2-641/2019

26RS0003-01-2019-000325-12

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

20 августа 2019 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Эминова А.И.,

при секретаре Джалиловой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя к ФИО1, ФИО2, третье лицо Администрация Октябрьского района г. Ставрополя, СНТ СН «ПРЕСТИЖ» в лице председателя правления ФИО3 о признании права отсутствующим, встречного иска ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Ставрополя, Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя о признании незаконным постановления администрации г. Ставрополя № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

Комитет по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, третьи лица 

<

адрес>, СНТ СН "Престиж", в лице председателя правления ФИО3 о признании права отсутствующим, обосновав свои требования тем, что Постановлением главы администрации 

<

адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок № № площадью 1 138 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Престиж», категория земель - земли населенных пунктов, для ведения садоводства, был предоставлен в собственность ФИО1. На основании данного постановления зарегистрировано право собственности на земельный участок №, №, площадью 1 138 кв.м., согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости правообладателем является ФИО2 - запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно постановления администрации 

<

адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении уточненных границ территории, садоводческого некоммерческого товарищества «Престиж», уточнении ее площади и предоставлении земельного участка для ведения садоводства (земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования) садоводческого некоммерческого товарищества «Престиж» в 

<

адрес>» отменено постановление администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении уточненных границ территории садоводческого некоммерческого товарищества «Престиж», уточнении площади и предоставлении земельного участка для ведения садоводства (земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования) садоводческого некоммерческого товарищества «Престиж» в 

<

адрес>». Согласно постановления администрации 

<

адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене распоряжения заместителя главы администрации 

<

адрес>, руководителя комитета градостроительства администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории» отменено распоряжение заместителя главы администрации 

<

адрес> руководителя комитета градостроительства администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории». Согласно постановления администрации 

<

адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене некоторых постановлений главы администрации 

<

адрес>», отменено постановление главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка № поле 1 в садоводческом некоммерческом товариществе «Престиж», поскольку садоводческое некоммерческое товарищество «Престиж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как юридическое лицо было исключено из Единого государственного реестра юридических лиц на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», поскольку в этот период было принято постановление главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка № № в садоводческом некоммерческом товариществе «Престиж». Поскольку постановление о предоставлении земельного участка отменено, следовательно, не может служить основанием для регистрации права собственности на земельный участок и возникновения права собственности у ответчика, а сведения об этом участке подлежат исключению из ЕГРН.

ФИО1, ФИО2 обратились в суд со встречным исковым, в последующем уточненным заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя, Администрации 

<

адрес>, третье лицо 

<

адрес> о признании незаконным постановления администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии уточненном в порядке ст. 39 ГПК РФ, обосновав свои требования тем, что основанием к иску послужило Постановление администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым отменено Постановление главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка № № в садоводческом некоммерческом товариществе «Престиж», расположенный по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Престиж», кадастровый №. Из текста Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ оснований для отмены Постановления главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка - не усматривается. Из искового заявлении КУМИ 

<

адрес> к ФИО1 следует, что Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанное Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ отменено, поскольку садоводческое некоммерческое товарищество «Престиж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как юридическое лицо было исключено из ЕГРЮЛ как недействующее. Согласно акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ отдела муниципального земельного контроля 

<

адрес>, признаков нарушения земельного законодательства не установлено. Истец по встречному иску ФИО1 считает постановление администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и необоснованным, нарушающим его права. ФИО1 земельный участок предоставлен в соответствии с требованиями законодательства. Так, земельный участок садоводческому товариществу «Престиж» был предоставлен до введения в действие Федерального закона № 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а именно Постановлением главы администрации 

<

адрес> «Об организации садоводческого товарищества на отведенных землях Ставропольским предприятием в районе автотрассы «Северный обход» № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанным же постановлением было создано товарищество «Престиж», которое зарегистрировано в ЕГРЮЛ как юридическое лицо, созданное до ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер до ДД.ММ.ГГГГ - №, дата присвоения ОГРН - ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем, товарищество «Престиж» имело наименования садоводческое товарищество «Престиж», садоводческое некоммерческое товарищество «Престиж», садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Престиж» (в настоящее время), являясь правопреемником товарищества, созданного ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ СНТ СН было исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо на основании решения налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ №. Решением вышестоящего налогового органа №@ от ДД.ММ.ГГГГ запись, внесенная в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ об исключении товарищества из Единого государственного реестра юридических лиц признана недействительной, сведения о СНТ СН «Престиж» восстановлены в реестре. Местоположение земельного участка ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Престиж», № поле 1, установлено на территории ДНТ «Престиж» посредством определения координат характерных точек его границ, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Факт того, что на момент вынесения постановления главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ФИО1 в собственность спорного земельного участка сведения об СНТ СН «Престиж» были исключены из ЕГРЮЛ, само по себе не может служить основанием к отмене постановления о предоставлении земельного участка в собственность, либо основанием к признанию права на земельный участок отсутствующим. Такое основание в вышеизложенных нормах права, регламентирующих предоставление садовых земельных участков, отсутствует. Земельный участок, предоставленный товариществу «Престиж» в 1992 году, площадью 70 га, распределен между его членами протоколом общего собрания членов СНТ «Престиж» от ДД.ММ.ГГГГ, утверждено соглашение о разделе земельного участка площадью 70 га и размер земельного участка каждого члена СНТ «Престиж» соразмерно закрепленному за членами товарищества по фактически сложившимся границам и площади в индивидуальную собственность. Таким образом, указанный протокол от ДД.ММ.ГГГГ, которым утверждено соглашение о разделе земельного участка площадью 70 га и размер земельного участка каждого члена СНТ «Престиж» соразмерно закрепленному за членами товарищества по фактически сложившимся границам и площади в индивидуальную собственность, принят в период действия товарищества - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, согласно пункту 3 статьи 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество. Верховным Судом РФ неоднократно указывалось, что факт ликвидации некоммерческого садоводческого или дачного товарищества правового значения для правильного разрешения спора о правах на земельные участки членов товариществ не имеют. (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ17-50). Просили признать незаконным постановление администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "Об отмене некоторых постановлений главы администрации 

<

адрес>" в части отмены постановления главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка № поле 1 в садоводческом некоммерческом товариществе «Престиж», обязать Администрацию 

<

адрес> устранить нарушение, в целях восстановления гражданских прав и интересов ФИО1 и ФИО2.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску/ответчика по встречному иску - Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, во встречных исковых требованиях просила отказать.

Представитель ответчика по встречному иску - Администрации г. Ставрополя по доверенности ФИО5 просила отказать во встречных исковых требованиях. 

Ответчики по первоначальному иску/истцы по встречному иску ФИО1, ФИО2 в судебном заседании просили удовлетворить встречные исковые требования, в требованиях первоначального иска просили отказать, в письменных возражениях на исковое заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> о признании права отсутствующим, в которых указали, что с указанными исковыми требованиями КУМИ 

<

адрес> они не согласны.

Основания, по которым ФИО1, ФИО2 считают доводы искового заявления КУМИ 

<

адрес> необоснованными и незаконными изложены во встречном исковом заявлении к администрации 

<

адрес>, КУМИ 

<

адрес> о признании недействительным Постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене некоторых постановлений главы администрации 

<

адрес>» в части отмены постановления главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка № поле 1 в садоводческом некоммерческом товариществе «Престиж». Кроме того, согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим. Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем, стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права. Право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения предоставлено собственнику статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации. Виндикационный иск, то есть истребование имущества из чужого незаконного владений, является требованием не владеющего вещью собственника к владеющему несобственнику о возврате ему вещи. Истец в силу статьи 56 (часть 1) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать факт наличия имущества у незаконного владельца и владение ответчиком этим имуществом. Между тем указанные юридически значимые обстоятельства владения истцом спорным земельным участком не доказаны. Такой позиции придерживается Коллегия по гражданским делам 

<

адрес>вого суда в апелляционном определении от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску КУМИ 

<

адрес> к ФИО7 о признании права собственности отсутствующим.

Представитель ответчиков по первоначальному иску/истцов по встречному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 - ФИО6 просила удовлетворить встречные исковые требования, в требованиях первоначального иска просила отказать по основаниям, изложенным в возражениях.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора - Администрации Октябрьского района г. Ставрополя, будучи надлежащим образом извещенный о месте, времени судебного заседания, в суд не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора СНТ СН "Престиж" по первоначальному иску, в лице ФИО3, в судебное заседание не явился, о месте и времени заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, документов, подтверждающих уважительность причины неявки, суду не предоставил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие указанных не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу и в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 14 Федерального закона № 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом РФ. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

В соответствии с п. 3 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации – п. п. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно указанной норме права, возможность безвозмездного приобретения в собственность гражданином земельного участка в садовом товариществе обусловлена, прежде всего, членством гражданина в этом товариществе ввиду предоставления ему в пользование земельного участка, моментом регистрации этого товарищества как юридического лица и датой предоставления членам этого товарищества земельного участка на том либо ином вещном праве.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ в случае, если в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» утвержден проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, раздел земельного участка, предоставленного указанному объединению или в совместную собственность членов указанного объединения, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки данной территории. При этом утверждение проекта планировки данной территории и проекта межевания данной территории не требуется. К заявлению о предоставлении земельного участка, образованного на основании утвержденного проекта организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, прилагается протокол общего собрания членов указанного объединения о распределении земельных участков между его членами.

В соответствии с пунктом 2.7. статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ (введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ), до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введение в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (изменения внесены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ и вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ), в случае, предусмотренном п. 2.7. настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.

К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином, представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающей распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, одним из которых является нахождение земельного участка в пределах законного землеотвода садоводческого объединения.

В пункте 2.8. «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями за 2010- 2013 годы», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, указано, что для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие Федерального закона № 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее земельный участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации 

<

адрес> "Об организации садоводческого товарищества на отведенных землях Ставропольским предприятием в районе автотрассы "Северный обход"" № от ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу "Престиж" предоставлен земельный участок. Указанным постановлением было создано товарищество «Престиж», которое зарегистрировано в ЕГРЮЛ как юридическое лицо, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер до ДД.ММ.ГГГГ - №, дата присвоения ОГРН - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ СНТ СН было исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо на основании решения налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением УФНС России по 

<

адрес> запись, внесенная в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ об исключении товарищества из Единого государственного реестра юридических лиц признана недействительной, сведения о СНТ СН «Престиж» восстановлены в реестре.

Постановлением главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок № поле 1, площадью 1138 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Престиж», категория земель - земли населенных пунктов, для ведения садоводства, был предоставлен в собственность ФИО1.

Согласно договора купли-продажи недвижимости, заключенном ДД.ММ.ГГГГ, спорный земельный участок был продан ФИО2 

Проанализировав приведенные выше нормы права, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 правомерно выделен земельный участок.

Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене некоторых постановлений главы администрации 

<

адрес>» отменено постановление главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка № поле 1 в садоводческом некоммерческом товариществе «Престиж».

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 48 Федерального закона N 131-ФЗ, муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт.

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 739-О-О, положение части 1 статьи 48 Федерального закона N 131-ФЗ, регулирующее порядок отмены муниципальных правовых актов и приостановления их действия, основывающееся на необходимости контроля за соблюдением действующего законодательства, направлено на регламентацию деятельности и реализацию гарантий самостоятельности органов местного самоуправления, закрепленной в статье 12 Конституции Российской Федерации, и само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан. При этом оно не исключает возможности судебного контроля принимаемых органами местного самоуправления решений, а сами решения об отмене или приостановлении действия ранее изданных муниципальных правовых актов не могут носить произвольный характер, должны быть законными и обоснованными.

Согласно пункту 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами. Зарегистрированное право может быть оспорено исключительно в судебном порядке. Оспаривание зарегистрированного права означает доказывание отсутствия оснований для регистрации права, в частности путем оспаривания тех оснований (правоустанавливающих документов), по которым возникло конкретное право определенного лица.

Согласно статье 13 ГК РФ, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Из вышеназванных положений следует, что отмена ранее вынесенного акта не может противоречить действующему законодательству и произвольно ограничивать гарантированные законом права. При этом, объем предоставленных гражданам и юридическим лицам гарантий защиты, а также реализация органами местного самоуправления предоставленных законом полномочий не могут ставиться в зависимость исключительно от усмотрения данных органов.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. ст. 67, 77, 86 ГПК РФ, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что у ответчика по встречному исковому заявлению Администрации 

<

адрес> не имелось законных оснований для вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене некоторых постановлений главы администрации 

<

адрес>» в части отмены постановления главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка № поле 1 в садоводческом некоммерческом товариществе «Престиж».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя к ФИО1, ФИО2, третьи лица Администрация Октябрьского района г. Ставрополя, СНТ СН «ПРЕСТИЖ», в лице председателя правления ФИО3, о признании права отсутствующим, – оставить без удовлетворения.

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации города Ставрополя, Комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, о признании незаконным постановления администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, - удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене некоторых постановлений главы администрации 

<

адрес>» в части отмены постановления главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка № поле 1 в садоводческом некоммерческом товариществе «Престиж».

Обязать Администрацию г. Ставрополя устранить нарушение, в целях восстановления гражданских прав и интересов ФИО1 и ФИО2.

Отменить обеспечительные меры, принятые на основании определения Октябрьского районного суда г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя к ФИО1, третьи лица Администрация Октябрьского района г. Ставрополя, СНТ СН «ПРЕСТИЖ», в лице председателя правления ФИО3, ФИО2 о признании права отсутствующим, встречному иску ФИО1, ФИО2 к Администрации 

<

адрес>, Комитету по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> о признании незаконным постановления администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в виде наложения ареста на объект недвижимости на земельный участок № 

<

адрес> с кадастровым номером №, площадью 1138 кв.м. запретив Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> совершать любые регистрационные действия с указанным земельным участком и объектами недвижимости, расположенными на нем.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной редакции.

Мотивированное решение суда изготовлено 26 августа 2019 года.

Судья А.И.Эминов