Дело № 2а-177/2024

64RS0048-01-2023-003657-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2024 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Павловой Ю.В., 

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к автономной некоммерческой организации социальной помощи «Выбери жизнь» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

управление Министерства юстиции РФ по Саратовской области обратилось в суд с административным иском к автономной некоммерческой организации социальной помощи «Выбери жизнь» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.

Свои требования основывает на следующем. Автономная некоммерческая организация социальной помощи «Выбери жизнь» (далее – Организация) ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована инспекцией Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области с присвоением основного государственного регистрационного номера № на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области (далее – Управление) от ДД.ММ.ГГГГ, учетный №.

Управлением Министерства юстиции РФ по Саратовской области установлено, что Организация не представила в Управление и не разместила на портале Министерства юстиции Российской Федерации (unro.minjust.ru), либо в средствах массовой информации отчетность за 2021 и 2022 гг., что является неоднократным нарушением ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон № 7-ФЗ).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным иском о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений об ответчике из ЕГРЮЛ.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика, представитель заинтересованного лица Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 23 по Саратовской области в суд не явились, о дате, времени и месте извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало. 

Представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 22 по Саратовской области в суд не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, учитывая наличие надлежащего извещения неявившихся в судебное заседание лиц, полагает возможным на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

На основании ст. 15 КАС РФ суды разрешают административные дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, должностных лиц, а также нормативных правовых актов организаций, которые в установленном порядке наделены полномочиями на принятие таких актов.

Исходя из ст. 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее – административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации. 

В силу пп. 77 п. 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № Главное управление осуществляет следующие полномочия, в том числе, обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Судом установлено, что Автономная некоммерческая организация социальной помощи «Выбери жизнь» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована инспекцией Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области с присвоением основного государственного регистрационного номера № на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, учетный №.

Судом установлено, что Организация не представила в Управление Министерства юстиции РФ по Саратовской области и не разместила на портале Министерства юстиции Российской Федерации (unro.minjust.ru), либо в средствах массовой информации отчетность за 2021 и 2022 гг., что является неоднократным нарушением ст. 32 Закона № 7-ФЗ.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

В соответствии с п. 3.1 ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с п. 3.2 ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Формы и сроки отчетности, представляемой в 2022-2023 гг., установлены Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

В соответствии с п. 1 ст. 18 Закона № 7-ФЗ некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Исходя из пп. 6 п. 3 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.

В силу ч. 1 ст. 18 Закона № 7-ФЗ некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Факт допущенных нарушений административным ответчиком не оспаривался, нарушения до настоящего времени не устранены, доказательств обратного, суду представлено не было (ч. 1 ст. 62 КАС РФ).

Как следует из анализа представленных доказательств по делу, организация в течение длительного времени не предприняла никаких мер к устранению выявленных нарушений, что свидетельствует об отсутствии намерения устранять нарушения федерального законодательства. 

На основании изложенного, поскольку административный ответчик в нарушение требований ст. 32 Закона № 7-ФЗ не исполнял возложенную законом на него обязанность по не предоставлению и не размещению отчетности за 2021 и 2022 гг., суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета

В силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 части второй НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьями 61.1, 61.2 БК РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в местные бюджеты, в том числе, в бюджет городского округа

Учитывая изложенное, руководствуясь положениями ст. 114 КАС РФ, с административного ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб., в соответствии с нормами действующего НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к автономной некоммерческой организации социальной помощи «Выбери жизнь» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Ликвидировать автономную некоммерческую организацию социальной помощи «Выбери жизнь», ОРГН №

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения об автономной некоммерческой организации социальной помощи «Выбери жизнь», ОРГН №

Взыскать с автономной некоммерческой организации социальной помощи «Выбери жизнь» в пользу бюджета муниципального образования «Город Саратов» государственную пошлину в размере 6000 руб. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через суд Фрунзенского района г. Саратова в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, то есть 29 января 2024 года.

Судья Ю.В. Павлова