Дело № 2-4294/!7

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 ноября 2017 года 

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что приходится 

<

данные изъяты> КГА, что подтверждается свидетельством о рождении, актовая запись №. Фамилия истицы была изменена в связи со вступлением в брак, что подтверждается свидетельством о браке, актовая запись №. Жилой дом литер «А» по адресу: 

<

адрес>, числится за КГА. Данный жилой дом, общей площадью 49,5 кв.м., жилой площадью 29,9 кв.м. был построен в 

<

дата> и является самовольной застройкой, согласно техническому паспорту МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска от 

<

дата>. КГА - умер 

<

дата>, что подтверждается свидетельством о его смерти, актовая запись № от 

<

дата>. После смерти 

<

данные изъяты> истица своевременно обратилась в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства, как наследник первой очереди, в соответствии со ст. 1142 ГК РФ. Однако, свидетельство о праве на наследство на жилой дом не получила, т.к. данный жилой дом является самовольной застройкой. В 

<

дата> истицей было подано заявление в Ц. с просьбой дать заключение о соответствии возведенного жилого дома литер «А», расположенного по адресу: 

<

адрес>, требованиям градостроительных и технических регламентов, строительных, санитарных и противопожарных норм и правил, предъявляемых к жилым помещениям. Согласно заключению специалиста № от 

<

дата>. объемно- планировочные и конструктивные решения соответствуют требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», Планировка помещений и конструктивные решения обеспечивают безопасную эвакуация граждан и соответствуют требованиям пожарной безопасности по СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Естественное освещение помещений обеспечивается площадью остекления окон данного дома, ориентация жилых комнат обеспечивает достаточную инсоляцию помещений, а норма инсоляции жилого дома соответствует СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение». Устройство фундаментов не противоречит требованиям СП 22.13330.2011 «Основания зданий и сооружений». Осмотром не выявлено наличие каких-либо деформаций вновь возведенных конструкций стен и фундаментов, а также осадки оснований и фундаментов на дату осмотра, превышающих предельных значений. Конструкции кровли выполнены в соответствии с требованиями СП 17.13330.2011 «Кровли». Несущие конструкции стен выполнены в соответствии с требованиями СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции» и СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». В результате обследования объекта исследования установлено, что несущие конструкции здания не имеют дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Конструктивные решения, принятые при строительстве объекта выполнены технически верно и не нарушают несущей способности, общей устойчивости и жесткости отдельных конструктивных элементов и здания в целом, конструкции обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Размещение здания соответствует требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск». Технические решения соответствуют требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, а так же требованиям строительных и санитарных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Во внесудебном порядке истица обратилась по вопросу узаконения самовольно возведенного жилого дома в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска и ей был разъяснен порядок выдачи разрешений в соответствии ст.ст. 51,55 ГрК РФ. 

Просила суд признать за ней, ФИО1, право собственности на жилой дом литер «А» общей площадью 49,5 кв.м., жилой площадью 29,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени месте судебного заседания, в суд не явилась, предоставила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

В судебном представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала требования искового заявления, настаивала на их удовлетворении.

Представитель Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. 

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации г. Новочеркасска.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 

<

дата>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д.40).

Из справки МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска № от 

<

дата> следует, что здания, строения, находящиеся в г.Новочеркасске по адресу: 

<

адрес> являются самовольной застройкой. Документов на право владения нет. Находится в пользовании гр.КГА, площадь усадьбы фактическая- 709,0 кв.м., вт. ч. под строениями- 162,3 кв.м. (л.д.10).

Как следует из материалов дела, КГА, 

<

дата> года рождения, умер 

<

дата>, о чем составлена запись акта о смерти № (л.д.7). Истица приходится 

<

данные изъяты> КГА, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.8), и до заключения брака с ФИО5 имела фамилию – ФИО3 (л.д.8). 

Согласно ответу нотариуса Новочеркасского нотариального округа 

<

данные изъяты> 

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании со ст.1153 Гражданского кодекса РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Таким образом, ФИО1 фактически приняла наследство, открывшееся после смерти КГА, поскольку вступила во владение и пользование наследственным имуществом, в установленный законом срок обратилась к нотариусу Новочеркасского нотариального округа с заявлением о принятии наследства.

Между тем, истица лишена возможности реализовать свои наследственные права в отношении жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, поскольку согласно техническому паспорту МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска по состоянию на 

<

дата>, жилой дом по указанному адресу числится самовольной застройкой (л.д.33-39), а наследодатель, в свою очередь, при жизни свои права на указанное имущество не оформил в установленном законом порядке.

При обращении в Управление архитектуры и градостроительства администрации г.Новочеркасска с заявлением о сохранении жилого дома литер «А», расположенного на земельном участке по 

<

адрес>, сообщением от 

<

дата> истице для решения данного вопроса рекомендовано обратиться с иском в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно техническому заключению Ц. № от 

<

дата> (л.д.11-32), объемно- планировочные и конструктивные решения соответствуют требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», Планировка помещений и конструктивные решения обеспечивают безопасную эвакуация граждан и соответствуют требованиям пожарной безопасности по СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Естественное освещение помещений обеспечивается площадью остекления окон данного дома, ориентация жилых комнат обеспечивает достаточную инсоляцию помещений, а норма инсоляции жилого дома соответствует СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение». Устройство фундаментов не противоречит требованиям СП 22.13330.2011 «Основания зданий и сооружений». Осмотром не выявлено наличие каких-либо деформаций вновь возведенных конструкций стен и фундаментов, а также осадки оснований и фундаментов на дату осмотра, превышающих предельных значений. Конструкции кровли выполнены в соответствии с требованиями СП 17.13330.2011 «Кровли». Несущие конструкции стен выполнены в соответствии с требованиями СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции» и СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». 

В результате обследования объекта исследования установлено, что несущие конструкции здания не имеют дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Конструктивные решения, принятые при строительстве объекта выполнены технически верно и не нарушают несущей способности, общей устойчивости и жесткости отдельных конструктивных элементов и здания в целом, конструкции обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Размещение здания соответствует требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск». Технические решения соответствуют требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, а так же требованиям строительных и санитарных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта (л.д.28).

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В абзаце 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 

<

дата>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д.41). 

При этом, из технического заключения Ц. № от 

<

дата> следует, что жилой дом литер «А», расположенный по адресу: 

<

адрес> находится в зоне градостроительного регламенты зоны застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-2). Одним из основных видом разрешенного использования земельного участка является в том числе и для размещения индивидуальных (одноквартирных) жилых домов без права содержания скота и птицы (л.д.23).

Принимая во внимание тот факт, что истцом земельный участок используется в соответствии с его целевым назначением, отраженным в экспертном заключении, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить. 

Признать за ФИО1, право собственности на жилой дом литер «А» общей площадью 49,5 кв.м., жилой площадью 29,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 

<

дата>

Судья: Н.М. Калашникова