Дело №2-2453/2021, №2-2454/2021

22RS0011-02-2021-002454-73

22RS0011-02-2021-002422-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2021 года город Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Попенко К.И.,

при секретаре Гулидовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 , ФИО2 к акционерному обществу «Барнаульская генерация» о возложении обязанности, взыскании неустойки, 

УСТАНОВИЛ:

Алтайская краевая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 обратилась с иском к ответчику акционерному обществу «Барнаульская генерация» (далее АО «Барнаульская генерация»), в котором просила обязать ответчика с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить круглосуточное, бесперебойное, почасовое качественное горячее водоснабжение многоквартирного ... в ... не ниже 60С и не выше 75 С.; при неисполнении решения суда ответчиком в указанный срок, взыскать с ответчика в пользу ФИО1 неустойку в размере 10 000 руб. за каждую неделю неисполнения судебного акта, до момента фактического исполнения решения суда. В обоснование требований указано, что истец является собственником ... в ... .... Ответчик является исполнителем коммунальных услуг по предоставлению горячего водоснабжения и отопления в квартиру истца на основании прямых договоров, заключенных с жителями дома. ООО «УК «Альфа» является организацией обслуживающей жилой дом. Горячее водоснабжение в квартиру истца подается ненадлежащего качества, а именно температура горячей воды поставляется не более 37,8 С. Ответственность за качество горячей воды, поступающей потребителям из водопроводного крана (от точки распределения балансового разграничения) несет ООО «УК «Альфа», а до точки балансового разграничения – ответчик. Ссылаясь на положения Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами"», СанПин 2.1.4.1074-01, 2.1.4.2496-09, а также постановление Администрации г. Рубцовска от ***, концессионное соглашение от *** , истец просил удовлетворить заявленные требования.

Кроме того, Алтайская краевая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО2 обратилась с иском к ответчику АО «Барнаульская генерация», в котором просила обязать ответчика с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить круглосуточное, бесперебойное, почасовое качественное горячее водоснабжение многоквартирного ... в ... не ниже 60С и не выше 75 С.; при неисполнении решения суда ответчиком в указанный срок, взыскать с ответчика в пользу ФИО2 неустойку в размере 10 000 руб. за каждую неделю неисполнения судебного акта, до момента фактического исполнения решения суда. В обоснование требований указано, что истец является собственником ... в ... .... Ответчик является исполнителем коммунальных услуг по предоставлению горячего водоснабжения и отопления в квартиру истца на основании прямых договоров заключенных с жителями дома. ООО «УК» Альфа» является организацией обслуживающей жилой дом. Горячее водоснабжение в квартиру истца подается ненадлежащего качества, а именно температура горячей воды поставляется не более 37,8 С. Ответственность за качество горячей воды, поступающей потребителям из водопроводного крана (от точки распределения балансового разграничения) несет ООО «УК «Альфа», а до точки балансового разграничения – ответчик. Ссылаясь на положения Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», СанПин 2.1.4.1074-01, 2.1.4.2496-09, а также постановление Администрации г. Рубцовска от ***, концессионное соглашение от *** , истец просил удовлетворить заявленные требования.

Определением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** гражданское дело по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к АО «Барнаульская генерация» о возложении обязанности, взыскании неустойки и гражданское дело по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО2 к АО «Барнаульская генерация» о возложении обязанности, взыскании неустойки объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

В ходе рассмотрения дела, судом к участию в деле в соответствии со ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация г. Рубцовска Алтайского края. 

Представитель АКОО «АЗПП «Сутяжник» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Истцы ФИО1 , ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Представитель истцов ФИО1 , ФИО2 - ФИО3 , действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика АО «Барнаульская генерация» ФИО4 , действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам письменного отзыва, приобщенного к материалам дела.

Представитель третьего лица Администрации города Рубцовска в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания. 

Представитель третьего лица ООО «УК» Альфа» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заключение, в котором полагал, что требования подлежат удовлетворению с учетом обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит нарушенное или оспоренное право.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Таким образом, указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статья 40).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

В силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539-547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании пунктов 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы (пункт 16 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, под исполнителем коммунальной услуги понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Под потребителем коммунальных услуг понимается собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами спора, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение – ... в ... ....

ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение – ... в ... ....

Управление многоквартирным домом по адресу: ... осуществляет ООО «УК «Альфа».

Согласно постановлению администрации города Рубцовска Алтайского края от *** , АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» с *** является единой теплоснабжающей организацией на территории муниципального образования город Рубцовск. 

В соответствии с концессионным соглашением , заключенным *** между МО город Рубцовск Алтайского края и АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс», субъектом Российской Федерации Алтайский край в лице Правительства Алтайского края концедент передал концессионеру на срок с *** по *** права владения и пользования на объекты коммунальной инфраструктуры, предназначенные для производства, передачи и распределения тепловой энергии и горячей воды МО горд Рубцовск Алтайского края. 

С *** правопреемником АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» в связи с реорганизацией в форме присоединения является АО «Барнаульская генерация». 

АО «Барнаульская генерация», используя муниципальное имущество в виде объекта коммунальной инфраструктуры, принадлежащего на праве владения и пользования в соответствии с Концессионным соглашением от ***, производит поставку горячей воды, в том числе для жильцов многоквартирного ... в ... ... через централизованную систему горячего водоснабжения на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и является исполнителем услуг по горячему водоснабжению по отношению к истцу, как к собственнику жилого помещения в доме по ... в ... ..., и потребителю коммунальной услуги горячее водоснабжение, выставляет счета и взимает плату за предоставленные услуги с конечных пользователей этих услуг.

*** между АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс», именуемое «Теплоснабжающая организация», и ООО «УК «Альфа» («Потребитель») заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды , на основании которого Теплоснабжающая организация обязуется поставить Потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию, теплоноситель и горячую воду (далее по тексту – ресурс), а Потребитель обязуется оплачивать принятый ресурс.

Согласно пункта 1.2 указанного Договора, отпуск ресурса на объекты Потребителя производится Теплоснабжающей организацией в точке поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети Потребителя и тепловой сети Теплоснабжающей организацией или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети. 

В данном случае границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторонами согласована внешняя стена дома, в месте соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом, что следует из пояснений сторон спора, акта разграничения балансовой принадлежности тепловой сети и эксплуатационной ответственности и не оспаривалось сторонами спора. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что услуга по горячему водоснабжению на границу балансового разграничения ответчиком предоставляется ненадлежащего качества, поскольку не соответствует нормативам.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «д» пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 установлено, что одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является соответствие качества предоставляемых коммунальных услуг требованиям, приведенным в приложении № 1 к настоящим Правилам.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 31, подпунктом «а» пункта 33 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, а потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Согласно частей 1 и 5 статьи 24 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и части 7 статьи 8 настоящего Федерального закона. Горячая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества горячей воды не превышают нормативов качества горячей воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

Требования к качеству подачи горячей воды установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 (далее Правила).

В соответствии с п. 5.3.1 названных Правил качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома, должно отвечать требованиям ГОСТов. Температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 60°С в открытых системах горячего водоснабжения и не менее 50°С - в закрытых. Температура воды в системе горячего водоснабжения должна поддерживаться при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна. Температура воды на выходе из водоподогревателя системы горячего водоснабжения должна выбираться из условия обеспечения нормируемой температуры в водоразборных точках, но не более 75°С.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ и пунктом 2 Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 №554 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», действующих на момент подачи настоящего иска и рассмотрения настоящего спора (действуют с 01.03.2021).

Согласно требованиям СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 °C и не выше плюс 75 °C.

Ранее данные требования были установлены СанПин 2.1.4.2496-09, СанПин 2.1.4.1074-01, которые действовали в заявленный истцом период, и также устанавливали температуру горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения не ниже 60°С и не выше 75°С. 

Организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией (ч.15 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом «д» пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является качество предоставляемых коммунальных услуг.

В силу п.п. 1, 2 статьи 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать услугу, качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать услугу, пригодную для целей, для которых услуга такого рода обычно используется.

Статьей 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что Пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно отчетам и ведомостям учета параметров потребления тепла и горячей воды за период с *** по *** температура горячей воды, поступающей по тепловой сети на общедомовой прибор учета многоквартирного жилого дома по ... в ... ..., и соответственно, в квартиру истцов, не соответствовала нормативным требованиям, так как составляла от 34,68 °С до 48,18 °С.

Вместе с тем, в соответствии с Концессионным соглашением от ***, АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» (в настоящее время АО «Барнаульская генерация») приняло на себя обязанность за свой счет проектировать, создавать, реконструировать, вводить в эксплуатацию и использовать (эксплуатировать) объекты теплоснабжения и горячего водоснабжения в целях осуществления производства, передачи, распределения тепловой энергии и горячей воды.

В силу Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О концессионных соглашениях» целью концессионного соглашения является привлечение инвестиций для обеспечения эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях такого соглашения и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.

Таким образом, ответчик, будучи стороной такого соглашения, принял на себя обязанность за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество в виде объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения города Рубцовска и осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) этих объектов.

При указанных обстоятельствах, АО «Барнаульская генерация», являясь ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению для жителей многоквартирного дома по ... в ... ..., фактически используя объекты коммунальной инфраструктуры, предназначенные для производства, передачи и распределения тепловой энергии и горячей воды муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, подлежащие реконструкции/созданию в соответствии с условиями Концессионного соглашения от *** для поставки горячей воды потребителям, несет ответственность за режим и качество подачи горячей воды к водоразборной точке дома, расположенного по адресу: ... на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в данном многоквартирном доме, поскольку инженерные системы и оборудование, расположенные за пределами многоквартирного дома истца, относятся к зоне эксплуатационной ответственности ресурсоснабжающей организации.

Однако, не обеспечило поставку горячей воды жителям ... в ... ... на границу эксплуатационной принадлежности, в том числе ФИО1 , ФИО2 в соответствии с установленными нормативными требованиями, а именно с температурой не ниже 60С° и не выше 75С°.

Учитывая, что относительно данного ответчика заявлены требования, связанные с поставкой горячего водоснабжения до точки балансовой и эксплуатационной ответственности, судом отклоняется довод АО «Барнаульская генерация» о том, что данное лицо является ненадлежащим ответчиком по делу.

Подача горячей воды с источника - Южной тепловой станции надлежащего качества, о чем ответчик представил соответствующие ежедневные сводки за оспариваемый период не доказывает подачу данного ресурса надлежащего качества в точке балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ответчиками, поскольку температура в точке балансового разграничения может быть подтверждена только вышеназванными ведомостями учета параметров потребления тепловой энергии и теплоносителя, которые содержат иные показатели, о которых указано выше.

Неисполнение до настоящего времени решения Рубцовского городского суда Алтайского края от ***, которым суд обязал Администрацию города Рубцовска Алтайского края организовать обеспечение горячим водоснабжением население города надлежащего качества, которая разработала муниципальную программу на 2019-2025 года в этих целях, суд не учитывает, поскольку указанное решение не предоставляет ответчику, как исполнителю коммунальной услуги, права оказывать потребителю услугу ненадлежащего качества.

Таким образом, ссылка представителя ответчика АО «Барнаульская генерация» на однотрубную тупиковую систему подачи горячего водоснабжения, отсутствие технической возможности поставки ресурса надлежащего качества, соответствие температуры горячей воды на выходе из ТЭЦ, необходимость привлечения инвестиций, внесения изменений в концессионное соглашение и иные доводы, приводимые в ходе рассмотрения дела, не освобождают от ответственности подавать жителям г. Рубцовска горячее водоснабжение не менее 60°C и не выше 75 °С и не свидетельствует о невозможности оказывать услугу надлежащим образом.

Приняв на себя обязательства по осуществлению поставки горячей воды надлежащего качества, ответчик, как профессиональный участник правоотношений в сфере энергоснабжения, впоследствии не вправе ссылаться на невозможность исполнения обязательств по договору, а также не вправе ссылаться на отсутствие конкретного механизма, порядка и способа исполнения данного обязательства в судебном акте, обязывающем прекратить его ненадлежащее исполнение. 

Согласно абз.3 ст.150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя. К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств.

При этом, статья 18 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» бремя доказывания обстоятельств оказания услуг, в том числе коммунальных, надлежащего качества, возникновения недостатков оказанных услуг вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя услуг, при установлении которых ответчик освобождается от ответственности, возлагает именно на ответчика.

В силу вышеприведенных правовых норм именно исполнитель коммунальной услуги несет ответственность перед потребителем за ее ненадлежащее качество. При этом суд учитывает, что температура горячей воды должна быть не ниже установленной законом, независимо от системы теплоснабжения, АО «Барнаульская генерация» несет такую ответственность до точки распределения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, от точки распределения балансового разграничения ответственность несет управляющая компания.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Доказательства предоставления потребителю горячей воды надлежащего качества в спорный период ответчиком суду не представлено.

Доказательств невозможности доведения температурного режима горячего водоснабжения для предоставления услуги истцам ФИО1 , ФИО2 надлежащего качества ответчиком также не представлено. 

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

Учитывая наличие установленного факта нарушения ответчиком своих обязательств по подаче горячей воды надлежащего качества, требование истцов заявлено правомерно, направлено на пресечение действий ответчика, нарушающих права истцов, и подлежит удовлетворению судом.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов об обязании АО «Барнаульская генерация» обеспечить подачу горячей воды на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом ... в ... ... в соответствии с требованиями действующих санитарных норм и правил, а именно не ниже 60 °С и не выше 75 °С.

Судом также учтено, что не может быть отказано в удовлетворении иска об исполнении обязательства в натуре в случае, когда надлежащая защита нарушенного права истца возможна только путем понуждения ответчика к исполнению в натуре и не будет обеспечена взысканием с ответчика убытков за неисполнение обязательства (п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

При этом, суд удовлетворяет требования истца в объеме, необходимом для защиты нарушенного права. В настоящем споре суд установил нарушение прав истца в качестве предоставляемого коммунального ресурса горячее водоснабжение по температурному показателю. Нарушения в части бесперебойности, превышения перерывов в предоставлении услуги горячего водоснабжения не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

В соответствии со ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1). 

Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре (пункт 31 Постановления). Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Заявителем не представлено суду каких-либо расчетов в обоснование заявленного размера неустойки. 

В соответствии с пунктом 33 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре. 

Определяя размер неустойки, суд полагает, что неустойка должна быть присуждена в твердой сумме, подлежащей уплате ежемесячно за весь период неисполнения решения суда, начиная с даты вступления его в законную силу.

При определении размера неустойки судом учитывается характер правоотношений сторон, принципы соразмерности ответственности за неисполнение решения суда последствиям его неисполнения, справедливости и недопустимости извлечения необоснованной выгоды взыскателем из просрочки исполнения решения суда.

Учитывая, что неустойка, по своей природе, является лишь одним из средств побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, суд приходит к выводу, что требования истцов о присуждении неустойки в случае неисполнения судебного акта о понуждении к исполнению обязательства подлежат удовлетворению путем установления размера неустойки в размере 300 руб. ежемесячно по истечению срока выполнения технических мероприятий, по доведению температуры горячей воды до установленных требований в соответствии с концессионным соглашением и муниципальной программой и до момента его фактического исполнения.

В удовлетворении остальной части иска Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 , ФИО2 к АО «Барнаульская генерация» следует отказать.

Истец как потребитель освобожден от уплаты государственной пошлины по данному делу, поэтому в соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом статей 333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины за подачу иска, подлежит взысканию с ответчика в доход Муниципального образования «город Рубцовск» алтайского края в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 , ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать акционерное общество «Барнаульская генерация» обеспечить подачу горячей воды на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном ... в ... ... в соответствии с требованиями действующих санитарных норм и правил, а именно не ниже 60 °С и не выше 75 °С.

Взыскать с акционерного общества «Барнаульская генерация» в пользу ФИО1 , ФИО2 судебную неустойку в случае неисполнения решения суда в размере 300 рублей ежемесячно по истечении срока выполнения технических мероприятий, по доведению температуры горячей воды до установленных требований в соответствии с концессионным соглашением и муниципальной программой и до момента его фактического исполнения.

В удовлетворении остальной части иска Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 , ФИО2 отказать.

Взыскать с акционерного общества «Барнаульская генерация» в доход бюджета Муниципального образования «город Рубцовск» Алтайского края государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.И. Попенко 

Мотивированный текст решения изготовлен 22.07.2021.