Дело № 2-732/2020

70RS0005-01-2020-001042-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2020 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Айринг Е.Г.

при секретаре Лукьянец А.А.,

помощник судьи Ковалева Д.А., 

с участием: 

представителя процессуального истца Казначеевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Томского межрайонного природоохранного прокурора Томской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Итатский лестранхоз» о понуждении к совершению действий, 

установил:

Томский межрайонный природоохранный прокурор Томской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Итатский лестранхоз» (далее по тексту ООО «Итатский лестранхоз», в котором просил:

Обязать ООО «Итатский лестранхоз» (ОГРН №, ИНН №), зарегистрированное по адресу: 

<

адрес>, осуществляющего деятельность по адресу: 

<

адрес>, в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:

- поставить на государственный учет объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, расположенный по адресу: 

<

адрес>;

- разработать паспорта на опасные отходы, образующиеся в производственной деятельности, а именно: опилки, стружка натуральной чистой древесины не сортированные (код ФККО 3 05 291 11 20 5), горбыль из натуральной чистой древесины (код ФККО 3 05 220 01 21 5), отходы площадок разгрузки и хранения древесного сырья (код ФККО – 3 05 011 11 71 4), мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (ФККО – 7 33 100 01 72 4), обтирочный материал, загрязненных нефтью или нефтепродуктами (код ФККО 9 19 204 02 60 4), аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные с электролитом (код ФККО 9 10 110 01 53 2), шины пневматические автомобильные отработанные (код ФФККО 9 21 110 01 50 4);

- организовать учёт указанных отходов в соответствии с требованиями Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного Приказом Минприроды России от 01.09.2011 № 721;

- провести инвентаризацию источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, рассчитать нормативы предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от источников выбросов, расположенных по адресу: 

<

адрес>;

- при эксплуатации пункта приёма и отгрузки древесины, расположенного по адресу: 

<

адрес>, организовать производственный экологический контроль путём разработки и утверждения программы производственного экологического контроля, обеспечения документирования информации и хранения данных, полученных по результатам осуществления производственного экологического контроля;

- рассчитать и внести плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год, предоставить в Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год.

В обоснование исковых требований указано, что Томской межрайонной природоохранной прокуратурой на основании информации Департамента лесного хозяйства Томской области проведена проверка исполнения ООО «Итатский лестранхоз» (ОГРН №, ИНН №) требований природоохранного законодательства при осуществлении деятельности по адресу: 

<

адрес>. Установлено, что по указанному адресу обществом поставлен на государственный учет (свидетельство о постановке на учет пункта приёма и отгрузки древесины от ДД.ММ.ГГГГ № №) и фактически эксплуатируется пункт приёма и отгрузки древесины. При обследовании территории по 

<

адрес> обнаружены используемые в производственной деятельности источники стационарных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух: три печи отопления на дровах, три лесопильных станка (два ленточных станка марки «Алтай-900» и один кромкообрезной станок марки «Тайга»). Согласно заключению ОГБУ «Областной комитет охраны окружающей среды и природопользования» от ДД.ММ.ГГГГ № № от данных источников в атмосферу осуществляются выбросы вредных (загрязняющих) веществ в виде окислов азота, окиси углерода, твёрдых частиц (взвешенные вещества), углерода (сажи), бензапирена, древесной пыли. При этом ООО «Итатский лестранхоз» в отношении указных источников выбросов не проведена инвентаризация, не рассчитаны нормативы допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. При эксплуатации пункта приёма и отгрузки по 

<

адрес> обществом не обеспечено соблюдение всех требований законодательства об отходах производства и потребления. Проверка показала, что в процессе хозяйственной деятельности ООО «Итатский лестранхоз» на пункте приёма и отгрузки древесины по указанному адресу образуются и накапливаются отходы потребления II-V классов опасности, в частности: опилки и стружка натуральной чистой древесины не сортированные (код ФККО 3 05 291 11 20 5), горбыль из натуральной чистой древесины (код ФККО 3 05 220 01 21 5), отходы площадок разгрузки и хранения древесного сырья (код ФККО - 3 05 011 11 71 4), мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (код ФККО - 7 33 100 01 72 4), обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (код ФККО 9 19 204 02 60 4), ауумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные с электролитом (код ФККО 9 20 110 01 53 2), шины пневматические автомобильные отработанные (код ФККО 921 11001 50 4). Вопреки действующему законодательству на пункте приёма и отгрузки древесины не ведётся учёт отходов I-V класса опасности. Не подготовлены и не утверждены паспорта по установленной форме, в органы Росприроднадзора в установленном порядке не направлены. Проверкой также установлено, что в нарушение требований статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при осуществлении деятельности по вышеуказанному адресу не организован производственный экологический контроль. На момент проверки не разработана и не утверждена программа производственного экологического контроля. Ввиду отсутствия программы не осуществляется документирование информации и хранение данных, полученных по результатам осуществления производственного экологического контроля, в том числе о фактических объёме или массе выбросов загрязняющих веществ, об обращении с отходами производства и потребления, что является нарушением требований пунктов 2, 6 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Помимо изложенного, ООО «Итатский лестранхоз» не обеспечена постановка объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учёт. В процессе эксплуатации пункта приёма и отгрузки древесины осуществляется, в том числе, выброс бензапирена, - загрязняющего вещества отнесённого к 1 классу опасности. Учитывая изложенное, эксплуатируемый ООО «Итатский лестранхоз» объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, относится к объектам III категории. При этом, несмотря на начало производственной деятельности в 2016 году, вопреки требованиям части 1 статьи 69, частей 1, 2 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» заявка о постановке на государственный учёт объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области не направлена. Предприятием также не приняты меры к расчёту платы за негативное воздействие на окружающую среду, предоставлении декларации о плате за негативное воздействие в территориальные органы Росприроднадзора и внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду. Проверкой установлено, что в 2018 году предприятие осуществляло деятельность, связанную с выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по вышеуказанному адресу с использованием стационарных источников. Следовательно, в силу статьи 16, части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на ООО «Итатски лестранхоз» возложена обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду. В силу действующего законодательства В соответствии с частями 2, 3 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отчётным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год. Плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчётного периода в порядке, установленном статьёй названного Федерального закона, с учётом корректировки её размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчётным периодом. В нарушение данных требований ООО «Итатский лестранхоз» не выполнена обязанность по внесению не позднее 01.03.2019 платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год. Также на предприятие возложена обязанность по предоставлению в территориальные органы Росприроднадзора декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду. Частями 8, 9 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что не позднее 10-го марта года, следующего за отчётным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду. Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и её форма устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно пунктам 1-3 Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы, утверждённого приказом Минприроды России от 09.01.2017 № 3, декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду представляется в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы (на территории Томской области - Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора, до 14.10.2019 - Управление Росприроднадзора по Томской области). Декларация о плате представляется лицами, обязанными вносить плату, не позднее 10-го марта года, следующего за отчётным периодом. В нарушение вышеуказанных норм федерального законодательства ООО «Итатский лестранхоз» не выполнены обязанности по сдаче не позднее 10.03.2019 в территориальные органы Росприроднадзора декларации по плате за негативное воздействие на окружающую среду. По изложенным фактам Томским межрайонным природоохранным прокурором ООО «Итатский лестранхоз» вносилось представление от ДД.ММ.ГГГГ№ №, однако по результатам его рассмотрения нарушения природоохранного законодательства в полном объёме не устранены. Указанные нарушения подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, заключением ОГБУ «Облкомприрода» от ДД.ММ.ГГГГ № №, письмом Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ № №, представлением Томского межрайонного природоохранного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № №, а также иными материалами. Допущенные ООО «Итатский лестранхоз» нарушения природоохранного законодательства создают серьёзную угрозу для окружающей среды и её компонентов, нарушают конституционное право неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании представитель процессуального истца - старший помощник Томского межрайонного природоохранного прокурора Томской области Казначеева Е.Н., заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что после подачи настоящего искового заявления в суд, никаких мер по устранению указанных в исковом заявлении нарушений ответчиком принято не было, действий по исполнению заявленных требований ответчиком не совершалось. 

Ответчик ООО «Итатский лестранхоз», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направил, о причинах неявки суд не известил, об отложении дела не просил.

Третье лицо Департамент лесного хозяйства Томской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направило, о причинах неявки суд не известило, об отложении дела не просило. Ранее представитель третьего лица ФИО1, действующая на основании доверенности, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что постановлением Губернатора Томской области от 18.10.2012 № 128 утверждено положение о Департаменте лесного хозяйства Томской области, в соответствии с которым с даты государственной регистрации юридического лица, то есть с 16.11.2012 департамент лесного хозяйства Томской области является правопреемником по обязательствам в сфере лесного хозяйства Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области. Департамент лесного хозяйства Томской области, в соответствии с ч. 1ст. 83 Лесного Кодекса Российской Федерации, Постановлением Губернатора Томской области от 30.08.2012 № 94 «О структуре исполнительных органов государственной власти Томской области» Постановлением Губернатора Томской области от 18.10.2012 № 128 «Об утверждении Положения о Департаменте лесного хозяйства Томской области» является уполномоченным субъектом, реализующим функции арендодателя в договорах аренды лесных участков на территории Томской области. Согласно Постановлению Губернатора Томской области от 23.11.2007 № 153 «Об утверждении положения о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области» Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области является исполнительным органом государственной власти Томской области, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды, входящим в систему исполнительных органов государственной власти Томской области и финансируемым за счет средств областного бюджета. Указанный Орган является правопреемником управления охраны окружающей среды Администрации Томской области, Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Томской области. На основании изложенного полагает ФИО1 полагает, что Департамент лесного хозяйства Томской области является ненадлежащим третьим лицом по данному спору. 

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и представителя третьего лица.

Выслушав процессуального истца, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов, неопределенного круга лиц.

В силу ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды - обязательных условий, ограничений или их совокупности, установленных законами, иными нормативными правовыми актами, нормативами в области охраны окружающей среды, федеральными нормами и правилами в области охраны окружающей среды и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, который представляет собой государственную информационную систему, создание и эксплуатация которой осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и иными нормативными правовыми актами.

Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, состоит из федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и региональных государственных реестров объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (ч. 7 ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Порядок создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, устанавливается Правительством Российской Федерации (ч. 10 ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Как следует из п. 17 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 № 572, основанием для включения объектов в государственный реестр является заявка, оформленная по установленной Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации форме и содержащая сведения для внесения в государственный реестр, указанные в подпунктах "а" - "и", "м", "н" и "п" пункта 5 настоящих Правил, которая направляется в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

При этом заявку о постановке объекта на учет подает то лицо, которое его непосредственно использует (эксплуатирует). В случае если объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду передан на правах аренды в пользование и (или) владение, соответствующую заявку подает арендатор. В случае расторжения договора аренды, сведения о юридическом лице, указанные в реестре, подлежат актуализации в соответствии с п. 6 ст.69.2 Закона (п. 12 Письма Росприроднадзора от 31.10.2016 № АС-09-00-36/22354 «О ведении государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду»).

В силу ч.1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.

Согласно п.п. 5, 6, Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного Приказом Минприроды России от 01.09.2011 N 721 Учету подлежат все виды отходов I - V класса опасности, образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем за учетный период. Данные учета в области обращения с отходами ведутся в электронном виде. При отсутствии технической возможности ведения в электронном виде данные учета в области обращения с отходами оформляются в письменном виде. Оформление и ведение данных учета в области обращения с отходами осуществляется по прилагаемому образцу (приложения 2, 3, 4 к Порядку). Заполнение таблиц данных учета в области обращения с отходами (далее - таблицы данных учета) осуществляется лицом, ответственным за учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, по мере образования, использования, обезвреживания отходов, передачи отходов другим лицам или получения отходов от других лиц, размещения отходов.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 07.04.2020) "Об отходах производства и потребления" Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений (ч.3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 07.04.2020) "Об отходах производства и потребления").

Как следует из ч.1 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды осуществляется производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль).

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля (ч.2 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Требования к содержанию программы производственного экологического контроля, сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом категорий объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», в целях государственного регулирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух устанавливаются: предельно допустимые нормативы вредных физических воздействий на атмосферный воздух; технологические нормативы выбросов; технические нормативы выбросов. 

Предельно допустимые выбросы определяются в отношении загрязняющих веществ, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников расчетным путем на основе нормативов качества атмосферного воздуха с учетом фонового уровня загрязнения атмосферного воздуха.

В силу ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны, в том числе обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух; осуществлять учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В соответствии с ч.1 ст. 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории:

объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, - объекты I категории;

объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты II категории;

объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты III категории;

объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты IV категории.

Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.3 ст. 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Подпунктом а) пункта 6 раздела IV Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1029 установлено, что в случае наличия на объекте стационарных источников загрязнения окружающей среды, масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух которых не превышает 10 тонн в год, при отсутствии в составе выбросов веществ I и II классов опасности, радиоактивных веществ; но при этом при отсутствии сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод, за исключением сбросов загрязняющих веществ, образующихся в результате использования вод для бытовых нужд, а также отсутствие сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, относится к IV категории.

Как следует из положения ч.1 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды. 

В соответствии с п. 3 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов, за исключением радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), не рассчитываются для объектов III категории.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории.

Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Категория объекта может быть изменена при актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (ч. 4 ст. 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

По смыслу ст. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. 

Согласно ч. 1 ст. 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин.

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год (ч.2 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Как следует из ч. 2 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Частями 8, 9 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что не позднее 10-го марта года, следующего за отчётным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду. Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и её форма устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 

Согласно пунктам 1-3 Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы, утверждённого приказом Минприроды России от 09.01.2017 № 3, декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду представляется в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы (на территории Томской области - Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора, до 14.10.2019 - Управление Росприроднадзора по Томской области). Декларация о плате представляется лицами, обязанными вносить плату, не позднее 10-го марта года, следующего за отчётным периодом.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Закона Томской области от 18.02.2013 № 24-ОЗ «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Томской области» юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием и отгрузку древесины, обязаны обеспечить наличие на каждом пункте приема и отгрузки древесины в доступном для обозрения месте следующей информации:

1) сведения о наименовании, месте нахождения, идентификационном номере налогоплательщика, основном государственном регистрационном номере юридического лица или сведения о фамилии, имени, отчестве, идентификационном номере налогоплательщика, основном государственном регистрационном номере индивидуального предпринимателя;

2) копия локального нормативного акта (приказа, распоряжения) юридического лица или индивидуального предпринимателя о назначении лица, ответственного за исполнение требований частей 1 - 7 статьи 3 и частей 1, 2 статьи 4 настоящего Закона;

3) сведения о режиме работы пункта приема и отгрузки древесины.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании информации, предоставленной Департаментом лесного хозяйства Томской области Томским межрайонным природоохранным прокурором принято решение № № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки в отношении ООО «Итатский лестранхоз» (ИНН №). Предмет проверки: исполнение ООО «Итатский лестранхоз» при эксплуатации пункта приёма и отгрузки древесины, расположенного по адресу: 

<

адрес>, требований Лесного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Закона Томской области от 18.02.2013 № 24-ОЗ «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Томской области» и иных нормативных актов, регламентирующих указанную сферу деятельности. 

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № № ООО «Итатский лестранхоз» (ИНН №) зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, обществу присвоен ОГРН №. По состоянию на 29.03.2020 является действующим юридическим лицом. Основной вид деятельности – лесозаготовки.

Согласно свидетельству № № о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины от ДД.ММ.ГГГГ, выданному ООО «Итатский лестранхоз» пункт приема и отгрузки древесины, расположенный по адресу: 

<

адрес>, поставлен на учет в Департаменте лесного хозяйства Томской области. 

ДД.ММ.ГГГГ старшим помощником Томского межрайонного природоохранного прокурора Соколовым С.С. с привлечением в качестве специалиста Комитета государственного лесного и пожарного надзора Департамента лесного хозяйства Томской области ФИО11 главного специалиста Комитета государственного экологического надзора Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области ФИО12 осуществлен осмотр территории пункта приёма и отгрузки древесины, эксплуатируемого ответчиком, расположенного на по адресу: 

<

адрес> По итогам осмотра составлен акт.

В соответствии с актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ фактически пункт приёма и отгрузки древесины расположен на земельных участках с кадастровыми номерами №, площадью 5 000 кв.м. и № площадью 15 000 кв.м. (ранее представлены единым участком с кадастровым номером № площадью 20 000 кв.м.).

На земельных участках под специально оборудованными деревянными навесами размещены: два лесопильных станка марки «Алтай-900» и один кромкообрезной станок марки «Тайга». Также на участке размещены хозяйственно-бытовые постройки, предназначенные для хранения инструмента и инвентаря, обогрева работников, административно-хозяйственное здание, отапливаемое котельной на дровах, имеющее водоснабжение – из колодца глубиной 6 м., также имеет гараж, примыкающий к административно-хозяйственному зданию. На территории земельных участках и в гараже размещена автомототранспортная техника. На территории пункта приёма и отгрузки древесины установлены факты сброса производственных отходов III-V класса опасности на почву, в частности: опилок натуральной чистой древесины (код ФККО 3 05 291 11 20 5) на ориентировочной площади 50 кв.м., объемом 30 м. кубических; горбыля из натуральной чистой древесины (код ФККО 3 05 220 01 21 5) на ориентировочной общей площади 100 кв.м., объемом 200 м. кубических; шин пневматических автомобильных отработанных (код ФФККО 9 21 110 01 50 4); отходов минеральных масел моторных (код ФККО 4 06 110 01 31 3).

Сведения, изложенные в акте осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, также подтверждаются фототаблицей на 7 листах, приложенной к указному акту. 

Как следует из объяснений, полученных ДД.ММ.ГГГГ старшим помощником Томского межрайонного природоохранного прокурора Соколовым С.С. от генерального директора ООО «Итатский лестранхоз» - ФИО2, земельный участок с кадастровым номером № площадью 20 000 кв.м., на котором расположен пункт приёма и отгрузки древесины, ранее использовался обществом на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № №. В настоящее время срок договора аренды истек в связи с передачей земель государственной неразграниченной собственности Администрации Томского района в Администрацию Итатского сельского поселения, новый договор отсутствует, ведется переписка с органами местного самоуправления по вопросу заключения нового договора. В деятельности предприятия образуются отходы: горбыль, щепа, опилки, срезка, отходы лесопиления, мусор от офисных и бытовых помещений, масла моторные отработанные, шины, аккумуляторы. Договор с региональным оператором на вывоз отходов не заключен. Паспортов на образующиеся отходы I-IV класса опасности, журнала учета движения отходов на пункте не имеется. Мусор от офисных и бытовых помещений сжигается в котельной, негорючие отходы вывозятся на свалку, аккумуляторы сдаются в «Мир аккумуляторов». Инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ не проведена, в связи с незнанием о необходимости проведения такой инвентаризации. Программы производственного экологического контроля на предприятии не имеется. Пункт как объект, оказывающий воздействие на окружающую среду, на учет не поставлен. Сточные воды сбрасываются в септик, из септика вывозятся Томской организацией, наименование которой ФИО2 не помнит. Вывоз сточных вод производится без заключения соответствующего договора. Забор воды осуществляется из колодца глубиной 6 м.

В ходе проверки на запрос Томского межрайонного природоохранного прокурора Сибирским межрегиональным управлением Росприроднадзора сообщено следующее: по состоянию на 23.12.2019 ООО «Итатский лестранхоз» (ИНН №) в Управление Росприроднадзора по Томской области, Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду в бюджеты всех уровней за 2018 год не вносилась (письмо № № от ДД.ММ.ГГГГ). 

По результатам проверки помощником Томского межрайонного природоохранного прокурора Соколовым С.С. составлен соответствующий акт от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный также специалистом Комитета государственного лесного и пожарного надзора Департамента лесного хозяйства Томской области ФИО13., главным специалистом Комитета государственного экологического надзора Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области ФИО14 в котором отражены выявленные в ходе проверки нарушения природоохранного законодательства. 

В акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ООО «Итатский лестранхоз» не заключило договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Региональным оператором на территории Томского района является УМП «Спецавтохозяйство г. Томска».

Согласно представленным генеральным директором ООО «Итатский лестранхоз» пояснениям от ДД.ММ.ГГГГ предприятие осуществляет сжигание образующихся отходов в котельной. В данных действиях имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Также установлено, что в процессе хозяйственной деятельности ООО «Итатский лестранхоз» на пункте приёма и отгрузки древесины по указанному адресу образуются и накапливаются отходы потребления II-V классов опасности, в частности: опилки и стружка натуральной чистой древесины не сортированные (код ФККО 3 05 291 11 20 5), горбыль из натуральной чистой древесины (код ФККО 3 05 220 01 21 5), отходы площадок разгрузки и хранения древесного сырья (код ФККО - 3 05 011 11 71 4), мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (код ФККО - 7 33 100 01 72 4), обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (код ФККО 9 19 204 02 60 4), аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные с электролитом (код ФККО 9 20 110 01 53 2), шины пневматические автомобильные отработанные (код ФККО 921 11001 50 4). 

Вместе с тем на образующиеся в деятельности предприятии отходы ООО «Итатский лестранхоз» не подготовлены и не утверждены паспорта по установленной форме. В данном бездействии имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 8.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

ООО «Итатский лестранхоз» не ведёт учет отходов отходы I-V классов опасности, образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем. В данном бездействии имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 8.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

На момент проведения осмотра территории предприятия обнаружены источники стационарных выбросов загрязняющих веществ в атмосферу: одна котельная на дровах, три лесопильных станка (два ленточных и один кромкообрезной). 

Согласно заключению Областного государственного бюджетного учреждения «Областной комитет охраны окружающей среды и природопользования» от 24.12.2019 № 24, при эксплуатации указанных источников в атмосферный воздух выделяются вредные (загрязняющие) вещества: окислы азота, окись углерода, взвешенные вещества, углерод (сажа), бензапирен, пыль древесная.

В частности бенз/а/пирен, - загрязняющее вещество, отнесённое к I классу опасности (ГОСТ 12/1/005-88 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны», введённый в действие постановлением Госстандарта СССР от 29.09.1988 №3388, № 136. Бенз(а)пирен I). 

Учитывая изложенное, эксплуатируемый ООО «Итатский лестранхоз» объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, относится к объектам III категории.

Вместе с тем, проверкой установлено, что ответчиком в отношении указанных источников не проведена инвентаризация, отсутствует проект нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, не установлены нормативы допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Кроме того при осуществлении деятельности не организован производственный экологический контроль: не разработана и не утверждена программа производственного экологического контроля; не назначены лица, ответственные за проведение производственного контроля; не осуществляется документирование информации и хранение данных, полученных по результатам осуществления производственного экологического контроля, в том числе о фактических объеме или массе загрязняющих веществ, об обращении с отходами производства и потребления. В данном бездействии имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Также установлено, что ООО «Итатский лестранхоз», несмотря на осуществление в 2018 году деятельности, связанной с выбросом вредных (загрязняющих веществ) в атмосферный воздух и образованием отходов, не исполнена обязанность по внесению не позднее 01.03.2019 в Управление Росприроднадзора по Томской области платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год. В данном бездействии имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В нарушение норм действующего законодательства ответчиком не обеспечено предоставление декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 года в Управление Росприроднадзора по Томской области не позднее 10.03.2019. В данном бездействии имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Кроме того ООО «Итатский лестранхоз» не обеспечило постановку на государственный учет в Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области, принадлежащие ему объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду.

Проведенной проверкой также установлены случаи ненадлежащего исполнения ответчиком требований областного законодательства, регламентирующего деятельность пунктов приема и отгрузки древесины. На пункте приема и отгрузки древесины по адресу: 

<

адрес>, эксплуатируемом ООО «Итатский лестранхоз» не обеспечено наличие в доступном для обозрения месте сведений о месте нахождения пункта, копии локального нормативного акта (приказа, распоряжения) юридического лица о назначении лица, ответственного за исполнение требований ч.ч. 1-7 ст. 3 и ч.ч. 1,2 ст.4 Закона Томской области от 18.02.2013 № 24-ОЗ «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Томской области», а также сведений о режиме работы пункта приёма и отгрузки древесины. В данном бездействии имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2-1 ст. 4.7 Кодекса Томской области об административных правонарушениях.

В связи с выявленными в ходе проведенной проверки нарушениями генеральный директор ООО «Итатский лестранхоз» ФИО2 Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области привлечен к административной ответственности. 

Постановлением Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области № № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания генеральный директор ООО «Итатский лестранхоз» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, выразившееся в несоблюдении экологических требований при территориальном планировании градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений сооружений и иных объектов капитального строительства. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. 

Постановлением Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области № № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания генеральный директор ООО «Итатский лестранхоз» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.9 ст. 8.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности по отнесению отходов производства и потребления I-V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов I-V классов опасности. Назначено административное наказание в виде предупреждения.

Постановлением Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области № № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания генеральный директор ООО «Итатский лестранхоз» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.10 ст. 8.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления. Назначено административное наказание в виде предупреждения.

Постановлением Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области № № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания генеральный директор ООО «Итатский лестранхоз» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, выразившееся в сокрытии, умышленном искажении или несвоевременном сообщении полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно в искажении сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.5.2 настоящего Кодекса. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. 

Постановлением Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области № № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания генеральный директор ООО «Итатский лестранхоз» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.41 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, выразившееся в невнесении в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. 

На основании вышеизложенного ДД.ММ.ГГГГ Томским межрайонным природоохранным прокурором Борзенко И.Г. вынесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства при эксплуатации пункта приёма и отгрузки древесины, в котором Томский межрайонный природоохранный прокурор требует безотлагательно рассмотреть данное представление с участием представителя Томской межрайонной природоохранной прокуратуры. В течение месяца со дня вынесения представления принять меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, исключению подобных нарушений закона в дальнейшей деятельности. За ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, повлекшее указные в представлении нарушения закона, решить вопрос о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах в течение месяца со дня его вынесения в письменной форме сообщить Томскому межрайонному природоохранному прокурору.

Доказательств, подтверждающих, что требования прокурора исполнены, стороной ответчика не представлено. 

Статья 42 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно п. 1 ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ размещение, проектирование, эксплуатация объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В свою очередь природоохранные требования, то есть предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами и иными нормативными актами, направлены на обеспечение экологической безопасности и сохранение благоприятной окружающей среды.

Несоблюдение ООО «Итатский лестранхоз» требований природоохранного законодательства нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

При таких обстоятельствах, исковые требования Томского межрайонного природоохранного прокурора Томской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, предъявленных к ООО «Итатский лестранхоз» суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просил суд установить срок исполнения решения суда в течение 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Суд полагает, что указанный срок является разумным и достаточным, ответчиком доказательства невозможности исполнения суда в указанный срок суду не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

На основании ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Пунктом 1 части 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что до подачи искового заявления в суд общей юрисдикции плательщики уплачивают государственную пошлину.

Поскольку в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то на основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Томского межрайонного природоохранного прокурора Томской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Итатский лестранхоз» о понуждении к совершению действий - удовлетворить.

Обязать ООО «Итатский лестранхоз» (ОГРН №, ИНН №), зарегистрированное по адресу: 

<

адрес>, осуществляющего деятельность по адресу: 

<

адрес>, в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:

поставить на государственный учет объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, расположенный по адресу: 

<

адрес>;

разработать паспорта на опасные отходы, образующиеся в производственной деятельности, а именно: опилки, стружка натуральной чистой древесины не сортированные (код ФККО 3 05 291 11 20 5), горбыль из натуральной чистой древесины (код ФККО 3 05 220 01 21 5), отходы площадок разгрузки и хранения древесного сырья (код ФККО – 3 05 011 11 71 4), мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (ФККО – 7 33 100 01 72 4), обтирочный материал, загрязненных нефтью или нефтепродуктами (код ФККО 9 19 204 02 60 4), аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные с электролитом (код ФККО 9 10 110 01 53 2), шины пневматические автомобильные отработанные (код ФФККО 9 21 110 01 50 4);

организовать учёт указанных отходов в соответствии с требованиями Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного Приказом Минприроды России от 01.09.2011 № 721;

провести инвентаризацию источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, рассчитать нормативы предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от источников выбросов, расположенных по адресу: 

<

адрес>;

при эксплуатации пункта приёма и отгрузки древесины, расположенного по адресу: 

<

адрес>, организовать производственный экологический контроль путём разработки и утверждения программы производственного экологического контроля, обеспечения документирования информации и хранения данных, полученных по результатам осуществления производственного экологического контроля;

рассчитать и внести плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год, предоставить в Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год.

Взыскать с ООО «Итатский лестранхоз» (ОГРН №, ИНН №) в бюджет муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Томский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья /подпись/ Е.Г. Айринг

копия верна 

подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-732/2020

судья Е.Г. Айринг 

секретарь А.А. Лукьянец