Дело №2а-308/2024

УИД 04RS0016-01-2024-000405-04

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июня 2024 года с. Мухоршибирь

Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Алексеевой И.Н. при секретаре Ланцовой О.Н., с участием: 

помощника прокурора Мухоршибирского района Республики Бурятия Потаповой А.В.,

представителя административного истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании, административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Мухоршибирскому району к ФИО2 об установлении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, начальник ОМВД России по Мухоршибирскому району просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости, то есть до 22.04.2023 года исчисляемый со дня фактического освобождения лица из мест лишения свободы и административные ограничения в виде обязательной явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 23 часов 00 мин до 06 часов 00 мин., запрета пребывания в местах (кафе, барах, закусочных, ресторанах), деятельность которых связана с реализацией и употреблением в них алкоголя. Требования мотивированы тем, что 18.06.2012 года ФИО2 осужден Мухоршибирским районным судом РБ по п. «б,в» ч.2 ст.158 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года условно, с испытательным сроком 3 года. Неоднократно 10.01.2013 года, 02.09.2013 года, 07.10.2014 года испытательный срок продлевался, постановлением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 29.04.2015 года условное осуждение по приговору от 18.06.2012 года отменено, исполнено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года в ИК строгого режима. Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 22.01.2018 года установлен административный надзор сроком 2 года с административными ограничениями. 28.04.2018 года ФИО3 освобожден по отбытию наказания. Административный надзор в отношении Синютина прекращен 14.11.2018 года, в связи с его осуждением 24.10.2018 года приговором Мухоршибирского районного суда РБ по ч.2 ст.228 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 6 месяц в ИК строгого режима. 22.04.2022 года освобожден по отбытию наказания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержала по приведенным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 на судебное заседание не явился, в направленном ходатайстве, просил рассмотреть дело без его участия, не возражал против удовлетворения административного искового заявления. 

Прокурор Потапова А.В. считает, что административный иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.

Явка в судебное заседание лица, в отношении которого подано административное исковое заявление, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

При наличии сведений об извещении административного ответчика и наличии ходатайства о рассмотрении дела в ее отсутствие, суд полагает возможным признать явку ответчика необязательной, рассмотреть административное дело без участия административного ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 270 КАС РФ заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается органом внутренних дел в суд по месту жительства или пребывания этого лица.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В силу положений п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. 

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 вышеуказанного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (ч.2 ст.3 ФЗ РФ №64-ФЗ).

В соответствии с п.1 ч.2 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Как следует из представленных материалов и установлено судом, ФИО2 осужден 18.06.2012 года Мухоршибирским районным судом РБ по п. «б,в» ч.2 ст.158 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года без ограничения свободы условно, с испытательным сроком 3 года. 

Постановлениями Мухоршибирского районного суда РБ от 10.01.2013 года, 02.09.2013 года, 07.10.2014 года испытательный срок продлен, всего на 9 месяцев. 

Постановлением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 29.04.2015 года условное осуждение по приговору от 18.06.2012 года отменено, исполнено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года без ограничения свободы в ИК строгого режима.

Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 22.01.2018 года установлен административный надзор сроком на 2 года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 24 часов до 06 часов; обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания, фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 02.02.2018 года.

28.04.2018 года ФИО3 освобожден по отбытию наказания.

24.10.2018 года осужден приговором Мухоршибирского районного суда РБ по ч.2 ст.228 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 6 месяц в ИК строгого режима. 

14.11.2018 года административный надзор в отношении Синютина прекращен в связи с осуждением к реальному лишению свободы (решение от 14.11.2018 года). 

22.04.2022 года освобожден по отбытию наказания (справка об освобождении №090655 от 22.04.2022 года).

Таким образом, приведенные выше обстоятельства в соответствии с законом являются основаниями для установления в отношении административного ответчика административного надзора. 

Определяя срок административного надзора, суд применяет положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, принимает во внимание и положение п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, полагает необходимым установить административный надзор на срок до погашения судимости, то есть 8 лет - до 22.04.2030 года. 

При этом срок административного надзора подлежит исчислению со дня фактического освобождения лица из мест лишения свободы, т.е. с 22.04.2022 года. 

В соответствии с представленной характеристикой ФИО4 по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, замечен в злоупотреблении спиртных напитков. 

Согласно ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения, в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу положений указанного закона суд находит необходимым установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

Также суд находит обоснованным возложение заявленного административным истцом ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23 до 06 часов, запрета пребывания в увеселительных заведениях (кафе, барах, ресторанах), деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции. 

Устанавливаемые ограничения не противоречат законодательству, задачам и целям административного надзора, являются целесообразными и соразмерными, не ограничивают конституционные права административного ответчика, в том числе на труд, получение медицинской помощи, участие в жизни общества, близких и родственников, в целом не мешают привычному укладу его жизни, то есть не нарушают баланса частных и публичных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Мухоршибирскому району к ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости (8 лет), то есть до 22.04.2030 года, исчисляемый со дня фактического освобождения лица из мест лишения свободы. 

Установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, 

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин.,

- запрета пребывания в местах (кафе, барах, закусочных, ресторанах), деятельность которых связана с реализацией и употреблением в них алкоголя. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Бурятия в течение десяти дней, со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия.

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2024 года. 

Судья: подпись И.Н. Алексеева

Копия верна:

Судья И.Н. Алексеева