72RS0019-01-2024-001957-85 

№2а-1515/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 20 июня 2024 года

Тобольский городской суд Тюменской области 

в составе:

председательствующего судьи Ярославцевой М.В.,

при секретаре Сыропятовой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «Межрегиональный консалтинговый центр» к старшему судебному приставу ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействия, 

установил:

ООО ПКО «Межрегиональный консалтинговый центр» (сокращенно ООО ПКО «МКЦ») обратилось в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении срока регистрации и передаче заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа судебному приставу-исполнителю; не возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1; не предоставлении информации о ходе исполнительного производства, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем передачи исполнительного документа №2-1828/2024-6м в отношении ФИО1 судебному приставу-исполнителю. Возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа №2-1828/2024-6м в отношении ФИО1 и копию постановления направить взыскателю. В течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить суду и взыскателю о принятых мерах.

Требования мотивированы тем, что 26.03.2024 г. в ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа судебного приказа №2-1828/2024-6м., выданного мировым судьей судебного участка № 3 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области о взыскании денежных средств 4575 рублей с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО ПКО «МКЦ». Заказное письмо получено ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам 08.04.2024г., однако исполнительное производство не было возбуждено, чем были нарушены права и законные интересы взыскателя.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству определением суда к участию в административном деле в качестве административного соответчика привлечено ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области (л.д.4), административными соответчиками судебный пристав-исполнитель ФИО2, начальник отделения ФИО3 (л.д.43,46)

В суд представитель административного истца, представители административных ответчиков, административные ответчики, заинтересованное лицо не явились, о времени и месте судебного заседания извещены (л.д. 62-67). 

Проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (подпункты «б», «в» пункта 3 и пункт 4 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ).

По смыслу части 2 статьи 227 КАС РФ решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными принимается, если они не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

Как разъяснено в абзаце третьем пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, в связи с чем, нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, юридическое значение при разрешении требования о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов имеет выяснение обстоятельств совершения необходимых исполнительных действий в рамках полномочий, предоставленных Законом об исполнительном производстве.

В соответствии с п.1 ст.30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Как следует из материалов дела заявление ООО ПКО «МКЦ» о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу №2-1828/2024-6м. от 21.02.2024 г. о взыскании с ФИО1 задолженности в сумме 4575 рублей, направлено в ОСП 26.03.2024 года и получено ОСП 08.04.2024 года (л.д.20) и передано судебному приставу-исполнителю 23.05.2024 года (л.д.32).

Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2 от 23.05.2024 года возбуждено исполнительно производство №185849/24/72010-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ООО ПКО «МКЦ» задолженности в сумме 4575 рублей(л.д.36).

Судебным приставом исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и для установления имущества должника.

Как предусмотрено пунктом 4.4.2 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года N 682, регистрация поступивших обращений граждан, за исключением содержащих информацию о совершенных или готовящихся преступлениях, либо содержащих заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, производится в течение трех дней.

В нарушение вышеприведенных норм регистрация заявления взыскателя произведена службой судебных приставов со значительным нарушением приведенного срока.

В период с 08.04.2024 года по 23.05.2024 года исполнительный документ не был зарегистрирован в ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, в чем суд усматривает бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО3, выразившееся в не осуществлении надлежащего контроля за своевременной регистрацией поступивших в структурное подразделение на исполнение исполнительных документов, приведшее к длительному не возбуждению исполнительного производства в отношении должника ФИО1

В действиях же судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2 суд не усматривает бездействия, поскольку исполнительное производство по заявлению взыскателя возбуждено судебным приставом-исполнителем в срок, установленный Законом об исполнительном производстве, когда заявление взыскателя было ему передано, судебным приставом-исполнителем проводятся исполнительные действия, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю (л.д.39).

В абзаце пятом пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что суд вправе ограничиться признанием оспоренного решения незаконным без возложения на наделенные публичными полномочиями орган или лицо определенных обязанностей в случае, когда путем такого признания достигается защита нарушенного права, свободы, законного интереса, в связи с чем, заявленные административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению. 

Руководствуясь Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 299-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 218, 226, 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

р е ш и л:

требования ООО ПКО «Межрегиональный консалтинговый центр» к старшему судебному приставу ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействия, частично удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам ФИО3, выразившегося в не осуществлении надлежащего контроля за своевременной регистрацией поступивших в структурное подразделение на исполнение исполнительных документов и несвоевременной передаче судебному приставу-исполнителю исполнительного документа судебного приказа №2-1828/2024-6м. от 21.02.2024 г., выданного мировым судьей судебного участка №3 Тобольского судебного района г.Тобольска о взыскании с ФИО1 задолженности в сумме 4575 рублей в пользу ООО ПКО «Межрегиональный консалтинговый центр».

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения.

Судья М.В. Ярославцева