Судья: Кравченко И.Г. Дело № 11-816/2019

РЕШЕНИЕ

22 июля 2019 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Монмарь Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО «Форум» Цыбина С.И. на решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 15 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Форум», 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Азова и Азовского района по пожарному надзору от 10.09.2018 ООО «Форум» (далее-Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей. 

Решением с судьи Азовского городского суда Ростовской области от 15 мая 2019 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения. 

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Общества Цыбин С.И. ставит вопрос об отмене решения судьи городского суда. В жалобе он ссылается на то, что в ходе производства по делу не было установлено место, где осуществляет свою деятельность Общества и, как следствие, при таких обстоятельствах Общество не могло быть привлечено к административной ответственности.

В судебном заседании защитник Общества Цыбин С.И. доводы жалобы поддержал и просил ее удовлетворить.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности». 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Согласно ч. 2 ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В силу ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ и частями 3 - 8 данной статьи влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. 

Из материалов дела усматривается, что общество осуществляет деятельность по приему у населения металлолома в том числе по адресу: 

<

...>. Инспектором пожарного надзора 21.08.2018 в 13.54 по данному адресу установлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно выявлен факт сжигания отходов и тары, а также отсутствие соответствующего ограждения в месте проведения сварочных работ.

На основании проведенной проверки должностным лицом административного органа 29.08.2018 составлен протокол об административном правонарушении № 11-138/2018/1. 

По результатам рассмотрения протокола вынесено обжалуемое постановление, поскольку должностное лицо административного органа пришло к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. 

Из судебного решения, об отмене которого просит защитник Общества, усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления о признании Общества виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, основываются на доказательствах, а именно, протоколе об административном правонарушении от 29.08.2018 № 11-138/2018/1, донесении о пожаре от28.08.2018, представлением об устранении выявленных нарушений от 10.08.2018, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Судья городского суда пришел к верному выводу, что факт совершения вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Что касается довода жалобы о том, что по указанному в деле адресу Общество деятельность не едет, то он был предметом исследования в городском суде. Судья, изучив имеющиеся доказательства и опросив свидетеля, обоснованно отверг его.

Таким образом, обоснованность привлечения Общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Совершенное Обществом административное правонарушение квалифицировано правильно по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление вынесено компетентным должностным лицом административного органа, при привлечении к административной ответственности нарушений ст. 4.5 КоАП РФ не усматривается.

Учитывая указанные обстоятельства, считаю, что оснований для отмены или изменения судьи Азовского городского суда Ростовской области от 15 мая 2019 года не имеется.

Руководствуясь ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 15 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Форум оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья: