Дело № 2-2110/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 28 августа 2017 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Токаревой ЖГ.,

при секретаре Кудриной К.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края об оспаривании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, включении периодов в стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края об оспаривании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

Свои требования истица мотивировала тем, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано, поскольку по представленным документам якобы отсутствует требуемый стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, данный стаж составил 24 года 09 месяцев 10 дней. Истица считает, что ей необоснованно не были зачтены в специальный стаж периоды работы с 03 мая 2001 года по 04 июля 2001 года, с 14 февраля 2006 года по 18 апреля 2006 года, с 24 февраля 2011 года по 24 марта 2011 года, с 08 февраля 2016 года по 07 марта 2016 года, с 03 октября 2016 года по 15 октября 2016 года – нахождение на курсах повышения квалификации.

Просила включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 24 апреля 2017 года.

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала по тем же основаниям, не поддержала уточненные требования в части включения в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с 04 января 1996 года по 04 апреля 1996 года.

Представитель ответчика в суд не явился, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по иску не представили.

С учетом мнения истца, суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп.20 п.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные нормы содержались в п.п.20 п.1, п.2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. «н» ч.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости медицинским работникам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 29.10.2002 № 781 «О Списках работ, профессий, должностей специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Правила № 781) периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДАТА года рождения, в период с ДАТА1990 по настоящее время работает в качестве участкового врача-педиатра в КГБУЗ «Первомайская центральная районная больница имени А.Ф.Воробьева».

Согласно решению ответчика от 20.06.2017 НОМЕР по представленным истцом документам стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ составил 24 года 09 месяцев 10 дней.

Этим же решением в вышеуказанный стаж не были засчитаны периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 03 мая 2001 года по 04 июля 2001 года, с 14 февраля 2006 года по 18 апреля 2006 года, с 24 февраля 2011 года по 24 марта 2011 года, с 08 февраля 2016 года по 07 марта 2016 года, с 03 октября 2016 года по 15 октября 2016 года.

По требованиям истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему: 

Согласно ст.173, 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением места работы (должности) и средней заработной платы.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами продолжения работы с сохранением средней заработной платы и подлежат исчислению в льготном порядке, поскольку данные периоды, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, и учитываются в том же порядке, что и работа, в период которой были курсы. 

Из изложенного следует, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 03 мая 2001 года по 04 июля 2001 года, с 14 февраля 2006 года по 18 апреля 2006 года, с 24 февраля 2011 года по 24 марта 2011 года, с 08 февраля 2016 года по 07 марта 2016 года, с 03 октября 2016 года по 15 октября 2016 года подлежат включению в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом зачтенных судом периодов страховой стаж истца, подтвержденный документально, на дату обращения в пенсионный орган – 25.04.2017 составил более 25 лет: 24 года 09 месяцев 10 дней (стаж зачтенный ПФР), 6 месяцев 17 дней (курсы повышения квалификации).

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что специальный стаж с включенными судом периодами работы составил более 25 лет, то истец имеет право на назначение пенсии с даты обращения – 25 апреля 2017 года.

Факт обращения с заявлением о назначении страховой пенсии судом установлен, определена продолжительность специального стажа, для досрочного назначения страховой пенсии. Эти обстоятельства позволяют суду в целях защиты прав лица на получение пенсионного обеспечения своевременно, обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию с 25 апреля 2017 года.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ в связи с удовлетворением иска с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными и отменить решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от 20 июня 2017 года НОМЕР об отказе в установлении страховой пенсии по старости в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 03 мая 2001 года по 04 июля 2001 года, с 14 февраля 2006 года по 18 апреля 2006 года, с 24 февраля 2011 года по 24 марта 2011 года, с 08 февраля 2016 года по 07 марта 2016 года, с 03 октября 2016 года по 15 октября 2016 года.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03 мая 2001 года по 04 июля 2001 года, с 14 февраля 2006 года по 18 апреля 2006 года, с 24 февраля 2011 года по 24 марта 2011 года, с 08 февраля 2016 года по 07 марта 2016 года, с 03 октября 2016 года по 15 октября 2016 года.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 25 апреля 2017 года.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Ж.Г.Токарева