Дело № 5-282/2025

УИД 32RS0028-01-2025-001039-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 декабря 2025 года г. Стародуб

Судья Стародубского районного суда Брянской области Сухарькова Е.В., при секретаре Перепечко Н.М., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, прокурора Гришиной М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица

ФИО2, родившейся 

<

данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

05 ноября 2025 года прокуратурой Стародубского района Брянской области вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора 

<

данные изъяты> ФИО2 В данном постановлении указано, что после проведенной прокуратурой проверки было установлено, что в 1974 году колхозом 

<

данные изъяты> построен 16-квартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, при этом с некоторыми жильцами указанного дома заключены договоры коммерческого найма жилого помещения на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем государственная регистрация права собственности на указанный дом не осуществлена. В целях устранения выявленных прокурором нарушений ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района вынесено представление в адрес генерального директора 

<

данные изъяты>. Вместе с тем 

<

данные изъяты> мер к устранению выявленных нарушений не приняло, ответ, направленный в прокуратуру, по результатам рассмотрения представления подписан ФИО2 Виновной в данном административном правонарушении указана генеральный директор 

<

данные изъяты> ФИО2, поскольку не исполнила распоряжение прокурора, чем нарушила положения ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре РФ», а именно: находясь по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не предоставила в прокуратуру района информацию о государственной регистрации права собственности на16-квартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес> и на объект капитального строительства - котельную, расположенную около указанного дома.

В судебном заседании прокурор Гришина М.Н. просила привлечь к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ должностное лицо -генерального директора 

<

данные изъяты> ФИО2, поскольку она не оформила право собственности на многоквартирный дом и не предоставила в прокуратуру сведения о том, что подала документы в Росреестр.

В судебном заседании должностное лицо ФИО2 вину в совершении указанного правонарушения не признала, показала, что не может оформить право собственности на указанный дом, поскольку в настоящее время 

<

данные изъяты> находится в стадии ликвидации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Росреестре сведения о регистрации права собственности на данный дом отсутствовали, предоставить их в прокуратуру не представлялось возможным.

Выслушав мнение прокурора, объяснения ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что оснований для привлечения должностного лица ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ, не имеется по следующим основаниям.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором 

<

данные изъяты> назначена ФИО2

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона состава вышеуказанного административного правонарушения выражается в умышленном невыполнении требований прокурора, что в данном случае, согласно тексту постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, должно заключаться в умышленном непредставлении в прокуратуру района сведений о государственной регистрации права собственности на жилой дом и котельную.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено и не отрицается представителем прокуратуры района, что право собственности на дом до настоящего времени не оформлено, в связи с чем по объективным причинам до ДД.ММ.ГГГГ предоставить в прокуратуру сведения о государственной регистрации права собственности на указанные объекты по объективным причинам было невозможно.

Кроме этого, в силу своих полномочий, предусмотренных Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-I (ред. от 03.02.2025) "О прокуратуре Российской Федерации", прокуроры и их помощники уполномочены самостоятельно истребовать сведения из Росреестра о регистрации права собственности на объекты недвижимости.

По смыслу закона, для привлечения должностного лица к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ требования прокурора не могут быть заведомо невыполнимыми, а равно не могут быть направлены на предоставление сведений, находящихся в свободном для прокурора доступе.

А также изучением материалов дела в судебном заседании установлено, что текст представления об устранении нарушений законодательства от ДД.ММ.ГГГГ не содержит требований о предоставлении в прокуратуру района информации о государственной регистрации права собственности на дом и котельную. В представлении указано, что проверкой установлено, 

<

данные изъяты> фактически являясь правообладателем многоквартирного дома и котельной, до настоящего времени меры по постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности не приняло, а также уведомило жильцов о предстоящем отключении коммунальных ресурсов в зимний период в связи с планированием ликвидации 

<

данные изъяты>, что нарушает права нанимателей квартир и повышает социальную напряженность. При этом прокурор требовал безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием прокурора, установить должностных лиц, по вине которых допущены указанные нарушения, а также сообщить о результатах рассмотрения представления и принятых мерах.

При таких обстоятельствах судом установлено, что представление прокурора конкретного требования генеральному директору 

<

данные изъяты> о предоставлении в определенные сроки в прокуратуру района сведений о государственной регистрации права собственности на дом и котельную не содержит.

Кроме этого, в судебном заседании также установлено, что представление прокурора было рассмотрено в 16 часов ДД.ММ.ГГГГ с участием представителя прокуратуры Стародубского района Брянской области, то есть в установленные законом сроки.

По результатам данного рассмотрения в прокуратуру Стародубского района Брянской области ДД.ММ.ГГГГ направлен ответ, в котором указано, что в настоящее время 

<

данные изъяты> находится в стадии ликвидации, в связи с чем поставить дом и котельную на государственный кадастровый учет и зарегистрировать право собственности юридического лица на указанные объекты не представляется возможным, при этом гарантирует, что отключение коммунальных услуг в зимний период проводиться не будет, котельная подготовлена к отопительному сезону.

Таким образом, материалами дела установлено, что требования прокурора, указанные в представлении, были исполнены генеральным директором 

<

данные изъяты> в полном объеме и в установленные законом сроки.

При таких обстоятельствах конкретные действия должностного лица ФИО2, указанные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, как административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ (умышленное непредоставление в прокуратуру района информации о государственной регистрации права на 16-квартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес> и объект капитального строительства – котельную, расположенную возле указанного дома), не нашли своего подтверждения в судебном заседании, поскольку отсутствуют сведения о направлении должностному лицу 

<

данные изъяты> конкретного запроса о необходимости предоставить указанную информацию.

При таких обстоятельствах вина должностного лица ФИО2 выразившаяся, как указано в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, в умышленном непредставлении в прокуратуру района информации о государственной регистрации права собственности на 16 квартирный дом по адресу: 

<

адрес> и котельную, не нашла своего подтверждения в судебном заседании.

Поскольку судом установлено, что в действиях должностного лица ФИО2 отсутствует умышленное невыполнение требований прокурора, в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 17.7 КоАП РФ, что является основанием, предусмотренным п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, для прекращения производства по данному делу.

Руководствуясь ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении должностного лица – генерального директора 

<

адрес> ФИО2, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня получения настоящего постановления, путем подачи жалобы через Стародубский районный суд Брянской области.

Судья Е.В. Сухарькова