Дело №2-19/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

17 января 2019г. с.Лямбирь

Лямбирский районный суд Республики Мордовия

в составе судьи Мельниковой Н.Н.,

при секретаре Карякиной Т.А., 

с участием : истец - ФИО1, 

ответчик: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), представители - ФИО2, действующая на основании доверенности № 17 от 24.05.2018 г., ФИО3, действующая на основании доверенности №4 от 17.01.2019г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения № 96509/18 от 21 июня 2018 года в части не включения в страховой стаж периодов работы и отказа в назначении страховой пенсии, включении периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, возложении обязанности по назначению страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня обращения, 

установил:

ФИО1 обратилась с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения № 96509/18 от 21 июня 2018 года в части не включения ей в страховой стаж периодов работы и отказа в назначении страховой пенсии, включении периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, возложении обязанности по назначению страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. В обоснование иска указала, что 22.03.2018 г. ответчику подано заявление о назначении страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической работы. Решением № 96509/18 от 21.06.2018 г. ответчик отказал ей в назначении страховой пенсии, указав, что у нее не имеется педагогического стажа, не включив в педагогический стаж периоды ее работы : с 25.08.1992г.-03.04.1996г.( в том числе отпуск по беременности и родам с 27.11.1995г. по 14.04.1996г.), периоды с 13.04.1998г.-17.09.2000г., с 27.09.2000г.-17.12.2000г., с 24.12.2000г.-30.06.2001г., с 01.07.2001г. - 01.08.2004г., с 15.08.2004г.-06.02.2005г., 20.02.2005г.-19.03.2006г., 11.09.2006г.-13.01.2008г., с 25.01.2008г.-19.01.2011г., 23.01.2011г.-03.02.2011г.,15.02.2011г., 20.02.11г.,25.02.11-30.08.2015г., 05.09.2015г. - 31.01.2016г., 07.02.2016г.-08.02.2016г., 12.02.2016г.-12.04.2016г., 15.04.2016г. - 06.09.2016г., 23.09.2016г.-29.01.2017г., 01.02.2017г.-17.02.2017г., с 27.02.2017г.-19.03.2017г., 25.03.2017г.-14.05.2017г., с 20.05.2017г. - 21.03.2018 г. в должности «психолог», «педагог-психолог» в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Ромодановская средняя общеобразовательная школа№1», в дальнейшем - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ромодановская средняя общеобразовательная школа №1», так как данная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., работа в которых засчитывается в страховой стаж педагогической деятельности. Не засчитан в педагогический стаж период с 20.10.1987г.-07.12.1987г. в должности воспитателя группы продленного дня в Ромодановской средней школе №1, период с 04.10.1988г.-24.08.1992г. - в должности врача-лаборанта в Мордовской Республиканской клинической больнице. Также не засчитан период нахождения на курсах повышения квалификации с 18.09.2000г. - 19.05.2017г., периоды карантина. Просит признать решение ответчика незаконным и отменить в части не включения в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. 

С учетом уточненных исковых требований от 17.01.2019г. истица считает, что необоснованно не включены в педагогический стаж периоды: с 20.10.1987г.-07.12.1987г. - в должности воспитателя группы продленного дня, с 04.10.1988г.-24.08.1992г. - работа в должности врача-лаборанта в Мордовской Республиканской клинической больнице, с 25.08.1992г. - 03.04.1996г. ( в том числе отпуск по беременности и родам с 27.11.1995г.-03.04.1996г.), в должности руководителя кружа «Тренинг» с 01.09.1992г.-01.07.1993г. в МБУДОД «Ромодановский районный дом детского творчества»), с 01.09.1993г. по 22 марта 2018 года в должности педагога дополнительного образования в МБУДОД «Ромодановский районный дом детского творчества», с 13.04.1998г.-17.09.2000г., 27.09.2000г.-17.12.2000г., 24.12.2000г.-30.06.2001г., 01.07.2001- 08.2004г., 15.08.2004г.-06.02.2005г., 20.02.2005г.-19.03.2006г., 11.09.2006г.-13.01.2008г.,25.01.2008г.-19.01.2011г., 23.01.2011г. - 03.02.2011г., 15.02.2011г., 20.02.11г., 25.02.11-30.08.2015г.,05.09.2015г.-31.01.2016г.,07.02.2016г.-08.02.2016г.,12.02.2016г.-12.04.2016г., 15.04.2016г. - 06.09.2016г., 23.09.2016г.-29.01.2017г., 01.02.2017г.-17.02.2017г., 27.02.2017г.-19.03.2017г., 25.03.2017г.-14.05.2017г., 20.05.2017г. - 21.03.2018 г. в должности «психолог», «педагог-психолог» в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Ромодановская средняя общеобразовательная школа№1», в дальнейшем - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ромодановская средняя общеобразовательная школа №1», курсы повышения квалификации 18.09.2000г. - 19.05.2017 года, периоды карантина 04.02.2011г. - 26.02.2017г., периоды пониженной температуры воздуха 20.01.2011г. - 31.01.2017г.. Просит включить указанные периоды в стаж осуществления педагогической деятельности и обязать ответчика назначить ей страховую пенсию с даты обращения, то есть с 22.03.2018г., взыскать судебные расходы 300 руб. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, пояснив, что в указанные периоды работала в указанных должностях - в Ромодановской средней школе с 25.08.1992г. в должности «психолога», с 01.07.2001г. - «педагога-психолога». Ее должность «педагог-психолог» в Ромодановской средней школе №1 была включена в тарификационный список. С 1998 года по 2005 г.г. работала на ставку «педагога-психолога» и вела факультатив по психологи ; в период 2005-2006г., 2006-2007г.г., 2007-2008 г.г., 2008-2009 г.г., 2009-2010 г.г., 2010-2011г.г.,2011-2012г. - работала в Ромодановской средней школе №1 в должности «педагога-психолога», вела профориентированную работу среди учеников, 2011-2012г.г.- «педагог-психолог» и вела факультатив по психологии; 2012г.-2017г. - у нее была ставка «педагога-психолога» и внеурочная деятельность, 2017г.-2018г.- ставка «психолога» и внеурочная деятельность. 

В спорные периода она также работала по совместительству в МБУДО «Ромодановский районный дом детского творчества» с 01.09.1992г. по 01.07.1993г. - руководителем кружа «Тренинг», с 01 сентября 1993г. по 22 марта 2018 г. - педагогом дополнительного образования с различной недельной нагрузкой, а именно: с 01.09.1992г. по 01.07.1993г. - руководителем кружа «Тренинг» с недельной нагрузкой 4 часа, 1993 - 1994 учебный год, 1994-1995г.г.-педагогом дополнительного образования по тренингу памяти и внимания с недельной нагрузкой 6 часов, 1995-1996г.г. - педагогом дополнительного образования по тренингу памяти и внимания, 2000-2001г.г. - педагогом дополнительного образования по тренингу конструктивного поведения, 2001-2002г.г.,2002-2003г.г., 2003-2004г.г., 2004-2005г.г., 2005-2006г.г., 2006-2007г.г., 2007-2008г.г., 2008-2009г.г., 2013-2014г.г., 2014-2015г., 2015-2016г.2016-2017г.г., 2017-2018г.г. - педагогом дополнительного образования. Полагает, что ее трудовой стаж в должности врача-лаборанта в Мордовской республиканской больнице 04.10.1988г.-24.08.1992г. подлежит суммированию с ее педагогическим стажем работы в Ромодановской СОШ№1, в МБУДОД «Ромодановский районный дом детского творчества». Полагает, что на день обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии, то есть 22 марта 2018 года ее педагогический 

стаж составляет более 25 лет ( с учетом стажа работы врачом-лаборантом). 

Представители ответчика ФИО2, ФИО3 исковые требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать ввиду отсутствия у истицы требуемого педагогического стажа 25 лет. 

Представитель ответчика ФИО2 также пояснила, что в трудовой книжке истицы запись о работе воспитателем в Ромодановской СОШ №1 в период с 20.10.1987г.по 07.12.1987г. отсутствует, за этот период как и за период работы врачом-лаборантом в Мордовской республиканской клинической больнице, истица в пенсионный фонд при обращении 22 марта 2018 года никакие документы не представила, поэтому по периоду 20.10.1987г.-07.12.1987г. - в должности воспитателя группы продленного дня, с 04.10.1988г.-24.08.1992г. - в должности врача-лаборанта Мордовской РКБ ответчиком никакого решения не выносилось, в обжалуемом решении эти периоды не указаны. Период работы истицы с 04.10.1988г. по 24.08.1992г. врачом-лаборантом суммированию с педагогическим стажем не подлежит. Истица обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 ФЗ-400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», отказное решение также вынесено с учетом пункта 19 части 1 статьи 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, назначается лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона №400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список 

№ 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностьюв школах и других учреждениях для детей (Список № 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Список № 463), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Судом установлено, что истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 22 марта 2018 года. 

Решением ответчика от 21.06.2018г. № 96509/18 в назначении указанной пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа 25 лет. 

Из обжалуемого решения следует, что в педагогический стаж не включены периоды работы в должности «психолог», в дальнейшем «педагог-психолог» в МОУ «Ромодановская средняя общеобразовательная школа №1», так как работа в должности «педагог-психолог» предусмотрена в учреждениях, указанных в п.1.3, п.1.5, п.1.6 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых дает право на выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г.№781. Также не включен в специальный трудовой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком 12.02.1996г.рождения, курсы повышения квалификации имевшие место в период выполнения работы «педагога-психолога» с 18.09.2000г. - 26.06.2000г., 18.12.2000-23.12.2000г., 02.08. 2004г.-14.08.2004г., с 07.02.2005г.-19.02.2005г., 14.01.2008г.-24.01.2008г., 31.08.2015г.-04.09.2015г., 13.04.2016г.-14.04.2016г., 07.09.2016г.-22.09.2016г., 20.03.2017г.-24.03.2017г., с15.05.2017г.-19.05.2017г., 4.02.2011г.-10.02.2011г., с 11.02.2011г.-14.0-2.2011г., 26.02.2017г. - карантин ; 20.01.2011г.- 02.01.2011г., 16.02.2011г.-19.02.2011г., 21.02.2011-24.02.2011г.г., 30.01.2017г., 31.01.2017г. - пониженная температура воздуха ( л.д.16). 

Из обжалуемого решения ответчика №96509/18 от 21 июня 2018г. следует, что ответчиком указанные в исковом и дополнительном заявлении периоды работы с 20 октября 1987года по 07 декабря 1987 года - в должности воспитателя группы продленного дня Ромодановской СОШ№1, с 01.09.1992 года по 01.07.1992г. - руководитель кружа «Тренинг», с 01.09. 1993 года по 22 марта 2018 г. - педагог дополнительного образования - в Ромодановском районном доме детского творчества, с 04 октября 1988 года по 24.08.1992 года - в должности врача-лаборанта Мордовской республиканской клинической больнице не рассматривались, решения по указанным периодам не выносились. 

Из пункта 01. Трудовой книжки истицы ФИО1 - 

<

номер>, заведенной 10 ноября 1988 года, следует, что 04.10.1988 г. истица принята на работу в Мордовскую республиканскую клиническую больницу в отделение анестезиологии и реанимации на должность врача-лаборанта, из пункта 03. - уволена 24.08.1992г. Из пункта 04. Трудовой книжки следует, что 25.08.1992г. истица принята в Ромодановскую среднюю школу №1 на должность «психолога» (приказ № 191 от 24.08.1992г.), из пункта 08.ТК следует, что 1.07.2001 г. должность переименована на «педагог-психолог», пункт 10.ТК - 20 марта 2006г. уволена в связи с переходом на другую работу ( л.д.22).

Из пункта 13. Трудовой книжки истицы следует, что 11.09.2006г. ФИО1 принята в МОУ «Ромодановская средняя школа №1» на должность «педагог-психолог» на полную ставку, пункт 16.ТК от 19.11.2018г. - работает по настоящее время (л.д. 24). 

Из справки МБОУ «Ромодановская средняя общеобразовательная школа №1» № 18 от 10.10.2018г., следует, что ФИО1 работает в школе в должности «психолога» с 25 августа 1992 г. по 31 июня 2001 г., с 01 июля 2001 г. должность «психолог» переименована в должность «педагог-психолог», в которой она проработала по 20 марта 2006 года ( л.д. 25-26). 

Из справки №19 Из справки МБОУ «Ромодановская средняя общеобразовательная школа №1» №19 от 10 октября 2018г., следует, что ФИО1 работает в школе в должности «педагога-психолога» с 11 сентября 2006 года по настоящее время, курсы повышения квалификации 14-24. января 2008г., 31.08.-04.09.2015г., 13-14 апреля 2016г., 07-22 сентября 2016г., 20-24 марта 2017г., 15-19 мая 2017г., карантин 4-10 февраля 2011г., 11-14 февраля 2011г., 01-06 февраля 2016г., 09-11 февраля 2016г., 18-26 февраля 2017г., пониженная температура - 20-22 января 2011г., 16-19 февраля 2011г., 21-24 февраля 2011г., 30-31 января 2017г. ( л.д.27-28). 

В тарификационных списках по Ромодановской средней школе №1 имеются сведения об истице: на 01.09.1992г. - должность «психолог»,1993-1994 учебный год должность - «психолог», 1994-1995 уч.год должность - «психолог», 1995-1996г.г. должность - «психолог», 1998-1999г. должность «психолог», 1999-2000 уч.год должность - «психолог», 2000-2001г.должность - «психолог», 2001-2002г.должность - педагог-«психолог», 003-2004г. - «психолог», 2004-2005г. - «психолог». 

В Списках по комплектованию учителей МОУ «Ромодановская средняя общеобразовательная школа №1 за период с 01.09.2007г. по 2018 г. истица ФИО1 значится «педагог-психолог». 

В лицевых счетах по заработной плате Ромодановской средней школы истица указана: 1992г. - «психолог», 1993г. - «психолог», 1994г. учитель (предмет не указан), 1995,1996г.г. - «психолог» ( л.д.125-129). 

В карточках-справках Ромодановской СОШ за период с 2009 г. - 2017 г. истица значится «психолог» (л.д.74-100). 

Из выписки из приказа №47 от 16 октября 1987 г. по Ромодановской средней школе №1 следует, что ФИО4 ( в браке ФИО1) студентка 5 курса Мордовского государственного университета принята воспитателем группы продленного дня с 20 октября 1987 года по 07 декабря 1987 года (л.д. 39). 

Из архивной справки ГКУ «Объединенный межведомственный архив документов по личному составу» №641 от 14.11.2018г. следует, что по Дому пионеров за 1997 г., 1998г., 1999 г. ФИО1 не значится. За 2003г. 2005г., 2006 год карточки-справки по заработной плате по Ромодановскому дому детского творчества на хранение в архив не поступали, местонахождение их архиву неизвестно (л.д.132). 

Имеются сведения о заработной плате истицы в Ромодановском доме пионеров, впоследствии Дом детского творчества РОО Ромодановского района за 2000г.,2001г.,2002г., 2004г., 2007г., 2008г. (л.д.132). 

Из приказа №36 от 01.09.1992г. следует, что ФИО1 принята «руководителем кружа «Тренинг», приказ №44 от 01.07.1993г. освобождена с 01.07.1993г., приказ №49 от 01.09.1993г.- принята по совместительству педагогом дополнительного образования по тренингу и памяти с 01.09.1993г., приказ №69 от 30.08.1996г. - уволена с 01.09.1996 года

( л.д.40-43).

Из приказов по МБУДО «Ромодановский районный дом детского творчества» №3 от 01.02.2000 г., № 9 от 31.08.2000г., №14 от 28.08.2001г., №24 от 30.08.2002 года, № 33 от 01.09.2003г., №46 от 20.09.2004г., №53 от 30.09.2005г., № 62 а от 01.09.2006г., № 68 от 01.09.2007г., № 77 от 01.09.2008г., №1 от 01.09.2013 года, №14 от 01.09.2014г., №28 от 01.09.2015 г., № 35 от 01.09. 2016г., №45 от 01.10.2017г. следует, что ФИО1 принята на должность педагога дополнительного образования временно и по совместительству (л.д.46-73). 

Из справки №53 от 18.12.2018г., выданной ГБУЗ Республики Мордовия «Мордовская республиканская центральная клиническая больница» следует, что ФИО1 работала в указанной больнице в должности врача-лаборанта с 04 октября 1988 года по 01 января 1991 года, с 02 января 1991 года по 24 августа 1992 года ( в том числе - отпуск по уходу за ребенком с 19.04.1990г.-23.08.1991г. до полутора лет, с 24.08.1991г.по 23.02.1993г. до трех лет). 

Свидетель Б.Н.К. в суде пояснила, что работает в должности учителя-логопеда Ромодановской СОШ №1 с 27 августа 1985 г. по настоящее время, с 25.08.1992г. по настоящее время ФИО1 работает в школе учителем-психологом, кроме этого ФИО1 вела факультатив, профориентационную работу. 

Свидетель С.Л.В. в суде пояснила, что с 29.09.1997г. по 31.07. 2014 г. работала в Центре для несовершеннолетних «Радуга». Ей известно, что ФИО1 работает в Ромодановской СОШ №1 педагогом-психологом, кроме этого, ФИО1 работала по совместительству в Ромодановском Доме детского творчества педагогом дополнительного образования. 

Судом установлено, что ответчиком при вынесении решения

№ 96509/18 от 21.06.2018г. период работы истицы ФИО1 в должности воспитателя группы продленного дня с 20.10.1987г.по 07.12.1987г. в Ромодановской СОШ№1не рассматривался, в обжалуемом решении отказ во включении указанного периода в педагогический стаж отсутствует, в то же время истица просит признать незаконным решение и в части невключения ( в том числе) периода работы воспитателем в Ромодановской СОШ№1 (с 20.10.1987г.-07.12.1987г.). 

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, принятым постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 27.12.1959 года, в пункте 1 раздела 1 «Учебные заведения и детские учреждения» предусмотрены начальные, семилетние, восьмилетние и средние школы независимо от наименования, в разделе 1 «Учителя и другие работники просвещения» - предусмотрены должности педагоги-воспитатели, воспитатели-руководители (воспитатели).

Работа в должности «воспитатель» предусмотрена в пункте 4 «Детские сады и объединенные ясли-сады» раздела 1 «Учебные заведения и детские учреждения» Перечня, утвержденного постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 27.12.1959 г. 

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации № 463 от 6.09.1991г. «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» ( в редакции Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. №953) указано о том, что в стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет работникам образования в школах и других учреждениях для детей включается также работа за период до 1 января 1992 г. в должности « педагог - воспитатель». 

В обжалуемом решении отсутствуют сведения о невключении в стаж для назначения страховой пенсии периода работы истицы ФИО1 в ГБУЗ Республики Мордовия « Мордовская республиканская центральная клиническая больница» в должности врача-лаборанта с 04 октября 1988 года по 01 января 1991 года, с 02 января 1991 года по 24 августа 1992 года. 

В соответствии с пунктами 19 и 20 ч.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» предусмотрены различные основания и порядок назначения досрочной страховой пенсии в зависимости от вида деятельности и выполняемой работы, кроме того, в соответствии с пунктом 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002 года работа в учреждениях здравоохранения, указанных в пункте 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, засчитывается в стаж работы только в должностях воспитателя и старшего воспитателя.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 г.равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, не предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "руководитель кружка".

В Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, отсутствует наименование должности «педагог дополнительного образования».

В соответствии с пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 г., работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Пунктом 2 раздела «Наименование должностей» и пунктом 2 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. предусмотрены должности - «преподаватель», «педагог дополнительного образования» и учреждения дополнительного образования : центры детского творчества, центры дополнительного образования для детей, дворец детского творчества, дом пионеров и школьников.

В соответствии с пунктом 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 г. работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и другихучреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г.№ 1067, работа в качестве социального «педагога», «педагога - психолога» и инструктора по труду засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, только в учреждениях социального обслуживания (пункт 13 раздела "Наименование учреждений" Списка, каковым Ромодановская средняя общеобразовательная школа №1 не является), поскольку пунктом 13 указанного Списка предусматривались учреждения социального обслуживания: реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, социальный приют для детей и подростков, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, детский дом-интернат для умственно отсталых, детский дом - интернат для детей с физическими недостатками. 

В абзаце 3 пункта 3 постановления от 22 сентября 1999 года № 1067 предусмотрено, что работа в должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 15 раздела "Наименование учреждений" засчитывается в выслугу за периоды с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. Периоды работы в этих должностях и учреждениях, начиная с 1 января 2001года засчитываются в выслугу при условии, если на указанную дату гражданин выработал выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев с учетом работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, и (или) пунктами 1 - 14 раздела "Наименование учреждений" и пунктом 1 "Наименование должностей" Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления, и одновременно с учетом выполнения работы в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях и учреждениях, предусмотренных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 15 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления.

У истицы ФИО1 необходимый стаж осуществления педагогической работы по состоянию на 1 января 2001 г. продолжительностью не менее 16 лет 8 и месяцев отсутствовал. 

Таким образом, периоды работы в МБУДОД «Ромодановский районный дом детского творчества» с 01.09.1992г. по 01 июля 1993 г. - руководителем кружа «Тренинг», с 01.09. 1993 г. по 22 марта 2018 г. - педагогом дополнительного образования не подлежат включению истице ФИО1 в стаж осуществления педагогической деятельности. 

В соответствии с пунктом 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 работа в должности педагога-психолога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункта 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" Списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Поскольку истица в период с 25 августа 1992 года по 20 марта 2006 года, с 11.09.2006 года по день обращения с заявлением о назначении пенсии - 22 марта 2018 года (по настоящее время) осуществляла трудовую деятельность в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Ромодановская средняя общеобразовательная школа №1» в должности «психолог», «педагог-психолог», то указанные периоды работы в указанном общеобразовательном учреждении не могут засчитываться в специальный стаж осуществления педагогической деятельности, в том числе имевшиеся у истицы отпуска по беременности и родам. 

Также не подлежат включению в педагогический стаж истицы периоды 

прохождения курсов повышения квалификации - с 18 сентября 2000г. по 26 июня 2000г., с 18 декабря 2000 г. по 23 декабря 2000г., с 02 августа 2004г. по 14 августа 2004г., с 07 февраля 2005г. по 19 февраля 2005г.,с 14 января 2008г. по 24 января 2008г., с 31 августа 2015г. по 04 сентября 2015г., с 13 апреля 2016г. по 14 апреля 2016г., с 07 сентября 2016г. по 22 сентября 2016г.,с 20 марта 2017г. по 24 марта 2017г., с 15 мая 2017г. по 19 мая 2017г. ; карантина - с 04 февраля 2011г. по 10 февраля 2011г., с 11 февраля 2011г. по 14 февраля 2011г., с 01 февраля 2016г. по 06 февраля 2016г.,с 09 февраля 2016г. по 11 февраля 2016г., с 18 февраля 2017г. по 26 февраля 2017г. ; пониженной температуры воздуха - с 20 января 2011г. по 22 января 2011г., с 16 февраля 2011г. по 19 февраля 2011г.,с 21 февраля 2011г. по 24 февраля 2011г., с 30 января 2017г. по 31 января 2017г., поскольку включение в педагогический стаж указанных периодов находится в зависимости от включения этих же периодов выполнения педагогической работы.

Доводы истицы о том, что в указанные периоды она также вела в Ромодановской средней общеобразовательной школе №1 факультатив по психологии, профориентационную работу среди учащихся школы, внеклассную работу, не влияет на возникновение у нее права на досрочную страховую пенсию, поскольку она осуществляла указанную работу в должности «психолог», «педагог-психолог» в учреждении, не предусмотренном пунктом 1.13 раздела "Наименование учреждений" Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Согласно ч. 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости необходимый стаж осуществления педагогической деятельности - 25 лет отсутствовал, то оснований для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости, на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у ответчика не имелось. Оснований для признания обжалуемого решения незаконным, включении оспариваемых периодов в стаж педагогической работы не имеется. 

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж осуществления педагогической деятельности периодов : с 20 октября 1987 г. по 07 декабря 1987г. - в должности воспитателя группы продленного дня в Ромодановской средней общеобразовательной школе №1; с 04 октября 1988г. по 24 августа 1992г. - в должности врача-лаборанта в Мордовской Республиканской клинической больнице; с 25 августа 1992г. по 03 апреля 1996г. ( в том числе отпуск по беременности и родам с 27.11.1995г.-03.04.1996г.), с 01.09.1992г. по 01.07.1993 г. в должности руководителя кружка «Тренинг» в МБУДОД «Ромодановский районный дом детского творчества»; с 01.09.1993 г. по 22 марта 2018 года в должности педагога дополнительного образования МБУДОД «Ромодановский районный дом детского творчества»; с 13 апреля 1998г. по 17 сентября 2000г., с 27 сентября 2000г. по 17 декабря 2000г., с 24 декабря 2000г. по 30 июня 2001г., с 01 июля 2001 по 01 августа 2004г.,с 15 августа 2004г. по 06 февраля2005г.,с 20 февраля 2005г.по 19 марта 2006г.,с 11сентября 2006г. по 13 января 2008г., с 25 января 2008г. по 19 января 2011г., с 23 января 2011г. по 03 февраля 2011г.,15 февраля 2011г. ( 1 день), 20 февраля 2011г. (1 день), с 25 февраля 2011 по 30 августа 2015г., с 05 сентября 2015г. по 31 января 2016г., с 07 февраля 2016г. по 08 февраля 2016 г., с 12 февраля 2016г. по 12 апреля 2016г., с 15 апреля 2016г. по 06 сентября 2016г., с 23 сентября 2016г. по 29 января 2017г., с 01 февраля 2017г. по 17 февраля 2017г., с 27 февраля 2017г. по 19 марта 2017г., с 25 марта 2017г. по 14 мая 2017г., с 20 мая 2017г. по 21 марта 2018г. - в должности «психолог», «педагог-психолог» в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Ромодановская средняя общеобразовательная школа№1», в дальнейшем - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ромодановская средняя общеобразовательная школа №1 ; с 18 сентября 2000г. по 26 июня 2000г., с 18 декабря 2000 г. по 23 декабря 2000г., с 02 августа 2004г.по 14 августа 2004г., с 07 февраля 2005г. по 19 февраля 2005г., с 14 января 2008г. по 24 января 2008г., с 31 августа 2015г. по 04 сентября 2015г., с 13 апреля 2016г. по 14 апреля 2016г., с 07 сентября 2016г. по 22 сентября 2016г.,с 20 марта 2017г. по 24 марта 2017г., с 15 мая 2017г. по 19 мая 2017г. - курсы повышения квалификации ; с 04 февраля 2011г. по 10 февраля 2011г., с 11 февраля 2011г. по 14 февраля 2011г., с 01 февраля 2016г. по 06 февраля 2016г.,с 09 февраля 2016г. по 11 февраля 2016г., с 18 февраля 2017г. по 26 февраля 2017г. -периоды карантина, с 20 января 2011г. по 22 января 2011г., с 16 февраля 2011г. по 19 февраля 2011г.,с 21 февраля 2011г. по 24 февраля 2011г., с 30 января 2017г. по 31 января 2017г. - периоды пониженной температуры воздуха - удовлетворению также не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 96509/18 от 21 июня 2018 года в части не включения в страховой стаж периодов работы и отказа в назначении страховой пенсии, включении периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, возложении обязанности по назначению страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня обращения, взыскании судебных расходов - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Судья Н.Н.Мельникова

Решение в окончательной форме изготовлено 21 января 2019 г.

Судья Н.Н.Мельникова