№

УИД 70RS0004-01-2023-005118-64

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Томск 29 ноября 2023 года

Судья Советского районного суда г. Томска Худяков Д.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Советского района г.Томска от 26.09.2023 № 39/19, 

установил:

Постановлением административной комиссии Советского района г. Томска от 26.09.2023 № 39/19 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.10 КоАП Томской области, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Согласно постановлению, ДД.ММ.ГГГГ час. по адресу: 

<

адрес> установлено, что ФИО1, являясь собственником жилого помещения по указанному адресу, допустил нарушение п.п. 15 п. 4.3 раздела 4 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Томск», а именно: фасад многоквартирного дома не очищен от надписей, рисунков, граффити и объявлений по вышеуказанному адресу, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 8.10 КоАП Томской области. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление отменить, производство прекратить, указав, что доказательства совершения им указанных действий отсутствуют. 

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем судья определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы административного дела, постановление по делу об административном правонарушении, поданную жалобу и документы к ней, судья приходит к следующему. 

Производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Томской области об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (преамбула КоАП ТО).

Согласно ч. 3 ст. 8.10 КоАП Томской области, нарушение установленных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий в части размещения объявлений и иной информации в неустановленных местах, а также нанесения рисунков и надписей на здания, строения, сооружения, инженерные коммуникации, другие элементы благоустройства, если указанные деяния не охватываются составом правонарушения, предусмотренного федеральным законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно п.п. 15 п. 4.3 раздела 4 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Томск» (далее – Правил), утвержденных решением Думы г. Томска от 01.03.2016 № 161 размещение объявлений и иной информации в неустановленных местах, а также нанесение рисунков и надписей на здания, строения, сооружения, инженерные коммуникации, другие элементы благоустройства.

Из представленных материалов следует, что административной комиссией в качестве доказательств, подтверждающих вину ФИО1 использованы акт от 03.08.2023, изображения здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с размещенными на фасаде дома рисунками, акт от ДД.ММ.ГГГГ, требование от ДД.ММ.ГГГГ, протокол от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные выше доказательства устанавливают лишь факт наличия рисунков на фасаде здания.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

Считаю, что данные требования административной комиссией выполнены не были, поскольку в постановлении отсутствует анализ того, на основании исследования каких доказательств административный орган пришел к изложенным в постановлении выводам.

Кроме того, приведенное в постановлении описание события административного правонарушения не соответствует диспозиции ч. 3 ст. 8.10 КоАП Томской области.

Так, вмененное в вину ФИО1 правонарушение описано в постановлении по делу об административном правонарушении как не очищение фасада многоквартирного дома от надписей, рисунков, граффити и объявлений, тогда как исходя из п.п. 15 п. 4.3 раздела 4 Правил объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.10 КоАП Томской области является именно нанесение рисунков и надписей на здания. 

Таким образом, в материалах дела отсутствуют бесспорные доказательства тому, что именно ФИО1 наносил рисунки на фасад здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, что и установлено в рассматриваемом деле.

Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу о том, что постановление административной комиссии от 26.09.2023 № 39/19 подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. 

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии от 26.09.2023 № 39/19, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.8.10 КоАП Томской области об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток. 

Судья

Опубликовать 21.12.2023