УИД 61RS0036-01-2025-003487-26

дело № 2-302/2026

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2026 года Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Степанян Ш.У.,

с участием помощника Каменского городского прокурора Ширшова Р.Е.,

при секретаре Ивановой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ИП ФИО1 об обязании обустроить машино-места для людей с инвалидностью на стоянке (парковке) транспортных средств,

У С Т А Н О В И Л :

Каменский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском ИП ФИО1, в котором просит обязать ответчика оборудовать манино-места для людей с инвалидностью на стоянке (парковке) транспортных средств, расположенной по адресу: 

<

адрес> в соответствии с требованиями п. 5.2.1 СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» в срок до 29.05.2026г.

В обоснование иска указано, что Каменской городской прокуратурой проведен анализ исполнения ответчиком требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и защиты прав инвалидов при организации стоянки (парковки) транспортных средств по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная поддержка инвалидов - это система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения. Согласно ч. 9 ст.15 Федерального закона N 181-ФЗ на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На основании постановления Администрации г. Каменск-Шахтинского №523 от 07.06.2023г. стоянка (парковка) транспортных средств, расположенная по адресу: 

<

адрес>, передана в пользование ИП ФИО1 При проведении проверки установлено, что пользователем данной стоянка (парковки) при организации стоянки (парковки) транспортных средств, по вышеуказанному адресу, требования по обеспечению дорожного движения, права инвалидов соблюдаются не в полном объеме. Так на стоянке (парковке) в нарушение требований п. 5.2.1 СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» машино-места для людей с инвалидностью не предусмотрены.

В судебном заседании помощник Каменского городского прокурора Ростовской области Ширшов Р.Е. настаивал на удовлетворении иска.

Согласно данным МВД России ФИО1 зарегистрирован по месту проживания по адресу: 

<

адрес> По указанному адресу, а также по адресу, указанному в исковом заявлении, ответчику направлялись уведомления о времени и месте проведения судебного заседания, которые возвращены в суд.

Согласно ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. Статьей 120 ГПК РФ розыск ответчика по данной категории спора не предусмотрен. Исходя из положений абз. 2 п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции по извещению, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Суд, изучив материалы гражданского дела, полагает возможным рассмотрение настоящего гражданского дела в отсутствие ответчика, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка инвалидов (ст. 7 Конституции Российской Федерации).

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Статья 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусматривает гарантии беспрепятственного доступа инвалидам ко всем объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и в этих целях устанавливает запрет для иных транспортных средств занимать выделенные на стоянках и остановках для инвалидов места. Остановка иных транспортных средств в местах, отведенных для стоянки транспортных средств инвалидов, в смысле, придаваемом этому понятию Правилами дорожного движения, то есть как кратковременное прекращение движения, также создает препятствия инвалидам в их доступе к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры.

Согласно ч. 9 ст.15 Федерального закона N 181-ФЗ на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

В соответствии с п. 5.2.1 СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Утвержденного приказом Минстроя России от 30.12.2020г. №904/пр, на всех стоянках (парковках) общего пользования около или в объеме жилых, общественных (в том числе объектов физкультурно-спортивного назначения, культуры и др.) и производственных зданий, зданий инженерной и транспортной инфраструктуры, а также у зон рекреации следует выделять не менее 10% машино-мест (но не менее одного места) для людей с инвалидностью.

Каждое специализированное машино-место для транспортного средства инвалида должно быть обозначено дорожной разметкой по ГОСТ Р 51256 и, кроме того, на земельном участке здания – дорожными знаками по ГОСТ 52289 и ГОСТ Р 52290, внутри зданий – знаком доступности, выполняемым на вертикальной поверхности (стене, стойке и т.п.) за габаритами прохожей части пешеходных путей на высоте от 1,5 до 2,0 м., в иных случаях – на высоте 2,1 м до нижнего края знака.

Частью 1 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

На основании постановления Администрации г. Каменск-Шахтинского №523 от 07.06.2023г. стоянка (парковка) транспортных средств, расположенная по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, передана в пользование ИП ФИО1 (л.д. 8-9).

Актом обследования от 25.11.2025г. установлено, что на обследуемой парковке по адресу: 

<

адрес>, в нарушение требований п. 5.2.1 СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» машино-места для людей с инвалидностью не предусмотрены (л.д. 10, 11).

По результатам проведенной проверки, ИП ФИО1 26.11.2025г. вынесено представление, которое рассмотрено, однако выявленные нарушения не устранены из-за отсутствия финансирования на указанные цели (л.д. 12-14, 15).

Таким образом, указанные нарушения создают угрозу безопасности дорожного движения, нарушают права инвалидов не беспрепятственный доступ к объектам инфраструктуры.

С учетом того, что на момент рассмотрения дела, выявленные Каменской городской прокуратурой нарушения, не устранены, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Каменского городского прокурора.

В соответствии ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 рублей в соответствии с пп. 3 п.1 ст. 333.19 НК РФ, поскольку исковые требования прокурором заявлены в защиту прав и законных интересов неопределенного круга физических лиц.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Каменского городского прокурора удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1 (ИНН 

<

данные изъяты>) оборудовать манино-места для людей с инвалидностью на стоянке (парковке) транспортных средств, расположенной по адресу: Ростовская область, г. 

<

адрес> в соответствии с требованиями п. 5.2.1 СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» в срок до 29.05.2026.

Взыскать с ИП ФИО1 (ИНН 

<

данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 23.01.2026.

Председательствующий: