Судья Слепнева Ю.С. Дело № 12-265/2020

Р Е Ш Е Н И Е

дело № 12-123/2021

г. Ханты-Мансийск

12 марта 2021 года

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Першаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.12.2020 об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования вынесенного в отношении него постановления по делу об административном правонарушении, предусмотрен-ном частью 2 статьёй 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица ГИБДД УМВД России по Ханты-Ман-сийскому автономному округу - Югре от 07.05.2020 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных право-нарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде наложения адми-нистративного штрафа в размере 500 рублей.

ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обжаловал его в Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, при этом заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления. 

Определением судьи Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.12.2020 заявленное ФИО1 хода-тайство о восстановлении процессуального срока отклонено.

ФИО1 обратился в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене судебного определения, считая его незаконным и необоснованным. 

Надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения поданной жалобы ФИО1 в судебное заседание не явился и об его отложении не ходатайствовал, однако присутствие этого лица в судебном заседании не является обязательным, в связи с чем, учитывая положения части 2 статьи 25.1 и пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных право-нарушениях, настоящая жалоба подлежит рассмотрению в отсутствие заявителя.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и жалобу, нахожу основания для отмены оспариваемого судебного акта.

В силу положений статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об админи-стративных правонарушениях проверка законности постановления по делу об административном правонарушении осуществляется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. По смыслу закона эти же требования распространяются на проверку законности и обоснованности опре-деления об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования поста-новления по делу об административном правонарушении.

По общему правилу, предусмотренному частью 2 статьи 29.11 Кодекса Рос-сийской Федерации об административных правонарушениях, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физи-ческому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказ-ным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об админи-стративных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об администра-тивном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. При этом в соответствии с частью 2 данной статьи, в случае пропуска указанного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомоч-ными рассматривать жалобу.

В оспариваемом определении указано, что копия постановления по делу об административном правонарушении 08.05.2020 была направлена по месту житель-ства ФИО1, однако «истребована им не была», в связи с чем по истечении срока хранения, возвращена в адрес отправителя 18.05.2020. 

Исходя из указанных обстоятельств и ссылаясь на положения абзаца третьего пункта 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судья пришла к выводу, что ФИО1 «были созданы условия для реализации его права на своевременное обжалование постановления должностного лица», однако ФИО1 этим правом в установленные сроки не воспользовался и оснований для восстановления срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении не имеется. При этом судья, основываясь на распечатке данных с сайта почтовой организации об истечении срока хранения адресованного ФИО1 почтового отправления, констатировала, что оспа-риваемое постановление вступило в законную силу 29.05.2020.

Однако, как показала проверка дела в суде автономного округа, данные вы-воды являются необоснованными, не соответствуют материалам дела и правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце третьем пункта 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Рос-сийской Федерации об административных правонарушениях», в случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административ-ной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его укло-нении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а поста-новления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 указанного Кодекса, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 названного Кодекса).

Из изложенного следует, что дата, с который исчисляется срок, отведённый на подачу жалобы на постановление, зависит от даты его фактического возвращения в суд либо административный орган.

Между тем почтового конверта, извещения с отметкой о возвращении в адрес ГИБДД УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ранее направленного ФИО1 заказного письма с копией постановления в связи с истечением срока его хранения в организации связи и сведений о поступлении корреспонденции в административный орган в материалах дела не имеется.

Приобщённая к делу распечатка с интернет-сайта почтовой организации с отчётом об отслеживании отправления с почтовым идентификационным номером (номер) (по состоянию на 18.11.2020), сведений о дате получения адми-нистративным органом возвращаемой корреспонденции не содержит.

Более того, в отсутствие указанных выше конверта, почтового извещения к автоматизированному отчёту оператора связи об отслеживании почтового отправ-ления, не позволяющему суду убедиться в достоверности содержащихся в данном документе сведений, следует относиться критически, а все сомнения надлежит толковать в пользу лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что административное правонарушение, вменён-ное ФИО1, было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Учитывая особенности производства по делам об административных правона-рушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об адми-нистративных правонарушениях и зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи (часть 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных право-нарушениях), лицо, в отношении которого выносится постановление о назначении административного наказания, не извещается о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении (вынесения постановления). Такому лицу экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видео-записи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 упомянутого Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учётом Правил оказа-ния услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административ-ном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использова-нием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

В ходатайстве о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении ФИО1 отразил, что указанное постановление он по почте не получал, об этом постановлении он узнал лишь 14.10.2020 при ознакомлении с материалами дела, находящегося в производстве мирового судьи.

При таких обстоятельствах определение об отклонении ходатайства о вос-становлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении не может быть признано законным и обоснованным, в виду чего оно подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение другим судьёй Нижневартовского районного суда. 

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Определение судьи Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.12.2020 об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования вынесенного в отношении него постановления по делу об административном правонарушении, предусмот-ренном частью 2 статьёй 12.9 Кодекса Российской Федерации об административ-ных правонарушениях, – отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотре-ние в Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (другому судье).

Судья суда Ханты-Мансийского 

автономного округа - Югры (подпись) Д.А. Першаков 

КОПИЯ ВЕРНА:

судья суда Ханты-Мансийского 

автономного округа - Югры Д.А. Першаков