УИД 66RS0053-01-2023-003081-89

Мотивированное 

решение

 суда изготовлено 15.02.2024

Гражданское дело № 2-273/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сысерть 08 февраля 2024 года 

Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Филимоновой С.В., при секретаре Остроуховой Е.С., с участием представителя истца ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» ФИО1, действующей на основании доверенности, прокурора Камаловой Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-273/2024 по исковому заявлению ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» к ФИО3 ФИО12, ФИО4 ФИО13 о признании утратившим право пользования специализированным жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование иска указав, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, является собственностью 

<

адрес> и передана истцу на праве оперативного управления.

В целях реализации Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и руководствуясь Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №

<

***>-ПП «Об утверждении Порядка приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд 

<

адрес>, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и Порядка предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд 

<

адрес>, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» заключен договор найма жилого помещения №

<

***>-СПН в 

<

адрес> в 

<

адрес>.

По истечении срокам действия договора, принятия мер к розыску места нахождения ФИО3 истцом было установлено, что с 2018 года и по настоящее время ФИО3 в жилом помещении не проживает, добровольно отказался от прав на него, интереса к спорному жилому помещению в течение длительного периода времени, с того момента, как покинул жилое помещение, не проявляет, обязанность по сохранности жилого помещения не исполняет, не вносит плату на наем жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда, не производит оплату жилищно - коммунальных услуг, не проживание ФИО3 носит длительный и постоянный характер, каких - либо попыток вселения в спорное жилое помещение не предпринимает, ФИО3 не зарегистрирован в жилом помещении.

Истец просил признать ФИО3 утратившим право пользования специализированным жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

Впоследствии уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, указав, что 13.10.2023 в адрес Фонда поступило письмо МО МВД России «Сысертский» от ДД.ММ.ГГГГ №

<

***>, в котором указано, что в квартире, принадлежащей Фонду и переданной по договору специализированного найма ФИО3, зарегистрирован ФИО4 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, просит признать ФИО4 и ФИО3 утратившим право пользования специализированным жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, МО МВД России «Сысертский».

Представитель истца ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» ФИО1 в судебном заседании подержала исковые требования, по доводам, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить в полном объеме, по причине того, что ответчик ФИО3, которому ранее, как ребенку оставшемуся без попечения родителей было предоставлено для проживания жилое помещение, фактически этим помещением не пользуется, а в этом помещении проживает постороннее лицо без законных на то оснований. Также, ФИО3 по требованию не предоставил в орган опеки и истцу соответствующие документы для того, чтобы за ним должным образом было закреплено спорное жилое помещение.

Участвующий в судебном заседании прокурор Камалова Д.И., с учетом представленных истцом доказательств, полагала заявленные требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Ответчики ФИО3, ФИО4 также не явились в судебное заседание, о дате, времени и месте судебного заседания извещены заблаговременно и надлежащим образом посредством направления судебной повестки и определения о принятии и подготовке дела к судебному разбирательству по почте, а также публично, посредством размещения информации на официальном сайте суда. Об уважительных причинах неявки ответчики суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили. 

Как следует из адресной справки №

<

***> от ДД.ММ.ГГГГ, поступившей по запросу суда, ответчик ФИО3 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №

<

***>, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом по вопросам миграции ОМВД России по Белогорскому району), с 18.01.2013 по 25.12.2015 зарегистрирован по месту жительства по адресу: Свердловская область, Сысертский район, 

<

адрес> Ответчик ФИО4 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №

<

***>, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. 

По данным адресам ответчикам направлялась вся судебная корреспонденция, в том числе копия искового заявления с приложенными документами и судебное извещение о вызове их в судебное заседание, назначенное по данному делу на 08.02.2024, однако, была возвращена в суд в связи с истечением срока хранения, о чем имеется отметка в отчете отправки почтовой корреспонденции с сайта Почта России. 

В силу п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В силу п. 68 вышеуказанного Постановления статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. Учитывая, что судебные извещения направлялись в адрес ответчиков по месту их регистрации, откуда судебные извещения возвращены с отметкой почтового отделения «истек срок хранения», ответственность неблагоприятных последствий, связанных с неполучением извещения, лежит на ответчике.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

Руководствуясь частью 3 статьи 167, частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, судом установлено наличие оснований для удовлетворения исковых требований в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Так, общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяются Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон).

Абзацем первым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» закреплено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8 указанного Закона).

Таким образом, федеральное законодательство гарантирует право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (часть 2 статьи 99 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно части 3 статьи 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях. 

Согласно ч. 4 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг; 2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, является собственностью 

<

адрес> и передана истцу на праве оперативного управления, что подтверждается выпиской ЕГРН.

8.12.2017 между субъектом Российской Федерации –

<

адрес>, чьи интересы представляет ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» в лице заместителя директора ФИО5 (именуемого в дальнейшем наймодателем) и ФИО3 (именуемым в дальнейшем нанимателем) заключен договор найма жилого помещения №

<

***>-СПН 

<

адрес> в 

<

адрес> для временного проживания в нем с правом оформления регистрации.

Согласно п.3 и п.4 указанного договора предоставляемое жилое помещение отнесено к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании Приказа Министерства по управлению государственным имуществом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О включении жилых помещений в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области».

Срок действия договора составляет 5 лет с 18.12.2017 по 18.12.2022. 

Согласно п. 8 указанного договора ФИО3 принял на себя обязательства: использовать жилое помещение по назначению (пп.1); соблюдать правила пользования жилым помещением (пп.2); обеспечивать сохранность жилого помещения (пп.3); поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение ( пп.4); проводить текущий ремонт жилого помещения (пп.5); своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (пп.6); допускать в жилое помещение представителя Наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, сходящегося в нем (пп.8).

Согласно п. 10 договора наниматель не вправе передавать жилое помещение в поднаем.

Как установлено судьей, по акту приема – передачи к договору №

<

***>-СПН от 18.12.2017 жилье передано ФИО3

По истечении срока указанного договора территориальным отраслевым органом исполнительной власти Свердловской области - Управлением социальной политики Министерства социальной политики 

<

адрес> №

<

***> (далее - УСП №

<

***>) направлено в Фонд уведомление №

<

***> от 21.10.2022 о том, что в связи с не предоставлением ФИО3 документов и не обеспечения им возможности доступа в жилое помещение для обследования условий жизни, невозможно подготовить заключение о наличии (отсутствии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, (постановление 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №

<

***>-ПП «Об утверждении Порядка выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации»).

В связи с изложенным, ФИО3 предложено заключить договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок. Письмом от 23.05.2023 УСП № 25 вернуло Фонду неподписанный договор на новый пятилетний срок, указав, что ФИО3 на связь не выходит.

Кроме того, УСП №

<

***> повторно направлено в Фонд уведомление № 01-20/3- 4693 от 29.09.2023, что в связи с не предоставлением ФИО3 документов и не обеспечения им возможности доступа в жилое помещение для обследования условий жизни, невозможно подготовить заключение о наличии (отсутствии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении в трудной жизненной ситуации.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 23 лет и, получив социальную поддержку в виде жилого помещения, утратил статус ребенка- сироты.

Ответчиком, принятые на себя обязательства, не исполняются.

Истцом принимались меры все возможные меры к розыску места нахождения ФИО3 Т

Так, согласно справки Военного комиссара 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 в числе граждан, призванных на военную службу по мобилизации, в списках добровольцев, и призванных на военную службу по контракту для участия в специальной военной операции в военном комиссариате 

<

адрес>, не значится.

Согласно постановлению УУП Межмуниципального отдела МВД России «Сысертский» ФИО6 об отказе в возбуждении уголовного дела от 26.03.2023 ДД.ММ.ГГГГ в Д/ч Межмуниципального отдела МВД России «Сысертский» поступило заявление заместителя директора ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» с просьбой оказать содействие в установлении местонахождения ФИО3 В ходе проверки установлено, что во исполнение социальных обязательств по обеспечению жильем льготной категории граждан, детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, достигших 23 лет, ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» была предоставлена квартира по адресу: 

<

адрес> 5, ФИО3 ФИО24 и заключен договор специализированного найма. Однако с момента подписания договора ФИО3 в вышеуказанном жилом помещении не проживает, его фактическое местонахождение неизвестно, в связи с чем ГКУ СО «Фонд жилищного строительства», обратилось в полицию с целью установления местонахождения ФИО3

Так же в рамках проверки был осуществлен выезд по адресу: 

<

адрес>, проведена беседа с жительницей 

<

адрес> ФИО7, которая пояснила, что жильца 

<

адрес>, ФИО3 она знает лично, в настоящее время он находится на заработках в 

<

адрес>. Установлен номер сотового телефона ФИО2, который в ходе телефонного разговора пояснил, что в настоящее время он проживает по адресу: 

<

адрес>, в 

<

адрес>, вернется в конце лета 2023 года. Так же пояснил, что свяжется с сотрудниками ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» и урегулирует вопросы по поводу жилого помещения.

Согласно сведениям ГУФСИН России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 не содержится в учреждениях, подведомственных ГУФСИН Россиии по 

<

адрес>.

В материалы дела представлены истцом акты плановых проверок использования жилого помещения специализированного жилищного фонда Государственным казённым учреждением «Фонд жилищного строительства» 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым истцу доступ в жилое помещение не предоставлялся.

Согласно акту ДД.ММ.ГГГГ истцом установлено, что в жилом помещении заменен замок, верхний замок отсутствует (дыра), проживает друг, сам наниматель с его слов на вахте в Керчи.

Согласно акту от 06.10.2023в жилом помещении на момент внеплановой проверки находилось 4 человека, распивающих спиртные напитки. Факт постоянного проживания в квартире данные лица отрицали. Акт подписал один из 4-х - ФИО8 ФИО17. Установлено, что наниматель в квартире не проживает, жилое помещение в надлежащем виде не поддерживает, текущий ремонт не проводит, в квартире насекомые. Квартира требует ремонта: сквозное отверстие во входной двери, запорный механизм отсутствует, загрязнения, оконные блоки в комнате и на кухне частично отсутствуют, окна затянуты полиэтиленом, в напольном покрытии (линолеум) имеются дыры и порезы, обои частично отсутствуют, кухонная плита грязная, отсутствует крышка бачка унитаза.

Кроме того, истцом представлены распечатки оператора сотовой связи, свидетельствующие о том, что истцом на протяжении с ДД.ММ.ГГГГ по 2023 неоднократно направлялись ответчику ФИО2 на принадлежащий ему номер телефона №

<

***>» сообщения об уведомлении прохождения плановых проверок и необходимости обеспечения доступа в квартиру.

Кроме того, в нарушение условий Договора ФИО3 не вносил добровольно плату за жилое помещение на протяжении 5 лет. Последний платеж был в апреле 2018 года, в последующем оплата за наем жилого помещения не поступала.

В отношении ФИО3 вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по договору найма за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 218,04 руб. На ДД.ММ.ГГГГ (срок окончания договора найма) задолженность составляет 23 946,15 руб. Задолженность на настоящее время не погашена. 

Согласно письму исх. №

<

***> ООО «Управляющая жилищная компания «Гранд» от 09.10.2023 задолженность по жилому помещению №

<

***>, по жилищным и коммунальным услугам на ДД.ММ.ГГГГ составляет 26 079,6 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Фонда поступило письмо МО МВД России «Сысертский» от ДД.ММ.ГГГГ №

<

***>, в котором указано, что в квартире, принадлежащей Фонду и переданной по договору специализированного найма ФИО3, зарегистрирован ФИО4 ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего делу судьей установлено, что с 2018 года и по настоящее время ФИО3 в жилом помещении не проживает, добровольно отказался от прав на него, интереса к спорному жилому помещению в течение длительного периода времени, с того момента, как покинул жилое помещение, не проявляет, обязанность по сохранности жилого помещения не исполняет, не вносит плату на наем жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда, не производит оплату жилищно - коммунальных услуг, не проживание ФИО3 носит длительный и постоянный характер, каких - либо попыток вселения в спорное жилое помещение не предпринимает, ФИО3 не зарегистрирован в жилом помещении, ФИО4 на дату рассмотрения настоящего дела в суде также не проживает в спорном жилом помещении, был зарегистрирован без согласия собственника жилого помещения, в указанной квартире не имеется личных вещей ответчиков, и также ответчики длительное время не осуществляет соответствующих коммунальных платежей по содержанию спорного жилья. Каких-либо препятствий по вселению и пользованию спорным жилым помещение ответчику ФИО3 не чинилось, в связи с чем, руководствуясь ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, судья полагает, что требование истца о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» к ФИО3 ФИО19, ФИО4 ФИО20 о признании утратившим право пользования специализированным жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО3 ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №

<

***>) и ФИО4 ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №

<

***>), утратившими право пользования специализированным жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

Разъяснить сторонам, что основанием для снятия с регистрационного учета ФИО4 ФИО23 из жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, может служить вступившее в законную силу настоящее решение суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу копию решения направить в орган опеки и попечительства по месту вынесения решения и в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка.

Судья: Филимонова С.В.