес> о понуждении произвести отчуждение доли в праве на земельный участок, удовлетворить.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт гражданина Латвии серия № №, выдан №) произвести отчуждение ? доли в праве на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 471 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд города Севастополя заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, то в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя. 

Судья: С.Ф. Эрзиханова

В окончательной форме заочное решение изготовлено 24 октября 2024 года. 

Судья: С.Ф. Эрзиханова