Дело № 2-388/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2017 года город Кириллов

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующий судья Макарова В.А., 

при секретаре Поповой В.Ю.,

с участием прокурора Басковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кирилловского района Вологодской области в интересах неопределенного круга лиц о признании запрещенной информации об изготовлении и продаже паспортов гражданина Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кирилловского района Вологодской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением, в котором просит признать информацию об изготовлении и продаже паспортов гражданина Российской Федерации, размещенную на странице сайта с URL-адресом: https://ekx.im/showthread.php?=968 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» URL-адресом: https://ekx.im/showthread.php?=968 в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Кирилловского района проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления противоправной и запрещенной к распространению информации. В ходе проведенной проверки установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL- адресом: https://ekx.im/showthread.php?=968 размещена информация о нелегальном изготовлении и продаже паспортов гражданина Российской Федерации. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться и заказать изготовление и покупку паспорта гражданина РФ может любой интернет –пользователь, информация на данном сайте распространяется бесплатно, ограничения на передачу, копирование, распространение – отсутствует. 

В целях ограничения доступа к странице с URL-адресом: https://ekx.im/showthread.php?=968, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ. На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ года данный указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru).

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, массовых технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, в представленном отзыве заявленные прокурором требования признал.

Проверив материалы дела, заслушав прокурора, суд пришел к выводу, что заявленные прокурором Кирилловского района Вологодской области требования подлежат удовлетворению. 

Как следует из материалов дела, прокуратурой Кирилловского района проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления противоправной и запрещенной к распространению информации. На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на странице сайта с URL-адресом: https://ekx.im/showthread.php?=968 размещена информация о нелегальном изготовлении и продаже паспортов гражданина РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. ч. 1 и 6 ст. 10 ФЗ № 149 в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно с ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Основания и условия приобретения гражданства РФ регулируются Федеральным законом от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве РФ», который содержит принципы гражданства РФ и правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством РФ, определяет основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства РФ.

Согласно ст. 10 Закона № 62-ФЗ документом, удостоверяющим гражданство РФ, является паспорт гражданина РФ или иной основной документ, содержащий указания на гражданство лица.

В соответствии с п. 1 раздела I Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 г. № 828, паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ.

Согласно п. 10 раздела II Положения о паспорте гражданина РФ, выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел РФ по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел РФ.

Статьями 13,14 Закона № 62-ФЗ предусмотрены условия приема в гражданство РФ иностранных граждан и лиц без гражданства в общем и упрощенном порядке.

Указом Президента РФ от 14.11.2002 г. № 1325 утверждено Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, устанавливающее порядок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства РФ, принятия, исполнения и отмены решений по указанным вопросам.

Согласно п. «е» ст. 30 Закона № 62-ФЗ Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы рассматривают заявления по вопросам гражданства РФ, поданные лицами, проживающими на территории РФ, и принимают решения по вопросам гражданства РФ.

Из анализа правовых норм о гражданстве РФ и о паспорте гражданина РФ, выдаче лицу паспорта гражданина РФ (как удостоверительного документа) должно предшествовать принятие соответствующего решения полномочным органом по вопросу приобретения гражданства.

Распоряжением Правительства РФ от 15.03.2005 г. № 277-Р с целью совершенствования системы национальной безопасности РФ одобрена Концепция создания государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения, создание данной государственной системы определяется необходимостью повышения эффективности борьбы с угрозой терроризма.

На основании ст. ст. 19.18 и 19.23 КоАП РФ предоставление ложных сведений для получения удостоверения личности гражданина (паспорта) либо других документов, удостоверяющих личность или гражданство; подделка документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передача либо сбыт являются административными правонарушениями.

При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, являются преступлениями, ответственность за которые предусмотрена ст. 324 УК РФ, ст. 327 УК РФ. 

Информация на странице сайта с URL-адресом: https://ekx.im/showthread.php?=968 носит противоправный характер, поскольку направлена на распространение поддельных паспортов гражданина РФ, способствует совершению преступлений, создает уязвимость в системе профилактики терроризма, незаконной миграции, чем нарушаются публичные интересы РФ, и создается угроза безопасности государства. Размещение вышеуказанной информации на сайтах в свободном доступе подстрекает граждан к совершению преступлений, предусмотренных ст. ст. 324, 237, ч. 1 ст. 322.1 УК РФ.

На странице сайта с URL-адресом: https://ekx.im/showthread.php?=968 размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц услуги изготовления и продажи паспорта гражданина РФ. Данные сведения вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости изготовления и покупки паспорта гражданина РФ.

ДД.ММ.ГГГГ года прокурором Кирилловского района Вологодской области проведен мониторинг сети Интернет на предмет выявления противоправной и запрещенной к распространению информации. Согласно акту проверки установлено, что на странице сайта с URL-адресом: https://ekx.im/showthread.php?=968 размещена информация о нелегальном изготовлении и продаже паспортов граждан РФ.

Скриншоты Интернет - страницы с URL-адресом: https://ekx.im/showthread.php?=968 свидетельствуют об отсутствии Интернет - страницы в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку распространение информации о нелегальном изготовлении и продаже паспортов граждан РФ, размещенную на странице сайта с URL-адресом: https://ekx.im/showthread.php?=968 противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кирилловского района Вологодской области в интересах неопределенного круга лиц о признании запрещенной информации об изготовлении и продаже паспортов гражданина Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию об изготовлении и продаже паспортов гражданина Российской Федерации, размещенную на странице сайта с URL-адресом: https://ekx.im/showthread.php?=968, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: https://ekx.im/showthread.php?=968 в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Макарова В.А.

Копия верна.

Судья Макарова В.А.