Дело №а-257/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Катайский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Крамар И.В.

при секретаре Павликовской Т.Б.

с участием помощника прокурора Катайского района Ефремовой Л.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании 3 июня 2025 года в г. Катайске Курганской области административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Катайский» к ФИО1 об установлении административного надзора, 

установил:

ОМВД России «Катайский» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО1, ... года рождения, административный надзор на срок 3 года с одновременным установлением ограничений: обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 ежедневно, за исключением случаев, связанных с работой; запретить выезд за пределы Катайского муниципального округа Курганской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден Катайским районным судом 08.11.2017 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима. При назначении наказания суд учел в действиях ФИО1 рецидив преступлений. ФИО1 освобожден из ... 07.05.2021 по отбытии наказания. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб в полицию от членов семьи и соседей на него не поступало, занимается случайными заработками. После освобождения из мест лишения свободы дважды привлекался к административной ответственности: 16.07.2024 за совершение правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 руб.; 04.03.2024 по ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., который не оплачен. Постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловались, вступили в законную силу (л. д. 4-5). 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, согласно заявлению просил рассмотреть дело без участия представителя (л.д. 5).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования признаёт в полном объеме, статья 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ему разъяснена и понятна (л.д. 21).

Прокурор Ефремова Л.В. в судебном заседании полагала, что заявленные требования подлежат удовлетворению. 

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам. Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что указано в статье 2 Закона № 64-ФЗ.

В соответствии со статьей 6 Закона № 64-ФЗ и пункта 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный надзор в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно частям 1 и 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации; при наличии любого из следующих оснований: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО1 приговором Катайского районного суда от 08.11.2017 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 166 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д. 6-7).

07.05.2021 ФИО1 освобожден по отбытии наказания (л.д. 8, 9).

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно части 1 и пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок судимости за совершение тяжкого преступления исчисляется с момента вступления обвинительного приговора в законную силу, то есть для ФИО1 с 21.11.2017, и истекает по истечении восьми лет после отбытия наказания. Поскольку последним днем отбывания наказания ФИО1 является 07.05.2021, то судимость ФИО1 будет погашена в 24:00 06.05.2029.

Таким образом, на момент принятия судом настоящего решения судимость за совершение ФИО1 преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 166 Уголовного кодекса Российской Федерации, не погашена.

В течение одного года ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающие на общественную нравственность, общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные статьями 20.20 и 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях должностного лица ОМВД России «Катайский» от 17.07.2024, 04.03.2025 (л.д. 10, 12), протоколами об административном правонарушении № 1134 от 17.07.2024 и № 337 от 04.03.2025 (л.д. 11, 13), справкой на лицо по учетом СООП (л.д. 9).

Согласно характеристике от 21.05.2025, выданной участковым уполномоченным полиции, ФИО1 проживает с сожительницей и ее детьми, официально не трудоустроен, занимается подработками. Жалоб от сожительницы и соседей на него не поступало (л.д. 14).

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и в течение года совершившим два административных правонарушения посягающих на общественную нравственность, общественный порядок и общественную безопасность.

Требование административного истца об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок три года является обоснованным, поскольку в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, то есть в отношении лица, совершившего в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29).

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (пункт 30).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (пункт 31).

Учитывая обстоятельства и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, требование об установлении ему указанных в заявлении ограничений подлежит частичному удовлетворению.

Так, заявляя требование об ограничении в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 ежедневно, административный истец указал исключение случаев, связанных с работой, однако при этом не представил относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 имеет гибкий график работы или ненормированный рабочий день при осуществлении трудовой деятельности. Из представленных административным истцом сведений следует, что ФИО1 официально не трудоустроен. В связи с этим отсутствуют законные основания для установления временных ограничений в виде исключения из периода ночного времени пребывания по избранному месту жительства случаев, связанных с работой. 

В остальной части указанные административным истцом ограничения соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона № 64-ФЗ, направлены на достижение целей такого надзора - предупреждение совершения ФИО1 преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ОМВД России «Катайский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ..., на срок 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 ежедневно;

- запретить выезд за пределы Катайского муниципального округа Курганской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ОМВД России «Катайский» отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия с подачей апелляционной жалобы (представления) через Катайский районный суд.

Председательствующий судья: И.В. Крамар