Дело № 2-652/2017г.

Решение

Именем Российской Федерации.

г. Шарыпово 24 октября 2017 года

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего - судьи Бритковой М.Ю.,

с участием помощника прокурора Майорова Д.В. (по поручению прокурора), представителя истца ФИО2 (по доверенности № 16 от 19.07.2017.), ответчика ФИО4, представителя органа опеки и попечительства ФИО5 (по доверенности № 01/17 от 09.01.2017),

при секретаре Черновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями Администрации города Шарыпово Красноярского края к ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО3, о расторжении договора найма жилого помещения № от 19.09.2013, с предоставлением жилого помещения по договору социального найма; взыскании задолженности за наем жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

Установил:

КУМИ и ЗО Администрации г. Шарыпово Красноярского края обратился в суд с иском (с учетом уточнений, в порядке ст. 39 ГПК РФ) к ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО3, о расторжении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, № от 19.09.2013, с предоставлением жилого помещения по договору социального найма в границах Муниципального образования «город Шарыпово», согласно норме предоставления, взыскании задолженности за наем жилого помещения - 11 134,72 рубля, и снятии с регистрационного учета указанных лиц.

Исковые требования мотивированы тем, что 19 сентября 2013 между КУМИ и ЗО Администрации г. Шарыпово и ФИО4 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, со сроком действия 5 лет. В жилом помещении, зарегистрированы ответчик и ее несовершеннолетние дети ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По условиям указанного договора, КУМИ Администрации г. Шарыпово, предоставляет ответчику и членам его семьи жилое помещение для временного проживания в нем. Данное жилое помещение является собственностью муниципального образования «город Шарыпово». В соответствии с п.п. 6 п. 8. договора, наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи). Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения договора. Согласно расчетам сумм основного долга, на 01.04.2017 задолженность за коммунальные услуги и жилое помещение составляет 75901,44 рубля. На основании этого, истцу направлялись уведомления, задолженности, данные уведомления истец игнорирует, плату за жилое помещение и коммунальные услуги не производит. Согласно актам осмотра жилого помещения от 08.07.2015 г., от 31.03.2017 г., в жилом помещении проживают посторонние люди, с их слов ФИО4 сдает им квартиру, они осуществляют оплату за жилое помещение и коммунальные услуги. От жителей соседних квартир поступали неоднократные жалобы в КУМИ Администрации г. Шарыпово на проживание в квартире ФИО4 посторонних лиц. Согласно выписке из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, у ФИО4, имеется в собственности объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв. м.

Таким образом, установлено, что ответчик, а также ее несовершеннолетние дети в спорном жилом помещении не проживают, коммунальные услуги не оплачивают, оснований для сохранения права пользования квартирой ответчиком не усматривается. Учитывая отсутствие ответчика, а также ее несовершеннолетних детей, заинтересованности в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, они не проявляют, следовательно, их отсутствие носит добровольный и постоянный характер, и свидетельствует об одностороннем отказе от прав и обязанностей по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей. Согласно ч.5 ст. 103 ЖК РФ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта. В силу указанной статьи, ФИО4, ФИО1, ФИО3, планируется предоставить жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. (л.д.5-8,54-56).

В судебном заседании представитель истца ФИО2 (полномочия проверены) поддержала уточненные исковые требования по тем же основаниям.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения иска, поскольку у неё тяжелое материальное положение, в связи с чем, образовалась задолженность по жилищно-коммунальным услугам, имеет двоих малолетних детей, с 2015-го года в течение одного года проживала в г. Ачинске; если будет предоставляться другая квартира, меньшая по площади, погашать долги по указанной в договоре квартире, не намерена. Также ответчик пояснила, что вложила материнский капитал в приобретение дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв. м., который в настоящее время непригоден для проживания, необходим ремонт. 

Представитель органа опеки и попечительства – ФИО5 (полномочия проверены) в судебном заседании поддержала исковые требования и пояснила, что данная семья состоит на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, как находящаяся в социально-опасном положении. Условиями предоставления жилого помещения детям-сиротам является проживание в данном жилом помещении и своевременная оплата за него. В течение пяти лет они обязаны обследовать предоставленную по договору специализированного найма квартиру, поскольку муниципалитет является собственником данной квартиры. Длительное время ответчик не проживала в указанной квартире, в жилое помещение к ФИО4 попасть невозможно, она не открывает дверь, несколько раз составлялись акты о не проживании, уведомлялась о наличии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Майорова Д.В., полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека гражданина - обязанность государства.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Признавая необходимость государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ст. 39 Конституции РФ предполагает создание для соответствующей категории граждан условий, обеспечивающих их достойную жизнь.

Согласно ст. 27 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г., вступила в силу для ССР 15.09.1990 г.) каждый ребенок имеет право на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ст. 100 Жилищного кодекса РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

На основании ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статья 1 Закона Красноярского края № 9-4225 от 24 декабря 2009 года «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривает наделение на неограниченный срок исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года N 12-961 "О защите прав ребенка" детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях (далее - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

Согласно ч.2 ст.1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст.ст. 10,11 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом на основании ч. 2 этой же статьи обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения, как по договору социального найма, так и по договору коммерческого найма с момента заключения такого договора. Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги предлагается в зависимости от формы использования жилого помещения. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги устанавливается для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору коммерческого найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда, и включает в себя плату за пользование жилым помещением (плата за наем);содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; - коммунальные услуги. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги на основании ст. 155 ЖК РФ осуществляется ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. При этом такая плата вносится на основании платежных документов, представленных не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

В силу положений ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его владения, в том числе не связанных с лишением владения.

Согласно ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно п. 2 ст. 687 Гражданского кодекса Российской Федерации, установлено, что договор найма жилого помещения, может быть, расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя, в случаях невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа.

В соответствии с ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения, может быть расторгнут в судебном порядке, по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Выселение граждан из специализированных жилых помещений осуществляется на основании ст. 103 ЖК РФ, согласно которой в случае расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи. 

Согласно ч.5 ст. 103 ЖК РФ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Отказ от освобождения жилого помещения, предполагает выселение из него в судебном порядке, что в силу ч.5 ст.103 ЖК РФ допустимо лишь в случае предоставления нанимателю другого жилого помещения, которое должно быть пригодным для постоянного проживания.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 22.08.2013 г. серия №, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> является собственностью муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края» (л.д.23).

Постановлением Администрации г. Шарыпово № 151 от 27.08.2012 утверждено положение о КУМИ и ЗО Администрации г. Шарыпово (Далее – КУМИ) (л.д. 73-85).

Из данного Положения следует, основными задачами и функциями КУМИ и ЗО, в том числе являются обеспечение правильного учета, распределения муниципальной жилой площади, осуществление в интересах и от имени муниципального образования г. Шарыпово прав собственника в отношении муниципального имущества. КУМИ ведет реестр заключенных договоров найма жилых помещений; оформляет договоры найма жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда, соглашения к ним; оформляет договоры социального найма жилых помещений. 

19 сентября 2013 года между КУМИ и ЗО Администрации г. Шарыпово и ФИО4 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № (далее – Договор), расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., со сроком действия 5 лет - с 19.09.2013 по 19.09.2018. Данное жилое помещение предоставлено ФИО4 на основании решения Администрации 

<

адрес> от 19.09.2013 № (л.д.9-11).

Согласно выписке из домой книги, в жилом помещении, зарегистрированы ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения - с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 - сын ДД.ММ.ГГГГ года рождения - с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 -дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - с 19.10.2016г. (л.д.13).

В соответствии с п.п. 6 п. 8. Договора, наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи). Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения договора.

В соответствии с п. 14 договора, наймодатель имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, требовать соблюдение правил пользования жилым помещением, обеспечения сохранности жилого помещения, поддержания жилого помещения в надлежащем состоянии, соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Согласно актам осмотра жилого помещения от 08.07.2015, 31.03.2017, в жилом помещении проживают посторонние люди, с их слов ФИО4 сдает им квартиру, они осуществляют оплату за жилое помещение и коммунальные услуги (л.д. 20-21). 

Из материалов дела следует, что за жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>, у ФИО4 имеется задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, по состоянию на 01 апреля 2017 г., в размере 75 901 рубль 44 копейки (л.д.14 – 15, 17-19).

Как следует из дополнения к исковому заявлению, по состоянию на 01 октября 2017 года задолженность ответчика по оплате коммунальных услуг и за жилое помещение составляет 101 958,51 рубль (л.д. 62-63).

Согласно акту сверки расчетов по оплате за наем жилого помещения, за период с 01 апреля 2016 года по 24 мая 2017 года, задолженность по оплате за наем жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, составляет 11 134,72 рубля (л.д. 16). 

В соответствии с пунктом 17 Договора, расторжение договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или членами его семьи; систематического нарушения нанимателем или членами его семьи прав и законных интересов соседей; использование нанимателем или членами его семьи жилого помещения не по назначению.

Ответчиком ФИО4 не представлено суду доказательств с достоверностью подтверждающих уважительных причин для невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Истцом же представлены доказательства предварительного предупреждения ответчика о необходимости погашения задолженности и возможного выселения из занимаемого жилого помещения в случае непогашения задолженности по жилищно-коммунальным платежам (л.д.22,24,26,64-66).

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности города Шарыпово, свидетельства о государственной регистрации права, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, у ФИО4 имеется в собственности объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 44, 3 кв. м. (л.д.28-29).

Решением Шарыповского городского Совета Красноярского края от 22 марта 2005 г. N 40-284 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения», (ред. от 28.06.2011) на основании ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена норма площади для предоставления жилого помещения из жилищного фонда муниципального образования город Шарыпово по договору социального найма (норма предоставления) - в размере 12 кв. м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи (л.д. 72).

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных правовых норм, исковые требования КУМИ и ЗО Администрации города Шарыпово Красноярского края к ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО3, о расторжении договора найма жилого помещения № от 19.09.2013, с предоставлением жилого помещения по договору социального найма, согласно норме предоставления; о взыскании задолженности за наем жилого помещения и снятии с регистрационного учета, являются законными, обоснованными и поэтому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями Администрации города Шарыпово Красноярского края к ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО3, о расторжении договора найма жилого помещения № от 19.09.2013, с предоставлением жилого помещения по договору социального найма; взыскании задолженности за наем жилого помещения и снятии с регистрационного учета.

Расторгнуть договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, № от 19.09.2013, заключенного между КУМИ и ЗО Администрации города Шарыпово Красноярского края и ФИО4, с предоставлением жилого помещения по договору социального найма в границах МО «город Шарыпово Красноярского края», согласно норме предоставления, не менее 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Взыскать с ФИО4 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями Администрации города Шарыпово задолженность за наем жилого помещения 11 134 (Одиннадцать тысяч сто тридцать четыре) рубля 72 копейки.

Снять с регистрационного учета ФИО4, ФИО1 и ФИО3 по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение 30 суток со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: