К делу №2-4865/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2017 года Прикубанский районный суд

города Краснодара в составе:

Председательствующего Мищенко И.А.

Секретаря судебного заседания Скляровой С.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации муниципального образования город Краснодар о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования город Краснодар о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками квартиры №, расположенной по адресу: 

<

адрес> что подтверждается договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ., Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ 

В указанной квартире без оформления необходимых разрешительных документов истцы выполнили перепланировку помещений, заключающиеся в следующем: между кухней инв. №3 и балконом, демонтирован окно - балконный блок, без выреза подоконной части стены, для образования проема; площадь балкона вошла в площадь кухни, что увеличило площадь кухни с 13,7 кв.м. до 17,7 кв.м. Общая площадь квартиры увеличилась с 

<

данные изъяты> кв.м. до 

<

данные изъяты> кв.м. Жилая площадь квартиры не изменилась и составляет 18,4 кв.м. Перепланировка велась самостоятельно, без привлечения подрядных организаций. 

Для узаконения перепланировки объекта истцы обратились в Межведомственную комиссию администрации муниципального образования город Краснодар по использованию жилищного фонда. Актом от ДД.ММ.ГГГГ. им было отказано по причине изменения назначения помещения. В связи с чем, истцы вынуждены обратиться с иском в суд.

В судебном заседании сторона Истца поддержали доводы иска, просили сохранить жилое помещение квартиру №, расположенную по адресу: 

<

адрес> в перепланированном состоянии.

Представитель ответчика возражал против иска, поскольку не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований по причине изменения целевого назначения помещения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Согласно пункту 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 

На основании статьи 17 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 

Согласно пункту 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 №25 (далее –Правила пользования жилыми помещениями) собственник в качестве пользователя жилым помещением обязан использовать жилье по назначению в пределах, установленных ЖК РФ, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать его в надлежащем состоянии, нести расходы на содержание принадлежащего ему жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме; своевременно вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающего в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном д и плату за коммунальные услуги.

Согласно Правилам пользования жилыми помещениями переустройство, перепланировка недопустимы, если они нарушают прочность или разрушают несущие конструкции здания; нарушают работу инженерных систем и установленного оборудования; ухудшают сохранность и внешний вид фасадов; нарушают противопожарные устройств.

В соответствии с пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства. 

В силу положений статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ст.28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости».

Для узаконения перепланировки объекта истцы обратились в Межведомственную комиссию администрации муниципального образования город Краснодар по использованию жилищного фонда. Актом от ДД.ММ.ГГГГ. им было отказано по причине изменения назначения помещения. 

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 

статьи 29 ЖК РФ.

При этом положения статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные пунктом 7 части 1 статьи 14, статей 26 - 28 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласовать по заявлению собственника самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. 

Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если собственником жилого помещения были представлены указанные в части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

Таким образом, вопрос о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии может быть решен судом в порядке искового производства при наличии заявления собственника жилого помещения о сохранении жилого помещения в существующем виде, а также в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по заявлению собственника жилого помещения об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (правовая позиция Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда, изложенная в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №).

Как следует из материалов дела, в указанной квартире истцы выполнили перепланировку помещений, заключающиеся в следующем: между кухней инв. №3 и балконом, демонтирован окно - балконный блок, без выреза подоконной части стены, для образования проема; площадь балкона вошла в площадь кухни, что увеличило площадь кухни с 13,7 кв.м. до 17,7 кв.м. 

Общая площадь квартиры увеличилась с 

<

данные изъяты> кв.м. до 

<

данные изъяты> кв.м. Жилая площадь квартиры не изменилась и составляет 18,4 кв.м.

На основании представленных в дело доказательств и пояснений участвующих в деле лиц, суд считает установленным то обстоятельство, что в результате произведенной перепланировки истцы фактически изменили назначение помещения. Частью 1 статьи 288 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением (для проживания). 

Предметом иска по настоящему делу является требование о сохранении помещения в перепланированном состоянии. 

Суд считает установленным, что целью произведенной истцами перепланировки принадлежащего им жилого помещения, являлось изменение его целевого назначения.

Часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, в которой предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью, не предполагает возможность в судебном порядке изменять целевое назначение жилого помещения. 

Сложившийся порядок использования жилого помещения (в том числе и самовольная его перепланировка, переустройство) сам по себе не является основанием сохранения такого помещения в перепланированном и (или) переустроенном виде. 

Ссылка истцов о соответствии спорных помещений строительным нормам и правилам и факта отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан не может повлиять на вывод суда об отсутствии законных оснований для сохранения такого рода перепланировки по причине изменения целевого назначения помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Администрации муниципального образования город Краснодар о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Прикубанский районный суд г.Краснодара в течение одного месяца.

Председательствующий: