К делу № 2-2828/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«13» сентября 2019 года г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Хуаде А.Х., 

при секретаре Шадже Р.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом Администрации МО «Город Майкоп» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2 о расторжении договора социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению имуществом Администрации МО «

<

адрес>» обратился в суд с исковым заявлением о расторжении договора найма специализированного жилого помещения к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2

В обоснование заявленных требований истец указал, что жилое помещение площадью 31,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> является собственностью муниципального образования «

<

адрес>», что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В соответствии с пунктом 8.1 Положения о Комитете по управлению имуществом муниципального образования «

<

адрес>», утвержденным Решением Совета народных депутатов муниципального образования «

<

адрес>» Республики Адыгея от 23 июля 2014г. №-рс, основными задачами Комитета являются осуществление прав собственника в отношении муниципальной собственности от имени муниципального образования «

<

адрес>» в соответствии с Уставом муниципального образования «

<

адрес>» и Положением «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования «

<

адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования «

<

адрес>» и ФИО1 заключен договор социального найма вышеуказанного муниципального жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Комитета поступило досудебное предупреждение от АО «АТЭК», согласно которому сумма долга по теплоснабжению указанного жилого помещения по состоянию на февраль 2019 года составила 30 671,97 руб.

Кроме того, задолженность по оплате за найм жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 8635,84 руб. (около трех лет).

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом направлялось в адрес ответчика предупреждение о необходимости исполнения обязательств по договору социального найма, которым предлагалось устранить указанные нарушения условий найма муниципального жилья, которое ответчиками проигнорировано.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено предупреждение о необходимости устранить нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. На дату подачи иска требование истца не исполнены.

На основании вышеизложенного истец просит расторгнуть договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № заключенный между ФИО1 и Администрацией муниципального образования «

<

адрес>», признать утратившими право пользования муниципальным жилым помещением № площадью 31,5 кв.м, расположенным по адресу: 

<

адрес> следующих граждан: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2. 

Представитель истца Комитета по управлению имуществом Администрации МО «

<

адрес>» - ФИО6 извещенная надлежащим образом в судебное заседание не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчики, извещенные надлежащим образом по известному суду адресу о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явились.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч.4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

В соответствии со ст. 84 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:

1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;

2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;

3) без предоставления других жилых помещений.

Статья 90 Жилищного кодекса Российской Федерации в свою очередь гласит, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Согласно ч.1 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Распоряжение имуществом в гражданском праве является одним из правомочий собственника, позволяющее ему по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам (продавать, менять, дарить и др.), передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог, распоряжаться им иным образом (ст.209 ГК РФ).

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет свои права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами использования и вправе предоставить помещение гражданину на основании договора или ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским и жилищным законодательством.

Согласно подпункту (е) пункта 31 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Судом установлено, что жилое помещение площадью 31,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> является собственностью муниципального образования «

<

адрес>», что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В соответствии с пунктом 8.1 Положения о Комитете по управлению имуществом муниципального образования «

<

адрес>», утвержденным Решением Совета народных депутатов муниципального образования «

<

адрес>» Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГг. №-рс, основными задачами Комитета являются осуществление прав собственника в отношении муниципальной собственности от имени муниципального образования «

<

адрес>» в соответствии с Уставом муниципального образования «

<

адрес>» и Положением «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования «

<

адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования «

<

адрес>» и ФИО1 заключен договор социального найма вышеуказанного муниципального жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Комитета поступило досудебное предупреждение от АО «АТЭК», согласно которому сумма долга по теплоснабжению указанного жилого помещения по состоянию на февраль 2019 года составила 30 671,97 руб.

Кроме того, задолженность по оплате за найм жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 8635,84 руб. (около трех лет).

Согласно пункту 1 статьи 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Как указано выше, истцом направлялись в адрес ответчиков письма с требованиями устранить нарушения, однако они не выполнены.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ч.1 ст.60 ЖК РФ.

Согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Из анализа ст. ст. 69 и 71 ЖК РФ можно сделать вывод о том, что сам по себе факт непроживания ответчика в спорном жилом помещении, не означает утрату им права пользования жилым помещением.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Требования о расторжении договора мотивированы тем, что по состоянию на момент обращения в суд задолженность по коммунальным услугам составляет 30 671,97 рублей, задолженность по оплате социального найма 8 635,84 рублей. Ответчикам было направлено предупреждение о погашении задолженности и возможном выселении.

Также истец указывает на то, что по сведениям предоставленным Росреестром, члену семьи нанимателя - супруге ФИО2 на праве собственности принадлежит доля в жилом помещении площадью 82,7 кв.м, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Данное право наступило с ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство по закону.

Между тем, с указанными доводами истца суд согласиться не может по следующим основаниям.

Расторжение договора социального найма и признание ответчиков прекратившими право пользования спорным жилым помещением является исключительной мерой, применение которой возможно лишь при наличии объективных данных, свидетельствующих о злостном устойчивом неисполнении ответчиком обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг.

Кроме того, неоплата жилищно-коммунальных услуг не может являться безусловным основанием для расторжения договора социального найма и признания ответчиков прекратившими право пользования спорным жилым помещением, поскольку истец Комитет по управлению имуществом Администрации МО «

<

адрес>» не лишен возможности взыскать задолженность по оплате коммунальных услуг и за найм в судебном порядке. 

Причины образования задолженности не выяснялись. Доказательств, с достоверностью подтверждающих отсутствие у ответчиков уважительных причин для невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, истец не представил.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, в семье ответчиков К-вых имеются несовершеннолетние дети (ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения), что в силу разъяснений, содержащихся в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» относится к уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

При этом, наличие в собственности у ФИО2 доли в ином жилом помещении не является также основанием для расторжения договора социального найма, поскольку последняя стороной договора не является. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии в настоящее время безусловных оснований для удовлетворения исковых требований.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о расторжении договора социального найма и признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении искового заявления Комитета по управлению имуществом Администрации МО «

<

адрес>» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2 о расторжении договора социального найма жилого помещения и признании утратившими право пользования жилым помещением отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба через Майкопский городской суд в Верховный суд Республики Адыгея в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Х. Хуаде

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

УИД 01RS0№-73

Подлинник решения находится

в материалах дела №

в Майкопском городском суде 

<

адрес>