Дело №2а-1516/2021

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

02 июня 2021 года г. Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ручушкиной Г.В.,

при секретаре Нужиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-1516/2021 по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Белорецкого МО СП УФССП России по РБ ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее ООО «АФК») ФИО2, действующий по доверенности, обратился в Белорецкий межрайонный суд РБ с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Белорецкого МО СП УФССП России по РБ ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее УФССП по РБ) о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя 

В обоснование заявленных требований представитель административного истца указал, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО АФК в Белорецкий МО СП УФССП России по РБ был предъявлен исполнительный документ № 2-1649/2019 от 24.07.2019 года, выданный мировым судьей судебного участка №2 по Белорецкому району РБ, о взыскании задолженности в размере 45 503 руб. 03 коп. с должника ФИО3, ... г.р., которая достигла пенсионного возраста с ... и является получателем пенсии. 30.09.2019 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № 93780/19/02016-ИП. По состоянию на 06.05.2021 года задолженность перед ООО АФК за должником ФИО3 не погашена и составляет 32 410 руб. 83 коп. 13.11.2019 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 на основании положений ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление об удержании из доходов должника и копия исполнительного документа направлена по месту предполагаемых удержаний. Однако, в нарушение ч.3 ст. 98 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» денежные средства из доходов должника не удерживаются, на расчетный счет взыскателя не поступают. Считает, что судебный пристав-исполнитель Белорецкого МО СП УФССП России по РБ ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ч.2 ст. 12 ФЗ № 118 «Об органах принудительного исполнения РФ», которая наделяет ее правом проводить проверку правильности удержаний и перечислений денежных средств. Указанное право пристава-исполнителя корреспондирует с ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», что позволяет проводить действия не только по заявлению взыскателя, но и по инициативе судебного пристава-исполнителя. Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что приводит к нарушению прав взыскателя ООО АФК на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, тем самым, считает, что срок обращения с административным иском в суд не истек. 

Просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Белорецкого МО СП УФССП России по РБ ФИО1 в рамках исполнительного производства №93780/19/02016-ИП, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно: отсутствие контроля за правильностью удержаний и перечислений денежных средств из доходов должника. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Белорецкого МО СП УФССП России по РБ принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В случае выявления факта нарушения порядка правильности удержаний, и перечислений денежных средств из доходов должника и в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника, и рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Представитель административного истца – ООО «АФК» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного слушания дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Административные ответчики: УФССП по РБ и судебный пристав-исполнитель Белорецкого МО СП УФССП России по РБ ФИО1 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного слушания дела.

Заинтересованное лицо – ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного слушания дела извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст. ст. 150-151 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон. 

Изучив материалы дела, исследовав представленную копию исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229-ФЗ «Об ИП») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в ст. 13 ГПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как видно из представленной копии исполнительного производства, по заявлению представителя ООО «АФК» на основании судебного приказа № 2-1649/2019 от 24.07.2019 года, выданного мировым судьей судебного участка №2 по Белорецкому району РБ, о взыскании с ФИО3, ... года рождения, в пользу ООО «АФК» задолженности по кредитному договору 

<

***> от 04.06.2013 года в размере 44 732 руб. 03 коп., расходов по уплате госпошлины в размере 771 руб., судебным приставом-исполнителем Белорецкого МО СП УФССП России по РБ ФИО1 30.09.2019 года возбуждено исполнительное производство №93780/19/02016-ИП в отношении должника ФИО3, о чем вынесено постановление. 

Из сводки по исполнительному производству №93780/19/02016-ИП следует, что 30.09.2019 года, 29.12.2019 года, 15.01.2020 года, 28.03.2020 года, 03.04.2020 года, 21.04.2020 года, 03.06.2020 года, 27.06.2020 года, 18.07.2020 года, 07.09.2020 года, 24.09.2020 года, 16.10.2020 года, 29.10.2020 года, 02-03.11.2020 года, 23.12.2020 года, 16.01.2021 года, 23.03.2021 года, 16-18.04.2021 года службой судебных приставов направлялись запросы в кредитные организации, ГУВД МВД России, ГИБДД МВД России по РБ, ФНС России (органы ЗАГС), ПФР, Росреестр, операторам связи.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ФИО1 по исполнительному производству в отношении должника своевременно были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью получения информации.

В ч.3 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» установлены меры принудительного исполнения по исполнительному документу.

В соответствии со ст. 98 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно п.1 и п.2 ч.3 ст.68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» мерами принудительного исполнения является, в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Из представленных сведений было установлено, что движимого и недвижимого имущества, принадлежащего должнику, не имеется.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Белорецкого МО СП УФССП России по РБ ФИО1 от 29.05.2019 года, от 17.06.2020 года, от 27.03.2021 года был ограничен выезд должника – ФИО3 из Российской Федерации на срок до 27.09.2021 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Белорецкого МО СП УФССП России по РБ от 13.11.2019 года обращено взыскание на пенсию должника – ФИО3

Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 6913/18/02016-СД по состоянию на 02.06.2021года, взыскателям перечислены денежные средства в счет задолженности ФИО3 в общей сумме 126 053 руб. 97 коп., из которых в пользу ООО «АФК» 31767 руб. 63 коп.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в том числе предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Частью 3 статьи 65 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» установлено, что по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

Из материалов исполнительного производства установлено, что в производстве Белорецкого межрайонного отдела УФССП России по РБ в отношении должника имеется несколько исполнительных производств, которые 20.05.2018 года объединены в сводное производство №6913/18/02016-СД, что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Белорецкого МО СП УФССП России по РБ от 21.10.2019 года обращено взыскание на денежные средства, находящиеся в ПАО «Сбербанк», ПАО «Банк Уралсиб», ООО «ХКФ Банк», ПАО «МТС Банк» и счета, открытые на имя ФИО3

В силу положений ч.6 ст. 65 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» постановлениео розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

Судом установлено, что заявлений взыскателя об ознакомлении с материалами исполнительного производства, о предоставлении информации по исполнительному производству, об объявлении в розыск должника или его имущества к судебному приставу–исполнителю Белорецкого СП УФССП России по РБ не поступало.

Довод административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не приняты достаточные меры по проверке правильности удержаний и перечислений денежных средств, суд находит необоснованным, поскольку опровергается представленными документами в исполнительном производстве.

При указанных обстоятельствах, суд находит заявленные требования ООО «АФК» не подлежащими удовлетворению, так как судебным приставом-исполнителем Белорецкого МО СП УФССП по РБ приняты меры по исполнению требований исполнительного документа. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Белорецкого МО СП УФССП России по РБ ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 июня 2021 года.

Судья: Г.В. Ручушкина 

Решение08.06.2021