Дело №2-588

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 июля 2019 года 

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Погребной С.Г.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика МУП «Каменская горэлектротеплосеть» -ФИО2

при секретаре Кочетковой О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУП « Каменская горэлектротеплосеть» о защите прав потребителей,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МУП «Каменская горэлектротеплосеть» о защите прав потребителей. В обоснование иска указала, что является собственником ... доли .... В соответствии с договором, который является публичным, исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., получающим оплату коммунального ресурса, является МУП "Каменская горэлектротеплосеть". Подача горячего водоснабжения в квартиру истца осуществляется котельной №6, принадлежащей МУП "Каменская горэлектротеплосеть", которое взимает плату за оказание данной услуги. 28.09.2018 в период времени с 09-00 до 21-00 часов в её дом была приостановлена подача горячего водоснабжения. Считает, что в соответствии с п.4 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011, допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды единовременно 4 часа. 04.10.2018 года она обратилась с письменным заявлением к ответчику, в котором просила указать причину отключения 28.09.2018 года горячей воды в котельной № 6; представить документы о причине отключения горячей воды. 31.10.2018 года посредством почтовой связи ФИО1 был получен ответ от 05.10.2018 № 3073-2-15, на указанное обращение, т.е. через 26 дней с задержкой ответа на 11 дней в нарушение требований, предусмотренных Постановлением РФ № 570 от 05 июля 2013 года согласно ст. 15, раздел №3. Считает, изложенные в ответе причины отключения горячей воды в указанный период ложными, поскольку система отопления не связана с системой горячего водоснабжения. Кроме того, ответчик после отключения горячей воды 28.09.2018 года не произвел промывку и дизинфекцию труб горячего водоснабжения согласно нормам СанПин и не провёл лабораторные исследования по качеству горячей воды, поскольку ей не были предоставлены документы, подтверждающие, что горячая вода соответствует качеству питьевой воды и безопасна для жизни и её здоровья. Просила суд признать, что МУП «Каменская горэлектротеплосеть» нарушила её права как потребителя и взыскать с ответчика за предоставление ложной информации о причинах отключения горячей воды, о нарушении срока отключения и включения горячего водоснабжения в ... в ..., за подачу горячей воды соответствующей технической воде вместо питьевой воды, за задержку подачи горячей воды и нарушение сроков ответа на её обращение на 11 дней денежную компенсацию морального вреда в сумме 11 000 рублей, штраф 5 500 рублей, всего 16 500 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении и письменных пояснениях, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель МУП «Каменская горэлектротеплосеть» - ФИО2, действующая на основании доверенности от 09 января 2019 года, исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в письменном отзыве. Дополнительно пояснила, что предприятие действительно осуществляло приостановление горячего водоснабжения 28.09.2018 в период времени с 9-00 часов до 17-00 часов в котельной № 6, от которой поступает теплоснабжение и горячее водоснабжение в микрорайон, где проживает истец. Поскольку ответчик осуществлял важное мероприятие для города Каменки, а именно подготовку системы котельной к отопительному сезону, данные меры являются необходимыми, поскольку граждане города могли оставить без тепла. Мероприятия являются сложными, так как требуют различных действий на котельной: заполнение труб холодной водой, подогрев данной воды, заполнение системы (труб), в том числе и коммуникаций к дому. Данные действия невозможно провести заблаговременно, поскольку отопление подается только после вынесенного соответствующего постановления Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области. Согласно Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354, отопительный период должен начинаться не позднее и заканчиваться не ранее дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия. После чего, орган местного самоуправления должен среагировать и вынести соответствующее постановление в адрес предприятия, затем последнее сразу же начинает готовить систему к подаче тепла в дома граждан. Система котельной №6 действует в соответствии с Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок от 24 марта 2003 года № 115, п. 6.2.21, согласно которого подготовка и заполнение систем перед отоплением невозможны без отключения системы ГВС и подачи такого ресурса в жилые дома. Само понятие из нормы «система теплопотребления» включает в себя все теплообменные процессы, в том числе и ГВС. То есть, не совершив таких действий, было бы невозможно запустить систему отопления. Если бы предприятие не выполнило нормы, предписанные Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, в которые входит отключение ГВС, то произошла аварийная ситуация, которая привела к срыву отопительного сезона. Подготовка системы к подаче тепла не могла быть осуществлена в срок, равный 4-м часам, на основании характеристик насоса, установленного на котельной, это подача 6 куб.м./ч (насос на прокачку холодной воды для системы отопления), и объема теплоносителя подаваемого в жилой микрорайон всего - 41 куб.м. (что подтверждается копиями журнала). Такое количество холодной воды потребовалось для заполнения системы отопления микрорайона без учета подогрева воды, путем расчетов получается: 41 куб.м. : 6 куб.м./ч = 6,84 часов. То есть на подготовку и подачу теплоносителя в микрорайон, предприятию потребовалось около 7 часов. В журнале с котельной №6 указано около 9-10 часов. Остальные 2 часа ушли на подогрев воды, до необходимой температуры, чтобы подать тепло. Подогревалась вода на основании все тех же указанных выше Правил, согласно ст. 6.2.21, а именно не более 30 градусов в час. Необходимая температура подачи отопления 90 градусов. Соответственно еще потребовалось 3 часа. Итого на все мероприятия ушло около 10 часов, как и отмечено в журнале. Это максимальное время, за которое предприятие подало теплоснабжение в дома и восстановило нагрев ГВС. Горячая вода в системе дома № 1 по ул. Белинская не отключалась 28.09.208 года был отключен её нагрев, в связи с чем промывка и дезинфекции труб ГВС не предусмотрена. Согласно нормам СанПин 2.1.4.2496-09 если температура ГВС при подаче составляет 60-75 градусов Цельсия, то все возможные бактерии и вирусы погибают. Вместе с тем, система ГВС и отопления микрорайона «П» сложная, при отключении функции нагрева к подготовке к отопительному сезону, не затрагивает линию ГВС. Горячая вода не прогоняется после необходимых работ на котельной через линию сетей ГВС, в связи с чем горячая вода в сентябре 2018 года проходила все необходимые предусмотренные ежемесячные обследования на её качество, что подтверждается актом лабораторных исследований от 19.08.2018 года. Ответ ФИО1 также был направлен в срок в соответствии с требованиями действующего законодательства в течение 30 дней. Считает, что правовых оснований для удовлетворения иска о взыскании морального вреда не имеется. Просила в иске ФИО1 отказать в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит нарушенное или оспоренное право.

В силу ст. 4 ЖК РФ вопросы, касающиеся предоставления коммунальных услуг относятся к жилищным правоотношениям, на которые распространяются положения Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Согласно статей 539, 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статья 546 ГК РФ устанавливает, что энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным ст. 523 указанного Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо (п.1). 

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента (п.2).

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (п.3).

Из ст. 548 ГК РФ следует, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств, кроме случаев, оговоренных в законе, не допускается.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником ... доли в общедолевой собственности ... в ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от .... 

Постановлением Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области от 27.11.2014 № 507 ответчик МУП "Каменская горэлектротеплосеть" наделен статусом единой теплоснабжающей организации на территории муниципального образования город Каменка Каменского района Пензенской области.

Согласно информации, имеющейся на официальном сайте www.kgets.ru, МУП «Каменская горэлектротеплосеть» является поставщиком тепловой энергии и горячей воды для населения города Каменки, в силу своего статуса для жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., является ресурсоснабжающей организацией.

Подача горячего водоснабжения, тепловой энергии в квартиру истца осуществляется котельной № 6, принадлежащей МУП «Каменская горэлектротеплосеть», которое взимает плату за оказание данной услуги, что подтверждается схемой теплоснабжения от котельной № 6.

Вследствие изложенного, суд признает, что на возникшие между сторонами правоотношения распространяются, в том числе, положения Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Заявляя настоящие требования, ФИО1 ссылается на то, что 28.09.2018 ответчиком в период времени с 09-00 до 17-00 часов в её дом была приостановлена подача горячего водоснабжения в нарушение п.4 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011, поскольку допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды единовременно 4 часа.

Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления поселений, городских округов по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения является, в том числе обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.

Согласно ч. 5 ст. 20 Федерального закона "О теплоснабжении" теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны, в том числе организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей (п. 2); обеспечивать качество теплоносителей (п. 4); обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения (п. 7); обеспечить надежное теплоснабжение потребителей (п. 8).

В соответствии с п. 5 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. Отопительный период должен начинаться или заканчиваться со дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия.

Пунктом 2.6.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, начало отопительного сезона устанавливается органами местного самоуправления.

Аналогичные нормы содержатся в пункте 11.7 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 24 марта 2003 года № 115.

В судебном заседании установлено, что 27.09.2018 постановлением администрации города Каменки Каменского района Пензенской области № 737 «О начале отопительного периода 2018-2019 г.г.» было рекомендовано начать пуск тепла на объекты здравоохранения, культуры, учреждения образования с 27 сентября 2018 года; на объекты жилищного фонда города Каменки Каменского района Пензенской области при среднесуточной температуре наружного воздуха +80С в течение 5 суток подряд с 02 октября 2018 года.

Во исполнение данного постановления МУП «Каменская горэлектротеплосеть» 28.09.2018 был издан приказ № 175 «О начале отопительного сезона 2018-2019 г.г.», согласно которому было постановлено начать отопительный период 2018-2019 г.г. и обеспечить подачу тепла на объекты здравоохранения, культуры, учреждения образования с 27 сентября 2018 года, на объекты жилищного фонда города Каменки Каменского района Пензенской области при среднесуточной температуре наружного воздуха +80С в течение 5 суток подряд с 02 октября 2018 года, а также произвести необходимые работы по регулировке гидравлического и теплового режима в течение 10 дней со дня пуска отопления.

Из акта, составленного комиссией в составе представителей МУП КГЭТС: мастера участка К.В.Н. слесаря котельной Л.Н.П. усматривается, что 28.09.2018 с 09-00 до 17-00 часов было проведено отключение подачи горячего водоснабжения, в том числе по адресу: ..., в связи с началом отопительного сезона и проведением всех мероприятий по пуску отопления.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля мастер участка №1 котельной № 6 МУП «Каменская горэлектротеплосеть» К.В.Н. пояснил, что 28.09.2018 МУП «Каменская горэлектротеплосеть» был издан приказ № 175 «О начале отопительного сезона 2018-2019 г.г.», согласно которому было постановлено обеспечить подачу тепла на объекты жилищного фонда города Каменки Пензенской области, а также произвести необходимые работы по регулировке гидравлического и теплового режима. Данный приказ был издан на основании постановления администрации города Каменки Каменского района Пензенской области от 27.09.2018 «О начале отопительного периода 2018-2019 г.г.», в связи с чем, 28.09.2018 в котельной №6 был отключен нагрев ГВС и был начат запуск системы отопления. А поскольку данная система была пустая, то сначала ее заполнили водой, на что ушло более 41 куб.м., а затем, после полного заполнения системы, начали подогрев теплоносителя. При этом, система котельной №6 действует в соответствии с Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок от 24 марта 2003 года № 115, п. 6.2.21, согласно которых подготовка и заполнение систем перед отоплением невозможны, без отключения нагрева системы ГВС и подачи такого ресурса в жилые дома. Учитывая, что заполнение системы отопления сетевой водой происходит в течение 7 часов и еще необходимо 3 часа для подогрева сетевой воды до 90 С, за 4 часа провести данную работу не предоставляется возможным. Также пояснил, что если бы предприятие не выполнило нормы, предписанные Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, в которые входит отключение нагрева ГВС, то произошла аварийная ситуация, которая привела бы к срыву отопительного сезона. Ремонт по линии ГВС 28.09.2018 года не производился, вода в системе была, был отключен нагрев системы горячего водоснабжения, поскольку производились пуско-налодочные работы, связанные с отопительным сезоном, а не профилактические работы по горячему водоснабжению, поэтому в данном случае промывка и дезинфекция труб горячего водоснабжения не проводится. Перед пуском отопительного сезона на подъездах домов расклеивают объявления о пуске системы отопления. Все жители о заполнении системы отопления знали. 

Оснований не доверять показаниям данного свидетеля, предупрежденного судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, не имеется, поскольку они не опровергнуты относимыми и допустимыми доказательствами, материалам дела не противоречат.

В соответствии с п. 11.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 года № 115, при подготовке к отопительному периоду для обеспечения надежности теплоснабжения потребителей необходимо выполнить в установленные сроки комплекс мероприятий, в числе которых испытания оборудования источников теплоты, тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления на плотность и прочность.

Пунктом 6.82 Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя России от 13 декабря 2000 года № 285, тепловые сети, находящиеся в эксплуатации, должны подвергаться гидравлическим испытаниям с целью проверки прочности и плотности трубопроводов, их элементов и арматуры.

В силу пункта 9.2.12 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 года № 115 испытания на прочность и плотность оборудования систем проводятся ежегодно после окончания отопительного сезона для выявления дефектов, а также перед началом отопительного периода после окончания ремонта.

Согласно пунктам 9.1.59, 9.2.9, 9.2.10 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, испытания оборудования установок и систем теплопотребления на плотность и прочность должны производиться после их промывки персоналом потребителя тепловой энергии с обязательным присутствием представителя энергоснабжающей организации. Результаты проверки оформляются актом. Промывка систем проводится ежегодно после окончания отопительного периода, а также после монтажа, капитального ремонта, текущего ремонта с заменой труб (в открытых системах до ввода в эксплуатацию системы должны быть также подвергнуты дезинфекции). Подключение систем, не прошедших промывку, а в открытых системах - промывку и дезинфекцию, не допускается.

Таким образом, судом установлено, что производимое 28.09.2018 заполнение труб системы отопления происходило в рамках подготовки к отопительному сезону и представляло собой испытание на прочность и плотность системы отопления.

Между тем, ссылка истца на п. 4 приложения № 1 к Правилам № 354, согласно которым одним из требований к качеству коммунальных услуг является бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года, продолжительность перерыва подачи горячей воды 4 часа единовременно, а также установлена допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальной услуги для производства ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения в соответствии с требованиями законодательства о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09), является несостоятельной, основанной на неправильном применении норм материального права. 

Единственным в настоящее время обязательным предписанием законодательства Российской Федерации о техническом регулировании относительно периода производства ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения является только названные СанПиН 2.1.4.2496-09, при этом данный документ лишь частично регламентирует данный вопрос – только в отношении ежегодных профилактических ремонтов, между тем в данном случае имели место работы по подготовке котельной № 6 к отопительному сезону.

В силу п. 153 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", исполнитель освобождается от ответственности за причинение вреда, если докажет, что вред причинен вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил потребления коммунальных услуг.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что отключение горячего водоснабжения 28.09.2018 в период с 9-00 часов до 17-00 часов имело место, но не по вине ответчика, а по причине, не зависящей от воли ответчика, поскольку 27.09.2018 администрацией г. Каменка Каменского района Пензенской области принято решение о начале пуска тепла, в связи с чем у ответчика возникла необходимость проведения работ по регулировке гидравлического и теплового режима, что суд расценивает как непреодолимую силу для ответчика. 

Суд также учитывает, что сама по себе ситуация по отключению горячего водоснабжения в связи с проведением работ по подготовке котельной к отопительному сезону не может считаться неожиданной для потребителей, поскольку соответствующая информация о том, что 28.09.2018 будет производиться подача тепла в многоквартирные дома, была доведена до потребителей, путем опубликования в том числе в сети интернет на официальном сайте www.kgets.ru.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 4 Закона "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар, соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (п. 4 ст. 13, п. 5 ст. 14, п. 5 ст. 23.1, п. 6 ст. 28 Закона "О защите прав потребителей", ст. 1098 ГК РФ).

Следовательно, исходя из содержания и общего смысла Закона "О защите прав потребителей", истец (потребитель) обязан доказать сам факт оказания услуги ему ненадлежащего качества и возникших последствий, а ответчик обязан доказать факт отсутствия причинной связи между продажей товара ненадлежащего качества (оказания некачественной услуги) и наступившими последствиями.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что обязанность доказать факт подачи именно технической воды в системе горячего водоснабжения в спорный период и нарушение прав истца непредставлением МУП «Каменская горэлектротеплосеть» услуги ГВС надлежащего качества /питьевая вода/ в рассматриваемом случае возлагается на истца.

В соответствии с п. 111 Правил датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, являются: дата и время обнаружения исполнителем факта нарушения качества коммунальной услуги всем или части потребителей, указанные исполнителем в журнале учета таких фактов (пункты 104, 107 настоящих Правил); дата и время доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы сообщения о факте нарушения качества коммунальной услуги, указанные исполнителем в журнале регистрации сообщений потребителей, если в ходе проведенной в соответствии с настоящим разделом проверки такой факт будет подтвержден, в том числе по результатам проведенной экспертизы (пункт 108 настоящих Правил); дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения.

Факт нарушения качества коммунальной услуги, подтвердившийся в ходе проверки, оформляется актом соответствии с п. 15, 109 Правил.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации (Определение от 28.08.2014 N АПЛ14-343) из содержания п. п. 105, 106 Правил предоставления коммунальных услуг следует, что в них прописана процедура сообщения потребителем в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя о фактах нарушения качества коммунальных услуг, а также порядок регистрации этого сообщения с указанием обязательных сведений, сообщаемых при регистрации как потребителем, так и работником аварийно-диспетчерской службы.

Таким образом, потребитель ФИО1 в случае неполучения услуги надлежащего качества должна была и имела возможность своевременно зафиксировать факт нарушения своего права.

При этом, истец не отрицала в судебном заседании, что не сообщала в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя о фактах нарушения качества коммунальных услуг, а именно подачи технической воды после возобновления подачи ГВС 28.09.2018 года, следовательно, ею не соблюден порядок установления и подтверждения ненадлежащего исполнения обязательства МУП «Каменская горэлектротеплосеть», определенный п. п. 105, 106 Правил предоставления коммунальных услуг, отсутствует акт, подтверждающий факт нарушения ответчиком качества коммунальной услуги.

Исходя из представленного протокола лабораторных /испытаний/ и измерений № 3.6064-3.6083 от 19.09.2018 года, филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области в Каменском. Пачелмском, Башмаковском районах» проведены исследования горячей воды по заявлению МУП «Каменская горэлектротеплосеть», при этом каких-либо отклонений требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 не было выявлено.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что в системе ГВС 28.09.2018 года вода циркулировала и был отключен её нагрев, в связи с чем промывка и дезинфекция труб ГВС в данном случае не предусмотрена и не противоречит нормам СанПиН 2.1.4.2496-09, поскольку при подаче ГВС температура составляет 60-75 градусов Цельсия.

Таким образом, истцом не доказан факт того, что 28.09.2018 услуга «горячее водоснабжение» в многоквартирный дом по адресу: ..., предоставлялась ненадлежащего качества.

Предъявляя требования к МУП «Каменская горэлектротеплосеть», истец просит также взыскать компенсацию морального вреда за задержку письменного ответа на ее обращение от 04.10.2018 года на 11 дней.

Заявляя настоящие требования, ФИО1 сослалась на то, что данная информация не была ей направлена МУП «Каменская горэлектротеплосеть» в течение 15 рабочих дней, согласно ст.35 Постановления Правительства Российской Федерации от 05 июля 2013 г. N 570, чем нарушены ее права как потребителя на получение соответствующей информации.

Между тем, в данном случае не подлежат применению сроки для дачи ответа, установленные п. 35 Постановления Правительства Российской Федерации от 05 июля 2013 года N 570, которым утверждены Стандарты раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования, поскольку к информации об основных потребительских характеристиках товаров и услуг, подлежащей раскрытию, информация, которая запрашивалась ФИО1 у ответчика, не относится.

Согласно пункту 11 статьи 2 Федерального закона от дата N 190-ФЗ "О теплоснабжении" теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

В соответствии с ч. 9 ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" теплоснабжающие организации, теплосетевые организации, органы регулирования обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, органами регулирования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июля 2013 г. N 570 утверждены Стандарты раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования.

Стандарты раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, органами регулирования устанавливают состав, порядок, сроки и периодичность предоставления информации (ч. 10 ст. 7 указанного Закона).

В п. 14 Постановления указано, что перечень информации, подлежащей раскрытию в соответствии с настоящим документом, является исчерпывающим.

Требуемые истцом документы о причинах отключения горячей воды в котельной №6 28.09.2018 года не подпадают под действие Стандарта раскрытия информации в сфере теплоснабжения, соответственно, ссылку истца на положения ст. 35 вышеуказанного Постановления Правительства РФ, согласно которой предоставление информации по письменному запросу осуществляется в течение 15 календарных дней со дня его поступления посредством направления (в письменной форме) в адрес потребителя почтового отправления с уведомлением о вручении или выдачи лично потребителю по месту нахождения регулируемой организации, а также единой теплоснабжающей организации, теплоснабжающей организации и теплосетевой организации в ценовых зонах теплоснабжения, суд находит несостоятельной, основанной на неверном толковании действующего законодательства.

Таким образом, в данном случае не подлежат применению сроки для дачи ответа, установленные п. 35 Постановления Правительства Российской Федерации от 05 июля 2013 года N 570, которым утверждены Стандарты раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования, поскольку к информации об основных потребительских характеристиках товаров и услуг, подлежащей раскрытию, информация, которая запрашивалась ФИО1 у ответчика, не относится.

Согласно ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Для компенсации морального вреда, в соответствии с приведенным законом, необходимо наличие следующих элементов гражданско-правового деликта: виновное, противоправное поведение причинителя вреда, нарушение законных прав и интересов потребителя, причинная связь между виновными действиями и наступившими последствиями.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку материалами данного дела не установлен факт нарушения ответчиком прав истца ФИО1 как потребителя, не представившей в свою очередь доказательств причинения ей каких-либо нравственных и моральных страданий, а также нарушения ее нематериальных благ, подлежащие восстановлению путем их компенсации в денежном выражении, суд полагает, что оснований для взыскания компенсации морального вреда с ответчика МУП «Каменская гортеплоэлектросеть» у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к МУП «Каменская горэлектротеплосеть» о защите прав потребителей отказать. 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья