61RS0017-01-2023-001322-27

Дело 2-1045/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2023 года г. Зверево 

Красносулинский районный суд Ростовской области ФИО1, 

при секретаре Иньковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Красный Сулин, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к администрации Красносулинского городского поселения об обязании принять меры, направленные на оборудование контейнерной площадки,

УСТАНОВИЛ:

Истец прокурор. Красный Сулин, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к администрации Красносулинского городского поселения об обязании принять меры, направленные на оборудование контейнерной площадки, ссылаясь на то, что Красносулинской городской прокуратурой, в соответствие с приказом прокурора области от 15.07.2021 № 130 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в экологической сфере», на основании поручения прокуратуры области от 04.04.2023 № Вн-07/2-8015-23 о проверке доводов обращения ФИО2, организованы проверочные мероприятия исполнения требований законодательства об отходах производства и потребления, а также санитарно-эпидемиологического законодательства. Проведенной проверкой установлено, что проделанная администрацией Красносулинского городского поселения работа по контролю за содержанием мест общего пользования, является недостаточной.

Так, контейнерная площадка, расположенная по адресу: Ростовская область, г. Красный Сулин, 

<

адрес> не отвечает требованиям, предусмотренным действующим законодательством РФ (установлен 1 контейнер для раздельного накопления отходов, вместо 4).

По результатам выявленных нарушений городской прокуратурой 27.04.2023 главе администрации Красносулинского городского поселениявнесено представление об устранении нарушений законодательства об обращении с отходами производства и потребления.

В городскую прокуратуру 23.05.2023 поступил и зарегистрирован ответ администрации городского поселения от 23.05.2023 № 04/2010, согласно которомувыявленные городской прокуратурой нарушения будут устранены при дополнительном выделении финансовых средств на приобретение контейнеров для раздельного накопления ТКО. Также городской прокуратурой 26.04.2023 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ, в отношении главы администрации городского поселения, которое вместе с материалами проверки направлено в территориальный орган Роспотребнадзора. Указанные нарушения требований законодательства ставят под угрозу причинение вреда окружающей среде, жизни и здоровью граждан, что в свою очередь влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, в связи с чем истец просит Обязать администрацию Красносулинского городского поселения,в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, устранить выявленные городской прокуратурой нарушения и принять меры, направленные на оборудование контейнерной площадки, расположенной по адресу: Ростовская область, г. Красный Сулин, 

<

адрес> в соответствии с абз. 2 п. 6 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 (установить 4 контейнера для раздельного накопления ТКО).

Дело было назначено к слушанию, стороны надлежаще извещены о времени и месте слушания дела, о чем имеются подтверждения в материалах дела.

Дело слушалось с участием представителя истца в отсутствие представителя ответчика, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. 

Нормами ст. 4, 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно требованиям, закрепленных в ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту- ФЗ №89) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе вопросы, связанные с участием в организации деятельности по накоплению (раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам.

В п. 3. постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее по тексту - Правила) закрепляет положение о том, что на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Согласно абз. 2 п. 6 Правил на контейнерных площадках должно размещаться не более 8 контейнеров для смешанного накопления ТКО или 12 контейнеров, из которых 4 - для раздельного накопления ТКО, и не более 2 бункеров для накопления КГО.

В случае раздельного накопления отходов на контейнерной площадке их владельцем должны быть предусмотрены контейнеры для каждого вида отходов или группы однородных отходов, исключающие смешивание различных видов отходов или групп отходов, либо групп однородных отходов (п. 7 Правил).

В судебном заседании установлено, что по результатам прокурорской проверки установлено, что проделанная администрацией Красносулинского городского поселения работа по контролю за содержанием мест общего пользования, является недостаточной, поскольку контейнерная площадка, расположенная по адресу: Ростовская область, г. Красный Сулин, 

<

адрес> не отвечает требованиям, предусмотренным действующим законодательством РФ (установлен 1 контейнер для раздельного накопления отходов, вместо 4).

Из материалов дела следует, что в связи с выявленными нарушениями действующего законодательства выявленных нарушений 27.04.2023 главе администрации Красносулинского городского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства об обращении с отходами производства и потребления.

Согласно ответа администрации городского поселения от 23.05.2023 № 04/2010 нарушения будут устранены администрацией при дополнительном выделении финансовых средств на приобретение контейнеров для раздельного накопления ТКО. 26.04.2023 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ, в отношении главы администрации городского поселения, которое вместе с материалами проверки направлено в территориальный орган Роспотребнадзора.

Из материалов дела следует, что выявленные нарушения до настоящего времени не устранены, что ставит под угрозу причинение вреда окружающей среде, жизни и здоровью граждан, что в свою очередь влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, что не опровергнуто ответчиком, в связи с чем исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора г.Красный Сулин, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к администрации Красносулинского городского поселения об обязании принять меры, направленные на оборудование контейнерной площадки удовлетворить. 

Обязать администрацию Красносулинского городского поселения,в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, устранить выявленные городской прокуратурой нарушения и принять меры, направленные на оборудование контейнерной площадки, расположенной по адресу: Ростовская область, г. Красный Сулин, 

<

адрес> в соответствии с абз. 2 п. 6 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 (установить 4 контейнера для раздельного накопления ТКО).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд, через Красносулинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 31.07.2023.

Судья: М.Л. Самойленко