Дело №2а- 267/2023

УИД 25RS0034-01-2023-000632-59

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Чугуевка 27 октября 2023 года

Чугуевский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Литовченко М.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лукьянчук С.А., при участии помощника прокурора Чугуевского района Бурик В.Ю., представителя административного ответчика - адвоката Матусевич Л.М., 

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОМВД России по Чугуевскому округу Приморского края ФИО1 к ФИО2 о направлении несовершеннолетнего в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Приморскому краю,

установил:

Начальник ОМВД России по Чугуевскому району Приморского края обратился в суд с административным иском о направлении несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей.

В обоснование заявленного ходатайства указал, что несовершеннолетний ФИО2 был поставлен на профилактический учет ДД.ММ.ГГГГ в ОПДН и ПДН в связи с совершением общественно-опасного деяния. Ребенок воспитывается в неполной семье, мать не может обеспечить мальчику должного воспитания, несовершеннолетний совершает общественно-опасные деяния, не учится, в школе грубит учителям, предоставлен сам себе, контроль со стороны старших отсутствует, мать авторитетом у сына не пользуется. ФИО2 продолжает совершать общественно-опасные деяния, в силу своего возраста сам может стать объектом преступления, так должного контроля со стороны родителей не имеется. Применяемые меры воздействия со стороны служб системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних несовершеннолетний и его мать не воспринимают, должных выводов не делают. 

Просит суд поместить несовершеннолетнего ФИО2 в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Приморскому краю сроком до 30 суток.

Представитель административного истца извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, просил о проведении судебного заседания без его участия. 

Административный ответчик - несовершеннолетний ФИО2, законный представитель ФИО10 извещены о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не пожелав участвовать при рассмотрении настоящего административного дела. 

Представитель административного ответчика - адвокат Матусевич Л.М. в судебном заседании против заявленных требований возражала. 

Представители заинтересованных лиц - отдела опеки и попечительства администрации Чугуевского муниципального округа Приморского края комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чугуевского муниципального округа Приморского края, извещены о дате и времени рассмотрения дела, просили о проведении судебного заседания в их отсутствие. 

Заинтересованное лицо - директор по учебно-воспитательной работе МКОУ СОШ №8 извещен о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Уполномоченный по правам ребенка в Приморском крае ФИО4 уведомлена о возбуждении административного дела, извещена о дате и времени его рассмотрения в Чугуевском районном суде Приморского края.

Выслушав участников судебного заседания, учитывая мнение прокурора, поддержавшего заявленный иск, суд приходит к следующему выводу. 

Основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, установлены Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

К числу основных задач такой деятельности отнесено предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. Принципами деятельности названы, в частности, законность, гуманное обращение с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуальный подход к несовершеннолетним (статья 2 Закона).

Временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений обеспечивается центрами временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел.

Согласно ст. 22 ч.2 п. 4 ФЗ №120-ФЗ от 24 июня 1999 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, если необходимо предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния.

По смыслу закона помещение в ЦВСНП возможно в случае, если мерами, принятыми законными представителями и органами, уполномоченными вести профилактическую работу с несовершеннолетними, не удалось предотвратить совершение несовершеннолетним повторных общественно опасных деяний.

В силу требований ст. 285.10 КАС РФ при рассмотрении административного дела, связанного с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания, суду в целях обеспечения наиболее благоприятных интересов несовершеннолетнего необходимо выяснить: относится ли несовершеннолетний к категории лиц, помещаемых в центр временного содержания; имеются ли обстоятельства, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния; обстоятельства, характеризующие личность несовершеннолетнего, его психофизиологические особенности, условия жизни и воспитания несовершеннолетнего; имеются ли необходимые условия для достижения целей, указанных в абзаце первом настоящей части, без помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания; имеются ли обстоятельства, подтверждающие наличие основания для продления установленного судом срока содержания несовершеннолетнего в центре временного содержания; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Как следует из представленных материалов ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает совместно с матерью ФИО10 в 

<

адрес>, является учащимся 3-го класса 

<

адрес>. 

В настоящее время подросток воспитывается матерью ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая в настоящее время не работает, злоупотребляет спиртными напитками. Отец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с сыном отношения не поддерживает. Участия в воспитании сына не принимает. Отношения в семье между родителями сложные - вместе не проживают. У отца другая семья. Ребенок предоставлен сам себе.

С ДД.ММ.ГГГГ мать несовершеннолетнего, ФИО10 состоит на профилактическом учете в ПДН ОМВД России по Чугуевскому округу за ненадлежащее воспитание сына.

В отношении матери систематически составляются протоколы об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Чугуевским районным судом ФИО10 осуждена по преступлению, предусмотренного п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ, и назначено наказание в виде 3 лет 10 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ наказание считать условно с испытательным сроком 4 года. Дважды продлялся испытательный срок, в связи с нарушениями исполнения приговора суда. 

ДД.ММ.ГГГГ Чугуевским районным судом ФИО3, отец малолетнего ФИО2, осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к условной мере наказания. 

В настоящее время семья проживает в съёмном доме, так как дом, в котором ранее проживала ФИО10 с мужем и сыном сгорел. Постоянного места проживания не имеет. 

ФИО2 воспитывается в семье, где родители должным образом не контролируют его поведение и местонахождение, авторитетом у него не пользуются, с его воспитанием не справляются. Малолетний грубит матери, на ее замечания не реагирует.

Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий ФИО2 следует, что семья проживает в доме по адресу: 

<

адрес>. Состояние жилого помещения удовлетворительное, дом без коммунальных услуг с печным отоплением.

Как следует из характеристики на учащегося 3-го класса 

<

адрес> ФИО2, несовершеннолетний обучается в данной школе с первого класса. С октября 2021 по июнь 2022 года находился в реабилитационном центре г. Арсеньева «Ласточка». Учебный процесс не вызывает у мальчика интереса. Есть пропуски по неуважительным причинам. Способен усваивать учебный материал, но общая пассивность во время обучения приводит к низкому уровню знаний. К себе не требовательный. На уроках ничего не делает, домашнюю работу не выполняет. Вторую и третью четверть окончил с двойками по двум предметам, велика вероятность, что ФИО9 останется на повторный учебный год. Во время контактов с одноклассниками и педагогами может проявить агрессивность, упрямство, часто его действия импульсивные и слишком эмоциональные. 

Систематически нарушает правила поведения, стоит на внутришкольном учете и на учете в ОУПП и ПДН ОМВД России по Чугуевскому округу. 

За время которое ФИО2 состоит на профилактическом учете в подразделении по делам несовершеннолетних и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав с ним проводились различные комплексные мероприятия, направленные на предупреждение совершения им повторных противоправных проступков. В их числе ежемесячные профилактические беседы инспекторами по делам несовершеннолетних и ежеквартальные - сотрудниками службы участковых уполномоченных полиции и уголовного розыска. При проведении профработы ФИО2 ведет себя вызывающе, допускает в речи нецензурную брань. Мать малолетнего фактически отстранилась от его воспитания, контроль за его времяпрепровождением не осуществляет. На предложения направить ребенка на каникулах в детский лагерь или на площадку при школе, отвечает отказом.

ФИО10 давались рекомендации о более строгом контроле, за поведением и местонахождением сына, об организации его досуга, о необходимости обращения к психологу, психотерапевту. По рекомендациям психолога ЦВСНП У МВД России г. Владивостока матери малолетнего ФИО2 были даны рекомендации о необходимости консультации врача - психиатра с целью исключения психической патологии), уделять сыну больше внимания, интересоваться его проблемами, интересами, для улучшения взаимопонимания матери и сына обратиться к семейному психологу, организовать досуг сына. Однако ни одна рекомендация не выполнена.

Проводимая профилактическая работа всех органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних положительных результатов не дает. ФИО2 должных выводов для себя не делает, продолжает совершать противоправные деяния, на путь исправления не становится, и становиться не желает. Позитивных изменении в поведении ФИО2 не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть ОМВД России по Чугуевскому округу поступило сообщение по телефону от диспетчера ОНД и ПР о том, что в с. Уборка на территории фермы горит сено. В ходе проверки было установлено, что в дневное время ДД.ММ.ГГГГ малолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., вместе с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., играли на территории фермы по адресу: 

<

адрес>, где ФИО2 поджог сено, принадлежащее ФИО15. 

Ущерб, в результате пожара составил 1 миллион 200 тысяч рублей.

Таким образом, малолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ совершил общественно-опасное деяние, подпадающее под признаки преступления, предусмотренного ч.1 ст. 167 УК РФ. 

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Чугуевскому округу вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, по основанию п. 2 ч. 1 ст. 24 УКПК РФ - за отсутствием - состава преступления предусмотренного, предусмотренного ч.1 ст. 167 УК РФ, в действиях малолетнего ФИО2, так как на момент совершения общественно опасного деяния он не достиг уголовно-наказуемого возраста по данному виду преступления с которого согласно ст. 20 УК РФ наступает уголовная ответственность.

По данному факту копия материала об отказе в возбуждении уголовного дела направлена на КДН и ЗП администрации Чугуевского МО, для рассмотрения и применения к малолетнему ФИО2 воспитательного воздействия. Однако на заседания для рассмотрения указанного факта общественно-опасного деяния ФИО10 с сыном не явилась. Дата рассмотрения назначено на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть ОМВД России по Чугуевскому округу поступило сообщение по телефону от ФИО16, проживающего по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированное в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ соседский ребенок со двора дома похитил детскую машинку стоимостью 10 000 рублей. В этот же день, поступило заявление от ФИО17 с просьбой привлечь к ответственности малолетнего ФИО2, который со двора дома похитил детскую машинку стоимостью 10000 рублей.

В ходе проведенной проверки установлено, что 04.04.202023 малолетний ФИО2, убедившись заранее, что дома никого нет, намеренно перелез через забор дома расположенного по адресу: 

<

адрес>. Взял электромобиль, находившийся во дворе дома, с заднего двора открыл калитку и вывез электромобиль со двора. Электромобиль ФИО2 оставил в проулке между домами 

<

адрес>. 

Таким образом, малолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., совершил общественно-опасное деяние, подпадающее под признаки преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Чугуевскому округу вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, по основанию п. 2 ч. 1 ст. 24 УКПК РФ - за отсутствием состава преступления предусмотренного, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ, в действиях малолетнего ФИО2, так как на момент совершения общественно опасного деяния он не достиг уголовно-наказуемого возраста по данному виду преступления с которого согласно ст. 20 УК РФ наступает уголовная ответственность, т.е. 14 лет.

По данному факту копия материала об отказе в возбуждении уголовного дела направлена на КДН и ЗП администрации Чугуевского МО, для рассмотрения и применения к малолетнему ФИО2 мер воспитательного воздействия.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чугуевского муниципального округа Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вынесено предупреждение.

На профилактическом учете в ПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Чугуевскому округу малолетний ФИО2, состоит с ДД.ММ.ГГГГ, по основанию в 49.1.3 Приказа № МВД РФ - как совершивший административное правонарушение. ДД.ММ.ГГГГ основание постановки на профилактический учет изменено на п. 49.1.6 Приказа № МВД РФ, в связи с совершением малолетним ФИО2 общественно-опасного деяния.

ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть ОМВД России по Чугуевскому округу поступил рапорт от инспектора ПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Чугуевскому округу лейтенанта полиции ФИО18, о том, что работая по материалу: КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ был выявлен факт кража шарфа-воротника стоимостью 550 рублей, малолетним ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ у малолетнего ФИО6.

В ходе проверки было установлено, что утром ДД.ММ.ГГГГ по дороге из МКОУ СОШ № 

<

адрес> малолетний ФИО2, находясь у клуба 

<

адрес> похитил шарф-воротник, принадлежащий малолетнему ФИО6, который положил его на бетонную плиту, а сам отошел в туалет. Когда ФИО6 возвращался то увидел, как ФИО2 взял его шарф - воротник и стал убегать.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Чугуевскому округу вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, по основанию п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ - за отсутствием состава преступления предусмотренного, предусмотренного ст. 158 УК РФ, в действиях малолетнего ФИО2, так как стоимость похищенного шарфа составляет 550 рублей, что не превышает суммы 2500 рублей, с которой наступает уголовная ответственность. Таким образом, в действиях малолетнего ФИО2 отсутствует состав преступления, предусмотренный ч.1 ст. 158 УК РФ, а имеет место признаки административного правонарушения. Однако на момент совершения правонарушения малолетний ФИО2 не достиг возраста 16 лет, с которого согласно ст. 2.3 КоАП РФ наступает ответственность за административные правонарушения.

По данному факту копия материала об отказе в возбуждении уголовного дела направлена на КДН и ЗП администрации Чугуевского МО, для рассмотрения и применения к малолетнему ФИО2 мер воспитательного воздействия.

Постановлением КДН и ЗП администрации Чугуевского МО от ДД.ММ.ГГГГ к малолетнему ФИО2 применена мера воздействия - объявлено замечание. Матери рекомендовано усилить контроль за обучением, времяпровождением сына, его досугом, организовать его внеурочную занятость и обратиться с ребенком к детскому психиатру, невропатологу в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Данные указания КДН и ЗП не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по Чугуевскому округу поступали информации из МКОУ СОШ № 

<

адрес>, с просьбой принять меры к малолетнему ФИО2, учащегося 3 класса, который оскорбляет учеников, использует ненормативную лексику в школе, мешает вести уроки, обижает детей в школе и вне школы. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ инспектором ПДН ОМВД России по Чугуевскому округу вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, так как на момент совершения правонарушения малолетний ФИО2 не достиг возраста 16 лет, с которого согласно ст. 2.3 КоАП РФ наступает ответственность за административные правонарушения.

На ФИО10 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и направлен на КДН и ЗП администрации Чугуевского МО.

Ранее, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО2 состоял на профилактическом учете. Основанием постановки явилось совершение общественно-опасного деяния до достижения уголовно-наказуемого возраста.

ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть ОМВД России по Чугуевскому округу поступило сообщение зарегистрированное в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, от ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по адресу: 

<

адрес>, о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> малолетний ФИО2, совершил действия сексуального характера в отношении ее малолетнего сына ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. 

ДД.ММ.ГГГГ материал проверки был направлен в СУ СК России по ПК СО по г. Арсеньеву. ДД.ММ.ГГГГ Следователем СО по г. Арсеньеву СУ СК РФ по ПК вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления предусмотренного п. «б» ч.4 ст. 132 УК РФ отношении малолетнего ФИО2, так как на основании ст. 20 УК РФ подлежит ответственности лицо, достигшее ко времени совершения преступления возраста 14 лет, а малолетнему ФИО2 исполнилось лишь 8 лет.

С ДД.ММ.ГГГГ мать несовершеннолетнего, ФИО10 состоит на профилактическом учете в ПДН ОМВД России по Чугуевскому округу за ненадлежащее воспитание сына.

В отношении матери систематически составляются протоколы об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО2 воспитывается в семье, где родители должным образом не контролируют его поведение и местонахождение, авторитетом у него не пользуются, с его воспитанием не справляются.

В действиях ФИО2 часто просматривается явное неуважение к обществу - хулиганские мотивы. По характеру ФИО2 хитрый, изворотливый, склонен ко лжи. В общении с взрослыми редко соблюдает субординацию, способен на откровенное хамство, грубость и оскорбления. В подростке укоренились антиобщественные взгляды. Ко всем профилактическим мерам он относится безразлично.

За время, которое ФИО2 состоит на профилактическом учете в подразделении по делам несовершеннолетних и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав с ним проводились различные комплексные мероприятия, направленные на предупреждение совершения им повторных противоправных проступков. В их числе ежемесячные профилактические беседы инспекторами по делам несовершеннолетних и ежеквартальные - сотрудниками службы участковых уполномоченных полиции и уголовного розыска. При проведении профработы ФИО2 ведет себя вызывающе, допускает в речи нецензурную брань. Мать малолетнего фактически отстранилась от его воспитания, контроль за его обучением и времяпрепровождением не осуществляет. Позитивных изменений в поведении ФИО2 не установлено, подросток должных выводов не делает, попыток к своему исправлению не предпринимает.

Матери несовершеннолетнего давались рекомендации о более строгом контроле за поведением и местонахождением сына, об организации его досуга, о необходимости обращения к психологу, психотерапевту. В свободное от работы время находиться во время учебных занятий рядом с сыном для ликвидации неудовлетворительной учебы. Проводимая профилактическая работа всех органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних положительных результатов не дает, несовершеннолетний ФИО2 должных выводов для себя не делает, продолжает совершать противоправные деяния, в школе имеет не удовлетворительные оценки на путь исправления не становится, и становиться не желает.

Сформировавшееся девиантное поведение и чувство безнаказанности свидетельствует о высокой степени вероятности совершения ФИО2 повторных общественно опасных деяний. Кроме того, в силу своего противоправного образа жизни подросток может сам стать объектом преступления.

Принимая во внимание обстоятельства совершенных общественно опасных деяний, образ жизни и условия воспитания ФИО2, суд полагает, что он нуждается в проведении комплексной профилактической работы со стороны служб системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе психологов, специализирующихся на реабилитации подростков, склонных к противоправным поступкам и совершающих антиобщественные действия. Такие условия для переориентации интересов подростка и коррекции его поведения созданы в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей.

Суд полагает, что срок, заявленный в административном иске, будет соответствовать сроку, необходимому для проведения вышеуказанных комплексных профилактических работ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 188, 285.9 - 285.12 КАС РФ, суд 

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Чугуевскому муниципальному округу Приморского края ФИО1 о направлении несовершеннолетнего ФИО2 в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Приморскому краю - удовлетворить.

Поместить несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, проживающего по адресу: 

<

адрес> Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Приморскому краю сроком на 30 суток.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение для исполнения направить в ОМВД России по Чугуевскому муниципальному округу Приморского края.

Решение суда по административному делу, связанному с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания, может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в том числе несовершеннолетним, достигшим возраста четырнадцати лет в Приморский краевой суд через Чугуевский районный суд в течение 10 суток с момента его вынесения.

Судья М.А. Литовченко