УИД: 61RS0002-01-2023-005178-21

дело № 2-3422/2023 (2-490/2024)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону 24 января 2024 года

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Галдаева М.Е., 

при секретаре судебного заседания Басалыко В.М., 

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону Корнева А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ г. Ростова-на-Дону «Детский сад № 254» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону обратилась в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ г. Ростова-на-Дону «Детский сад № 254» об обязании совершить определенные действия. В обосновании иска указано следующее. 

Прокуратурой Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону проведена проверка соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности дошкольных учреждений.

Проверкой установлено, что на территории 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, располагается МБДОУ 

<

адрес> «Детский сад № 254». Образовательной организации присвоена 3 категория опасности.

Так, в нарушение подп. «г» п. 25 Постановления Правительства РФ № 1006 основной вход в здание образовательной организации не оборудован контрольно-пропускным пунктом (постом охраны).

Указанные нарушения недопустимы, так как в совокупности препятствуют обеспечению надлежащей антитеррористической защищенности объекта и недопущению на нем террористических актов, влекут за собой нарушение прав обучающихся, а также свидетельствуют о ненадлежащем исполнении служебных обязанностей ответственными сотрудниками образовательной организации.

Выявленные прокуратурой района нарушения стали основанием к внесению 30.11.2023 в адрес образовательного учреждения представления об устранении нарушений федерального законодательства.

До настоящего времени нарушения не устранены.

На основании изложенного, истец просит суд обязать МБДОУ г. Ростова-на-Дону «Детский сад № 254» (ИНН 

<

***>) оборудовать основной вход в здание дошкольного образовательного учреждения по адресу: 

<

адрес>, контрольно-пропускным пунктом (постом охраны), в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Корнев А.В. поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен судом надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в РФ основывается на ряде принципов, в том числе на принципе приоритета мер предупреждения терроризма.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3, Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В соответствии с пп. «в» п. 3 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, одним из основных внутренних факторов, обуславливающих возникновение и распространение терроризма в Российской Федерации либо способствующих его причинам и условиям, является недостаточная эффективность административно-правовых и иных мер противодействию терроризму.

В силу пп. «д» п. 11 Концепции, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористическая защищенность потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Положениями п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлена обязанность образовательных организаций по обеспечению безопасности обучающихся.

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" установлены обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.

В соответствии с пп. «г» п.25 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия: оборудование основных входов в здания, входящие в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны).

МБДОУ г. Ростова-на-Дону «Детский сад № 254» присвоена третья категория опасности.

Таким образом, судом на основании представленных документов достоверно установлено, что основной вход в здание МБДОУ г. Ростова-на-Дону «Детский сад № 254», расположенного по адресу: 

<

...>, не оборудован контрольно-пропускным пунктом (постом охраны).

При подтверждении в ходе рассмотрения дела доводов, заявленных в иске прокурора, о нарушении МБДОУ г. Ростова-на-Дону «Детский сад № 254» вышеуказанных норм действующего законодательства, что является недопустимым и подлежит устранению, поскольку препятствует обеспечению надлежащей антитеррористической защищенности объекта и недопущению на нем террористических актов, влечет за собой нарушение прав обучающихся, свидетельствует о ненадлежащем исполнении служебных обязанностей ответственными сотрудниками образовательной организации, в связи с чем суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких-либо относимых и допустимых доказательств в опровержение доводов истца ответчиком суду не представлено.

В силу части второй статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика лично совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя период, в течение которого МБДОУ г. Ростова-на-Дону «Детский сад № 254» должно обеспечить исполнение решения суда, суд, с учетом фактических обстоятельств дела, принимая во внимание временные затраты, необходимые для проведения мероприятий по устранению выявленных нарушений законодательства, считает разумным определить ответчику срок для исполнения решения суда в течение 3 месяцев с даты вступления решения в законную силу. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования заместителя прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ г. Ростова-на-Дону «Детский сад № 254» об обязании совершить определенные действия – удовлетворить. 

Обязать МБДОУ г. Ростова-на-Дону «Детский сад № 254» (ИНН 

<

***>) оборудовать основной вход в здание дошкольного образовательного учреждения по адресу: 

<

...>, контрольно-пропускным пунктом (постом охраны), в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья М.Е. Галдаев

В окончательной форме решение изготовлено 24 января 2024 года.