№ 03RS0014-01-2021-002303-19 (№2а-1578/2021)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Октябрьский, РБ 09 июня 2021 г.

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сиразевой Н.Р., при секретаре Галееве Л.В., с участием старшего помощника прокурора Хафизова А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Октябрьскому РБ к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Отдел МВД России по г. Октябрьскому Республики Башкортостан обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден приговором Октябрьского городского суда РБ от 07 августа 2014 г. по ч.2 ст. 228 УК РФ к четырем годам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком на три года. Постановлением Октябрьского городского суда РБ от 13 мая 2016 г. условное осуждение, назначенное приговором Октябрьского городского суда РБ от 07 августа 2014 г. ФИО1 отменено, и он был направлен для отбытия наказания в исправительную колонию общего режима сроком на четыре года. Постановлением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 27 августа 2018 г. неотбытая часть наказания по приговору Октябрьского городского суда РБ от 07 августа 2014 г. в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания - ограничением свободы на срок один год восемь месяцев пятнадцать дней. Постановлением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 27 июня 2019 г. неотбытая часть наказания в виде ограничения свободы сроком восемь месяцев двадцать пять дней в отношении ФИО1 заменена на лишение свободы сроком на четыре месяца двенадцать дней с направлением для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима. Освободился ФИО1 из мест лишения свободы 31 октября 2019 г. из ФКУ ИК-21 УФСИН России по Республике Башкортостан по отбытии срока наказания, поставлен на профилактический учёт в Отдел МВД России по г.Октябрьскому. ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года, начиная с 29 августа 2020 г. совершил пять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость ФИО1 осужденного к лишению свободы за тяжкое преступление по приговору Октябрьского городского суда от 07 августа 2014 г., погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания, то есть 31 октября 2027 г. В связи с чем административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года, одновременно установить следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; запретить пребывание в местах реализации и употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные, увеселительные и игорные заведения); запретить выезд за пределы административно-территориальных границ муниципального образования по месту жительства или пребывания, без разрешения органов внутренних дел; обязать являться на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по г.Октябрьский РБ ФИО2 заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласился в полном объеме.

Старший помощник прокурора Хафизова А.К. в судебном заседании полагала административный иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из п. 2 ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в абз. 3 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,в отношении совершеннолетних лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из разъяснений, отраженных в п. 13 названного Постановления Пленума, также следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1 и 2) ст. 3 названного Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Октябрьского городского суда РБ от 07 августа 2014 г., постановлено:

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ и назначить ему наказание по этой статье в виде 4 лет лишения свободы. В силу ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком на 3 года. 

Постановлением Октябрьского городского суда РБ от 13 мая 2016 г. условное осуждение, назначенное приговором Октябрьского городского суда РБ от 07 августа 2014 г. ФИО1 отменено, и он был направлен для отбытия наказания в исправительную колонию общего режима сроком на 4 года. Постановлением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 27 августа 2018 г. неотбытая часть наказания по приговору Октябрьского городского суда РБ от 07 августа 2014 г. в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания - ограничением свободы на срок 1 год 8 месяцев 15 дней. 

Постановлением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 27 июня 2019 г. неотбытая часть наказания в виде ограничения свободы сроком 8 месяцев 25 пять дней в отношении ФИО1 заменена на лишение свободы сроком на четыре месяца двенадцать дней с направлением для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы 31 октября 2019 г. из ФКУ ИК-21 УФСИН России по Республике Башкортостан по отбытии срока наказания, поставлен на профилактический учёт в Отдел МВД России по г.Октябрьскому

В соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость ФИО1, осужденного к лишению свободы за тяжкое преступление, погашается - по истечению восьми лет после отбытия наказания, то есть 31 октября 2027 г.

ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течении одного года, начиная с 29 августа 2020 г. был 5 раз привлечен к административной ответственности:

29 августа 2020 г. по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» за распитие алкогольной продукции в местах, запрещенных Федеральным законом. Подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 550 рублей, данный штраф оплачен;

04 марта 2021 г. по ч.1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» за распитие алкогольной продукции в местах, запрещенных Федеральным законом. Подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 600 рублей, данный штраф не оплачен;

17 марта 2021 г. по ч.1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» за распитие алкогольной продукции в местах, запрещенных Федеральным законом. Подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 600 рублей, данный штраф не оплачен;

27 апреля 2021 г. по ч.1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» за распитие алкогольной продукции в местах, запрещенных Федеральным законом. Подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей, данный штраф не оплачен;

27 апреля 2021 г. по ч.1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» за мелкое хулиганство. Подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей, данный штраф не оплачен.

Как следует из материалов дела, что также не опровергнуто в ходе судебного разбирательства, административный ответчик акты привлечения его к административной ответственности не оспаривал.

Таким образом, ФИО1 после отбытия наказания, имея непогашенную судимость, в течение одного года, совершил пять административных правонарушений, что в силу ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3. Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, совершившим в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.

В п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 и 95 УК РФ).

Исходя из изложенного и учитывая характер совершенных ответчиком административных правонарушений, противоправность такого поведения, умысел совершенного деяния, отсутствие условий, исключающих возможность применения указанных в иске административных ограничений, доказательств наличия уважительных причин невозможности исполнения соответствующих административных ограничений, приходит к выводу о необходимости установления ФИО1, административного надзора сроком на три года с ограничениями, названными в административном иске, что является достаточным для предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Октябрьскому Республики Башкортостан об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на три года, со следующими ограничениями:

1. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; 

2. Запретить пребывание в местах реализации и употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные, увеселительные и игорные заведения); 

3. Запретить выезд за пределы административно-территориальных границ муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; 

4. Обязать являться на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан.

Судья Н.Р. Сиразева