дело №2а-74/2020

УИД 24RS0039-01-2020-000034-13

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

07 сентября 2020 года судья Новоселовского районного суда Красноярского края Горбачева Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России №12 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу. Требования мотивированы тем, что за ФИО1 зарегистрированы земельные участки. В соответствии с п.п.9 п.1 ст.32 НК РФ Зайберту были направлены налоговые уведомления: № от 24.08.2018 за 2017 год, сумма уплаты 2506 рублей, со сроком исполнения до 03.12.2018; № от 12.07.2017 за 2016 год, сумма уплаты 1820 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ за 2015 год, сумма уплаты 1160 рублей. В связи с неуплатой земельного налога налоговым органом было сформировано и направлено почтовым отправлением в адрес административного ответчика требование № от 31.01.2019 на общую сумму 2543,27 рубля. В связи с уплатой транспортного налога задолженность по требованию составляет 2035,84 рублей. Также в адрес административного ответчика почтовым отправлением было направлено требование № от 13.12.2017 на общую сумму 1825,51 рублей. В связи с уплатой транспортного налога задолженность по указанному требованию составляет 1324 рубля. В связи с отсутствием уплаты налогов за 2015 год. Налоговым органом было сформировано и направлено в адрес административного ответчика требование № от 21.12.2016 на общую сумму 1160 рублей. Выгружено в «Личный кабинет налогоплательщика». В связи с уплатой транспортного налога задолженность по требованию составляет 660 рублей. Просит взыскать с ФИО1 сумму задолженности в общей сумме 4019,84 рублей, в том числе: земельный налог за 2017 год на сумму 2506 рублей и пеня в размере 29,84 рублей (период образования пени с 04.12.2018 по 30.01.2019) КБК №; земельный налог за 2014 год в размере 660 рублей и пеня в размере 2 рубля (период образования с 02.12.2017 по 12.12.2017) КБК №; земельный налог за 2016 год в размере 660 рублей и пеня в размере 2 рубля (период образования с 02.12.2017 по 12.12.2017) КБК №; земельный налог за 2015 год в размере 660 рублей КБК №. 

В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС №12 по Красноярскому краю не явился, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в своё отсутствие, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Ранее, в судебном заседании 18.03.2020 исковые требования не признал, пояснял. Что земли у него нет с 2014 года, эту землю замежевали на других лиц.

С учетом данных обстоятельств и положений ч.7 ст.150, а также ч.2 ст.289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В силу ст. 19 НК РФ, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответствующие налоги и (или) сборы.

В соответствии со ст.387 НК РФ земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно с п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п.1 ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В силу ст.390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. 

В соответствии с п.4 ст.391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В силу ст.397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

На основании ст.ст.45,69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога.

Пункт 1 статьи 70 НК РФ устанавливает, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст.75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО1 является плательщиком земельного налога, так как в соответствии с законом за ним зарегистрированы земельные участки, в соответствии со ст.389 НК РФ признаваемые объектом налогообложения: земельный участок, площадью 330000 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, дата регистрации права собственности 15.03.1994, кадастровая стоимость 698049 рублей; земельный участок, площадью 450000 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, дата регистрации права собственности 15.03.1994, кадастровая стоимость 951885 рублей.

Из материалов дела усматривается, что Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю направила ФИО1 налоговые уведомления: № от 06.08.2016, в котором указывалась на необходимость оплаты земельного налога за 2015 год в сумме 660 рублей не позднее 01.12.2016; № от 12.07.2017, в котором указывалось на необходимость оплаты земельного за 2014, 2016 годы в сумме 1320 рублей не позднее 01.12.2017; № от 24.08.2018, в котором указывалось на необходимость оплаты земельного налога за 2017 год в сумме 2006 рублей не позднее 03.12.2018 (л.д. 13,15,17).

Направление указанных уведомлений подтверждается списками заказных писем № от 20.09.02016, № от 26.07.2017, № от 13.09.2019 (л.д.14,16,18).

Поскольку административным ответчиком обязательства по уплате налогов в установленные законом сроки исполнены не были, налоговым органом правомерно начислены пени. Суммы пени, период начисления пени ответчиком не оспорены.

В связи с неуплатой налогов в установленные законом сроки Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю направила налоговые требования: № по состоянию 21.12.2016 об оплате недоимки в сумме 1160 рулей, в том числе земельный налог - 660 рублей со сроком уплаты до 07.02.2017 (л.д.19); № по состоянию на 13.12.2017 об оплате недоимки в сумме 1820 рублей, в том числе земельный налог – 1320 рублей, а также пени 5,51 рублей, в том числе пеня, начисленная на задолженность по земельный налогу – 4 рубля (л.д.21); № по состоянию на 31.01.2019 об оплате недоимки в сумме 2506 рублей, в том числе, земельный налог – 2006 рублей, а также пени 37,27 рублей, в том числе пеня, начисленная на задолженность по земельному налогу 29,84 рублей (л.д.24,25).

Межрайонная ИФНС № 12 по Красноярскому краю обращалась к мировому судье судебного участка № 106 в Новосёловском районе Красноярского края с заявлением о выдаче судебного приказа, на основании указанного заявления мировым судьёй судебного участка №104 в г.Назарово и Назаровском районе Красноярского края, и.о. мирового судьи судебного участка №106 в Новосёловском районе был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу за 2016-2017 годы, который в последствии был отменён определением мирового судьи судебного участка №7 в Балахтинском районе Красноярского края, и.о. мирового судьи судебного участка №106 в Новосёловском районе от 24.07.2019 в связи с поступлением от ФИО1 заявления об отмене судебного приказа (л.д.37-38,39, 40, 6).

Доказательств надлежащего исполнения обязанности по уплате земельного налога, пени ответчиком суду не представлено.

Доводы административного ответчика о том, что у него с 2014 года нет в собственности земли, являются несостоятельными и опровергаются материалами дела: постановлением администрации Новоселовского района Красноярского края №109 от 15.03.1994, согласно которому ФИО1 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок общей площадью 78 га сельскохозяйственных угодий, в т.ч. пашни 45 га, пастбищ 33 га в урочище 

<

адрес> для организации крестьянского хозяйства зернового направления (л.д.78), свидетельством № от апреля 1994 года на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей (л.д.49), свидетельством на право собственности на землю № (л.д.50-52).

Согласно выпискам из ЕГРН от 18.08.2020 земельные участки, расположенные в границах урочища «Чалпан», почтовый ориентир: 

<

адрес>, категории земель сельскохозяйственного назначения, имеют кадастровые номера: №, площадью 330000+/-201 кв.м. и №, площадью 450000 +/-235 кв.м. (л.д.69,70).

В силу п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Исходя из положений ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными и при отсутствии их государственной регистрации, которая проводится по желанию правообладателей.

В силу ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 29 ноября 2004 г. N 141-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" в случае отсутствия в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информации о существующих правах на земельные участки налогоплательщики по земельному налогу определяются на основании государственных актов, свидетельств и других документов, удостоверяющих права на землю и выданных физическим или юридическим лицам до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", которые в соответствии с законодательством имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, либо на основании актов, изданных органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, установленном законодательством, действующим в месте издания таких актов на момент их издания, о предоставлении земельных участков.

Согласно п.1 ст.45 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с п.3 ст.53 ЗК РФ, при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса. При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком (п.4). Право на земельный участок, не зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости, прекращается у лица, подавшего заявление об отказе от права на земельный участок, с момента принятия решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи, за исключением случая отказа от права на земельный участок, образуемый в соответствии с настоящим Кодексом (п.5).

ФИО1 не представлено суду доказательств того, что он подавал заявление в органы местного самоуправления об отказе от права на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, также не представлено суду решение органа местного самоуправления о прекращении им права пользования указанными земельными участками.

Таким образом, ФИО1 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, в связи с чем обязан уплачивать земельный налог в силу Закона.

При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено, что ответчиком не была в установленный срок исполнена обязанность по уплате земельного налога за 2014, 2015, 2016, 2017 годы, требования МИФНС России №12 по Красноярскому краю о взыскании с ответчика недоимки по земельному налогу и пени основаны на Законе, суд полагает исковые требования удовлетворить, взыскав с административного ответчика задолженность по налогам в общей сумме 4019,84 рублей. 

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, 

<

данные изъяты>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС №12 по Красноярскому краю задолженность по налогам в общей сумме 4019 рублей 84 копейки, в том числе:

- земельный налог за 2017 год на сумму 2006 рублей и пеня в размере 29 рублей 84 копейки (период образования пени с 04.12.2018 по 30.01.2019) КБК №; 

- земельный налог за 2014 год в размере 660 рублей и пеня в размере 2 рубля (период образования с 02.12.2017 по 12.12.2017) КБК №; 

- земельный налог за 2016 год в размере 660 рублей и пеня в размере 2 рубля (период образования с 02.12.2017 по 12.12.2017) КБК №; 

- земельный налог за 2015 год в размере 660 рублей КБК №. 

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд Красноярского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.В. Горбачева