П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Сочи 13 февраля 2024 года 

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Орехова В.Ю., при секретаре судебного заседания Высоцкой В.В., с участием государственного обвинителя в лице старшего помощника прокурора Центрального района г. Сочи Краснодарского края Павловой О.Г., подсудимых А.Ю. и ФИО1  их адвокатов: Колотаевой А.В., представившей удостоверение . и ордер . от (.) и С.Г., представившего удостоверение . и ордер . от (.) (соответственно), рассмотрев в закрытом судебном заседании материалы уголовного дела в общем порядке в отношении ФИО1, (.) года рождения, 

<

...>, гражданина Российской Федерации, образование высшее, работающего преподавателем в Кубанском юридическом колледже, женатого, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, зарегистрированного и проживающего по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (), ранее не судимого, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 293, ч. 1 ст. 293 и ч. 1 ст. 293 УК РФ и А.Ю., (.) года рождения, 

<

...>, гражданина Российской Федерации, образование высшее, не работающего, женатого, имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка, зарегистрированного и проживающего по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (), не судимого, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 293, ч. 1 ст. 293 ч. 1 ст. 293 УК РФ, суд,

УСТАНОВИЛ:

А.Ю. и ФИО1 государственным обвинителем обвиняются в совершении трёх преступлений ч. 1 ст. 293 УК РФ – халатность, т.е. в ненадлежащем исполнении должностных лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе и повлекшие существенные нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства при следующих обстоятельствах.

ФИО1, занимая должность начальника отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи, а также А.Ю., занимая должность старшего оперуполномоченного отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи, совершили в составе группы лиц умышленные преступления против государственной власти, интересов государственной службы, при следующих обстоятельствах.

ФИО1 на основании приказа . л/с от (.) заместителя начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю – начальника УВД по г. Сочи В.П,, назначен на должность начальника отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи.

А.Ю. на основании приказа . л/с от (.) заместителя начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю – начальника УВД по г. Сочи В.П,, назначен на должность старшего оперуполномоченного отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи.

Согласно утвержденной (.) заместителем начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю – начальником УВД по г. Сочи С.И. должностной инструкции начальника отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи, ФИО1 является должностными лицом – сотрудником Министерства внутренних дел Российской Федерации, выполняющим функции представителя власти.

Согласно утвержденной (.) заместителем начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю – начальником УВД по г. Сочи С.И. должностной инструкции старшего оперуполномоченного отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи, А.Ю. является должностным лицом – сотрудником Министерства внутренних дел Российской Федерации, выполняющим функции представителя власти.

Согласно п. 1.6 указанной должностной инструкции начальник отделения ФИО1 в своей служебной деятельности должен руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от (.) № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от (.) № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от (.) № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», Федеральным законом от (.) .ФЗ «О противодействий коррупции», Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», приказом МВД России от (.) . «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях».

Согласно п.п. 3.1, 3.12 указанной должностной инструкции начальник отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи ФИО1 обязан руководить подчиненным личным составом, контролировать соблюдение режима работы и отдыха сотрудников, распределять соответствующие линии, виды и объемы работ, контролировать своевременность, полноту и качество их осуществления; организовать работы по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих веществ, новых потенциально опасных психотропных веществ.

Согласно п. 4.1.6 указанной должностной инструкции начальник отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи ФИО1 несет личную ответственность за соблюдение законности личным составом при выполнении их должностных обязанностей. 

Согласно п. 1.1 указанной должностной инструкции старший оперуполномоченный отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи А.Ю. в своей служебной деятельности должен руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от (.) № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от (.) № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от (.) № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», Федеральным законом от (.) .ФЗ «О противодействий коррупции», Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», приказом МВД России от (.) . «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях».

Согласно п.п. 3.1, 3.3, 3.12 указанной должностной инструкции старший оперуполномоченный отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи А.Ю. выполняет обязанности, указанные в ст. 12 Федерального закона от (.) № 3-ФЗ «О полиции»; разрешает заявления, сообщения и иную информацию о преступлениях, о происшествиях в порядке «Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешении в территориальных органах МВД РФ заявлений, сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях» утвержденной приказом МВД РФ от (.) .. 

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от (.) № 3-ФЗ «О полиции» - на полицию возлагаются следующие обязанности:

- принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; передавать (направлять) заявления и сообщения о преступлениях в государственные и муниципальные органы, организации или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов (пункт 1 часть 1); 

- прибывать незамедлительно на место совершения преступления, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, происшествия (пункт 2 часть 1); 

- выявлять причины преступлений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу (пункт 4 часть 1); 

- осуществлять розыск лиц, совершивших преступления (пункт 12 часть 1); 

- проводить в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертизы в ходе уголовного судопроизводства, а также исследования по материалам при проверке заявлений и сообщений о преступлениях (пункт 18 часть 1); 

- изымать у граждан и должностных лиц документы, имеющие признаки подделки, а также вещи, изъятые из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособные, находящиеся у них без специального разрешения, с составлением протокола и вручением его копии указанным гражданам и должностным лицам (пункт 37 часть 1); 

- осуществлять контроль за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (пункт 43 часть 1); 

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от (.) № 3-ФЗ «О полиции» - полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права:

- требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий (пункт 1 часть 1); 

- проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2 часть 1); 

- вызывать в полицию граждан и должностных лиц в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, необходимые объяснения, справки, документы (их копии) (пункт 3 часть 1); 

- в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о происшествиях, производить осмотр места происшествия, местности, помещений, транспортных средств, предметов, документов и иных объектов в целях фиксации обстоятельств, имеющих значение для принятия решения по заявлению и сообщению о происшествии, а также составлять по результатам указанного осмотра акт осмотра (пункт 3.1 часть 1); 

- в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан (пункт 4 часть 1); 

- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, организации, знакомиться с необходимыми документами и материалами, в том числе с персональными данными граждан, имеющими отношение к проверке заявлений и сообщений о преступлениях (пункт 5 часть 1); 

- собирать доказательства (пункт 8 часть 1); 

- производить в случаях и порядке, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, следственные и иные процессуальные действия (пункт 9 часть 1); 

- вносить в соответствии с федеральным законом руководителям и должностным лицам организаций обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности, совершению преступлений, объявлять физическому лицу официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений (пункт 12 часть 1); 

- проводить исследования предметов и документов при наличии признаков подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния; проводить экспертизу (исследование) изъятых у граждан и должностных лиц документов, имеющих признаки подделки, а также вещей, изъятых из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособных, находящихся у них без специального разрешения, и по результатам такой экспертизы (исследования) возвращать эти документы и вещи владельцам, либо приобщать их в качестве доказательств по делу, либо уничтожать в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо передавать по назначению в установленном порядке (пункт 17 часть 1); 

- проводить в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (пункт 38 часть 1); 

- выдавать в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах предписания и заключения (пункт 39 часть 1).

В соответствии со ст. 40 УПК РФ - к органам дознания относятся: органы внутренних дел Российской Федерации и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения, пункты) полиции.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 40.1 УПК РФ - начальник подразделения дознания по отношению к находящимся в его подчинении дознавателям уполномочен поручать дознавателю проверку сообщения о преступлении, принятие по нему решения в порядке, установленном ст. 145 УПК РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 40.1 УПК РФ - при осуществлении полномочий, предусмотренных настоящей статьей, начальник подразделения дознания вправе проверять материалы проверки сообщения о преступлении, находящиеся в производстве дознавателя.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 40.2 УПК РФ - начальник органа дознания уполномочен поручать проверку сообщения о преступлении, принятие по нему решения в порядке, установленном УПК РФ.

В соответствии со ст. 41 УПК РФ - дознаватель уполномочен: самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Кодексом на это требуются согласие начальника органа дознания, согласие прокурора и (или) судебное решение; давать органу дознания в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, о производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, заключении под стражу и о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении; осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 140 УПК РФ - поводами для возбуждения уголовного дела служат: заявление о преступлении; явка с повинной; сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников; постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании. Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.

В соответствии со ст. 143 УПК РФ - сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников, чем указанные в пунктах 1, 2 и 4 части первой статьи 140 настоящего Кодекса, принимается лицом, получившим данное сообщение, о чем составляется рапорт об обнаружении признаков преступления.

В соответствии со ст. 144 УПК РФ - дознаватель, орган дознания, обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном настоящим Кодексом, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий.

Полученные в ходе проверки сообщения о преступлении сведения могут быть использованы в качестве доказательств при условии соблюдения положений статей 75 и 89 настоящего Кодекса. 

Начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству дознавателя продлить до 10 суток срок, установленный частью первой настоящей статьи. При необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для 

В соответствии со ст. 145 УПК РФ - по результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель принимает одно из следующих решений: о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса; об отказе в возбуждении уголовного дела; о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 настоящего Кодекса. В случае принятия решения, предусмотренного пунктом 3 части первой настоящей статьи, орган дознания, дознаватель, принимает меры по сохранению следов преступления.

В соответствии со ст. 146 УПК РФ - при наличии повода и основания, предусмотренных статьей 140 настоящего Кодекса, орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление.

В соответствии со ст. 148 УПК РФ - при отсутствии основания для возбуждения уголовного дела орган дознания или дознаватель выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Таким образом, ФИО2 являлись сотрудниками полиции, то есть должностными лицами, постоянно осуществляющими функции представителей власти, на которых возложены обязанности, предусмотренные ст. 12 Федерального закона от (.) № 3-ФЗ «О полиции» и которые наделены распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, а также обладали всеми правами сотрудников полиции в соответствии с Федеральным законом от (.) № 3-ФЗ «О полиции».

Не позднее (.) О.С., с целью совершения преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 210, ч. 3 ст. 234, п. «б» ч. 2 ст. 173.1, п. «б» ч. 2 ст. 173.1, п. «б» ч. 2 ст. 173.1 УК РФ (осужден приговором Майкопского городского суда Республики Адыгея), под видом осуществления законной деятельности, приобрел ООО «Вербена» (ИНН 

<

***>), юридический адрес: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, () СССР, (), не имеющее лицензию на право осуществления фармацевтической деятельности, аптечное учреждение которого располагалось по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (), а также не позднее (.) приобрел ООО «Ситифарм» (ИНН 

<

***>), юридический адрес: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (), имеющее лицензию на право осуществления фармацевтической деятельности, аптечное учреждение которого располагалась по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (), учредителем и директором которых по просьбе О.С. стал его ранее знакомый Н.С.

Кроме того, в период с (.) по июль 2020 года, участники созданной О.С. организованной группы, систематически незаконно приобретали, хранили, перевозили в целях сбыта, а также незаконно сбывали лекарственные препараты, содержащие в своем составе сильнодействующие вещества, потребителям, в помещениях аптечных учреждений ООО «Вербена», расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, () ООО «Ситифарм», расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (), используя в качестве конспирации преступной деятельности и придания вида законности приобретению, хранению и перевозке лицензию на право осуществления фармацевтической деятельности, выданную ООО «Ситифарм».

После этого, в период с июля 2020 года по (.), О.С., являющийся создателем и руководителем преступного сообщества, С.С. и М.А., являющиеся руководителями организованных групп - структурных подразделений преступного сообщества, участники преступного сообщества Р.А,, №10, Д.В., А.В., №14, Г.Т., М.Т., Р.А., Е.В., Г.Р., №5, А.С., Н.И., Д.А., Т.А., а также действующие в составе организованной группы В.В., №2, А.Е. и О.Н. по мере их вовлечения в состав преступного сообщества и организованные группы, в соответствии с разработанным О.С. планом преступной деятельности и преступным ролям, систематически незаконно приобретали, хранили, перевозили в целях сбыта, а также незаконно сбывали лекарственные препараты, содержащие в своем составе сильнодействующие вещества, потребителям из помещений вышеуказанных аптечных учреждений, используя в качестве конспирации преступной деятельности и придания вида законности приобретению, хранению и перевозке, а также сбыту, лицензию на право осуществления фармацевтической деятельности, выданную ООО «Ситифарм».

(.) в КУСП ОП (Центральный район) УВД по г. Сочи за . зарегистрирован рапорт старшего следователя следственного отдела следственного отдела Сочинского ЛУ МВД России на транспорте №7 об обнаружении в действиях Т.М. признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ, по факту незаконного приобретения, хранения в целях сбыта сильнодействующих веществ. Основанием для регистрации указанного рапорта явились материалы, выделенные из уголовного дела ., возбужденного (.), в отношении Н.С. по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 229.1, ч. 2 ст. 228 УК РФ. 

(.) заместитель начальника ОП (Центральный район) УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю №18, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 40.2 УПК РФ, поручил проверку сообщения о преступлении, зарегистрированного в КУСП за ., а также принятие по нему решения в порядке, установленном ст.ст. 144-145 УПК РФ, начальнику отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи ФИО1, который в свою очередь в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 40.1 УПК РФ, поручил проверку указанного сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном ст. 144 УПК РФ, а также принятие по нему решения в порядке, предусмотренном ст. 145 УПК РФ, старшему оперуполномоченному отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи А.Ю.

Из материала проверки указанного сообщения о преступлении следовало, что (.) в ходе производства обыска в помещении аптеки ООО «Ситифарм», расположенной по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (), обнаружены и изъяты: 200 флаконов-капельниц с этикетками «Тропикамид», общим объемом 1000 мл.; 192 блистеров препарата «Лирика»; 252 блистеров препарата «Лирика300мг.»; 75 флаконов-капельниц с этикетками «Тропикамид», общим объемом 750,0 мл.; 150 флаконов-капельниц с этикетками «Тропикамид», общим объемом 1500,0 мл.; 28 блистеров препарата «Лирика 300мг.»; 110 флаконов-капельниц с этикетками «Тропикамид», общим объемом 5500 мл.; 110 блистеров препарата «STADA Трамал»; 206 блистеров препарата «STADA Трамал»; 37 флаконов-капельниц с этикетками «Тропикамид», общим объемом 400 мл.; 120 капсул содержащих прегабалин; 154 таблеток, обще массой 49,28 гр. содержащих – трамадол, которые согласно постановления Правительства РФ от (.) . «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации» являются сильнодействующими веществами.

Согласно выводам заключений экспертов .-э от (.), .-э от (.), .-э от (.), .-э от (.), .-э от (.), .-э от (.), .-э от (.), .-э от (.), .-э от (.), находящихся в материалах указанного сообщения о преступлении, в составе исследуемых объектов, изъятых (.) и предоставленных на экспертизы, содержатся сильнодействующие вещества – тропикамид; прегабалин; трамадол.

Таким образом, вышеуказанные объекты, изъятые 03.04.2020 и содержащие в своем составе, в том числе, сильнодействующие вещества – тропикамид, прегабалин, трамадол, свободный гражданский оборот которых запрещен на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 81 УПК РФ, обладали признаками вещественных доказательств и могли служить средствами для обнаружения преступления и установления обстоятельств.

В период с (.) по (.), более точное время следствием не установлено, находясь в здании отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (), у ФИО2, находившихся при исполнении своих служебных обязанностей, получивших достаточные сведения об обстоятельствах незаконного сбыта сильнодействующих веществ в помещении аптеки ООО «Ситифарм», расположенной по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (), при наличии повода и оснований для возбуждения уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ, возник совместный преступный умысел направленный на явное превышение своих должностных полномочий, а именно: на возврат изъятых в ходе обыска от (.) объектов, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества для исключения возможности их дальнейшего использования в качестве вещественных доказательств; на принятие по материалу проверки сообщения о преступлении, зарегистрированному в КУСП за ., незаконного решения об отказе в возбуждении уголовного дела и увод лиц, причастных к совершению преступления, от уголовной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 234 УК РФ.

В целях реализации совместного преступного умысла, ФИО1, в период с (.) по (.), более точное время следствием не установлено, находясь в здании отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (), выполняя роль организатора и явно превышая свои должностные полномочия, предусмотренные: п. 1.6, 3.1, 3.12 должностной инструкции начальника отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи; ст. 12 и ст. 13 Федерального закона от (.) № 3-ФЗ «О полиции»; п. 1 ч. 3 ст. 40.1 УПК РФ, при наличии повода и оснований для возбуждения уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ, в нарушение ст.ст. 140, 144, 146 УПК РФ, умышленно, осознавая общественную опасность своих действий и отсутствие особых обстоятельств, предусмотренных ст. 148 УПК РФ, дал А.Ю. незаконное указание вернуть представителю ООО «Ситифарм» изъятые в ходе обыска от (.) объекты, содержащие в своем составе сильнодействующие вещества, для исключения возможности их дальнейшего использования в качестве вещественных доказательств, а также на принятие по материалу проверки сообщения о преступлении, зарегистрированному в КУСП за ., незаконного решения об отказе в возбуждении уголовного дела.

(.), в целях реализации совместного преступного умысла, А.Ю. действуя в составе группы лиц совместно и согласовано с ФИО1, выполняя отведенную ему роль - исполнителя, на основании акта приема передачи . от (.) получил в Сочинском ЛУ МВД РФ на транспорте, изъятые в ходе производства обыска от (.) в помещении аптеки ООО «Ситифарм», расположенной по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (), вышеуказанные объекты, содержащие сильнодействующие вещества, с целью дальнейшей незаконной их выдачи представителю ООО «Ситифарм». 

Далее, в период с (.) по (.), в целях реализации совместного преступного умысла, А.Ю. действуя в составе группы лиц совместно и согласовано с ФИО1, выполняя отведенную ему роль - исполнителя, вызвал №14, не имеющего юридического отношения к деятельности ООО «Ситифарм», в здание отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи, расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (), где последний предоставил А.Ю. доверенность от (.) генерального директора ООО «Ситифарм» Н.С., являющегося формальным директором указанной организации и подозреваемым по уголовному делу ., возбужденному по признакам преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 4 ст. 229.1, ч. 2 ст. 228 УК РФ, на представление интересов во всех правоохранительных органах, а также на получение материальных ценностей, принадлежавших ООО «Ситифарм», и совершение всех действий, связанных с выполнением указанного поручения. После этого А.Ю., действуя умышленно, совместно и согласованно с ФИО1 в составе группы лиц, осознавая, что №14 не имеет правоустанавливающих документов на объекты, содержащие сильнодействующие вещества, изъятые в ходе производства обыска от (.) в помещении аптеки ООО «Ситифарм», расположенной по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (), без проверки подлинности указанной доверенности, без проведения проверочных мероприятий по установлению источника происхождения указанных объектов, без проверки наличия у ООО «Ситифарм» лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, без опросов лиц, осуществлявших трудовую деятельность в ООО «Ситифарм», в том числе без опроса №14, игнорируя имеющиеся в материале проверки заключения экспертов, осознавая, что при наличии повода и оснований для возбуждения уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ, он ни при каких обстоятельствах не вправе выдавать объекты, содержащие сильнодействующие вещества, тем самым выполняя активные действия, явно выходящие за пределы его полномочий, предусмотренных: п. 1.1. 3.1, 3.3, 3.12 должностной инструкции старшего оперуполномоченного отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи; ст. 12 и ст. 13 Федерального закона от (.) № 3-ФЗ «О полиции», выдал №14 объекты, содержащие сильнодействующие вещества, изъятые в ходе производства обыска от (.) в помещении аптеки ООО «Ситифарм», расположенной по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (), то есть фактически возвратил объекты, содержащие в своем составе, в том числе, сильнодействующие вещества – тропикамид, прегабалин, трамадол, свободный гражданский оборот которых запрещен на территории Российской Федерации, и обладающих в соответствии со ст. 81 УПК РФ признаками вещественных доказательств, которые могли служить средствами для обнаружения преступления и установления обстоятельств.

(.), более точное время следствием не установлено, А.Ю., находясь в здании отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (), продолжая реализовывать единый преступный умысел, действуя в составе группы лиц совместно и согласовано с ФИО1, выполняя отведенную ему роль - исполнителя, умышленно, осознавая противоправность своих действий, без проведения проверочных мероприятий, предусмотренных ст. 144 УПК РФ, направленных на установление источника происхождения указанных объектов, без проверки наличия у ООО «Ситифарм» лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, без опросов лиц, осуществлявших трудовую деятельность в ООО «Ситифарм», в том числе без опроса №14, игнорируя имеющиеся в материале проверки заключения экспертов, осознавая, что при наличии повода и оснований для возбуждения уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ, он ни при каких обстоятельствах не вправе принимать решение об отказе в возбуждении уголовного, тем самым выполняя активные действия, явно выходящие за пределы его полномочий, предусмотренных: п. 1.1. 3.1, 3.3, 3.12 должностной инструкции старшего оперуполномоченного отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи; ст. 12 и ст. 13 Федерального закона от (.) № 3-ФЗ «О полиции», нарушая положения, предусмотренные ст.ст. 140, 144, 146 УПК РФ, принял по материалу проверки, зарегистрированному в КУСП за . от (.), решение об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Т.М. по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть в связи с отсутствием в ее действиях состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ.

В свою очередь, ФИО1, действуя в составе группы лиц совместно и согласовано с А.Ю., выполняя отведенную ему роль - организатора, умышленно, в период времени с (.) по (.), находясь в здании отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (), обладая в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 40.1 УПК РФ полномочиями начальника подразделения дознания по проверке материалов сообщений о преступлениях, находящиеся в производстве А.Ю., не принял должных мер к объективному установлению всех обстоятельств проверки сообщения о преступлении, не организовал указанную работу, проводимую подчиненным сотрудником, не осуществил ведомственный контроль и не принял мер к отмене незаконного решения об отказе в возбуждении уголовного дела, принятого (.) А.Ю., что способствовало созданию условий для утраты доказательств и увода лиц, причастных к совершению преступления, от уголовной ответственности по ч. 1 ст. 234 УК РФ.

Прокуратурой Центрального района г. Сочи решение об отказе в возбуждении уголовного дела по материалу проверки сообщения о преступлении, зарегистрированном в КУСП за . от (.), неоднократно отменялось. 

(.) по результатам проведенной проверки указанного сообщения о преступлении, дознавателем отдела дознания ОП (Центральный район) УВД по г. Сочи возбуждено уголовное дело . по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ, по факту незаконного оборота сильнодействующих веществ, изъятых (.) в помещении аптеки ООО «Ситифарм», расположенной по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (). 

Таким образом, в период с (.) по (.), при наличии в материалах указанной проверки сообщения о преступлении повода и оснований для возбуждения уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ, никто и ни при каких обстоятельствах не был вправе принимать решение о возврате объектов, содержащих в своем составе, в том числе, сильнодействующие вещества – тропикамид, прегабалин, трамадол, свободный гражданский оборот которых запрещен на территории Российской Федерации, а также принимать решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

Умышленные, совместные, согласованные, активные действия ФИО2 в составе группы лиц, явно выходящие за пределы их полномочий, повлекли:

- существенное нарушение прав и законных интересов граждан, выразившееся в нарушении гарантированного ст. 41 Конституции Российской Федерации права на охрану здоровья, в связи с возвратом объектов, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества – тропикамид, прегабалин, трамадол, для свободного гражданского оборота, который запрещен на территории Российской Федерации;

- существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в дискредитации правоохранительной деятельности органов внутренних дел по осуществлению уголовного преследования, а также в подрыве их авторитета и доверия граждан к государству, обязанному в соответствии со ст.ст. 2, 17, 18, 45 Конституции Российской Федерации обеспечивать защиту прав граждан, а именно в связи с утратой объектов, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества, обладающих в соответствии со ст. 81 УПК РФ признаками вещественных доказательств, которые могли служить средствами для обнаружения преступления и установления обстоятельств, а также в связи с уводом лиц от уголовной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 234 УК РФ.

Кроме того, ФИО1 на основании приказа . л/с от (.) заместителя начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю – начальника УВД по г. Сочи В.П,, назначен на должность начальника отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи.

А.Ю. на основании приказа . л/с от (.) заместителя начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю – начальника УВД по г. Сочи В.П,, назначен на должность старшего оперуполномоченного отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи.

Согласно утвержденной (.) заместителем начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю – начальником УВД по г. Сочи С.И. должностной инструкции начальника отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи, ФИО1 является должностными лицом – сотрудником Министерства внутренних дел Российской Федерации, выполняющим функции представителя власти.

Согласно утвержденной (.) заместителем начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю – начальником УВД по г. Сочи С.И. должностной инструкции старшего оперуполномоченного отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи, А.Ю. является должностным лицом – сотрудником Министерства внутренних дел Российской Федерации, выполняющим функции представителя власти.

Согласно п. 1.6 указанной должностной инструкции начальник отделения ФИО1 в своей служебной деятельности должен руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от (.) № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от (.) № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от (.) № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», Федеральным законом от (.) .ФЗ «О противодействий коррупции», Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», приказом МВД России от (.) . «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях».

Согласно п.п. 3.1, 3.12 указанной должностной инструкции начальник отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи ФИО1 обязан руководить подчиненным личным составом, контролировать соблюдение режима работы и отдыха сотрудников, распределять соответствующие линии, виды и объемы работ, контролировать своевременность, полноту и качество их осуществления; организовать работы по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих веществ, новых потенциально опасных психотропных веществ.

Согласно п. 4.1.6 указанной должностной инструкции начальник отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи ФИО1 несет личную ответственность за соблюдение законности личным составом при выполнении их должностных обязанностей. 

Согласно п. 1.1 указанной должностной инструкции старший оперуполномоченный отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи А.Ю. в своей служебной деятельности должен руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от (.) № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от (.) № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от (.) № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», Федеральным законом от (.) .ФЗ «О противодействий коррупции», Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», приказом МВД России от (.) . «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях».

Согласно п.п. 3.1, 3.3, 3.12 указанной должностной инструкции старший оперуполномоченный отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи А.Ю. выполняет обязанности, указанные в ст. 12 Федерального закона от (.) № 3-ФЗ «О полиции»; разрешает заявления, сообщения и иную информацию о преступлениях, о происшествиях в порядке «Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешении в территориальных органах МВД РФ заявлений, сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях» утвержденной приказом МВД РФ от (.) .. 

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от (.) № 3-ФЗ «О полиции» - на полицию возлагаются следующие обязанности:

- принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; передавать (направлять) заявления и сообщения о преступлениях в государственные и муниципальные органы, организации или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов (пункт 1 часть 1); 

- прибывать незамедлительно на место совершения преступления, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, происшествия (пункт 2 часть 1); 

- выявлять причины преступлений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу (пункт 4 часть 1); 

- осуществлять розыск лиц, совершивших преступления (пункт 12 часть 1); 

- проводить в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертизы в ходе уголовного судопроизводства, а также исследования по материалам при проверке заявлений и сообщений о преступлениях (пункт 18 часть 1); 

- изымать у граждан и должностных лиц документы, имеющие признаки подделки, а также вещи, изъятые из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособные, находящиеся у них без специального разрешения, с составлением протокола и вручением его копии указанным гражданам и должностным лицам (пункт 37 часть 1); 

- осуществлять контроль за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (пункт 43 часть 1); 

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от (.) № 3-ФЗ «О полиции» - полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права:

- требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий (пункт 1 часть 1); 

- проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2 часть 1); 

- вызывать в полицию граждан и должностных лиц в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, необходимые объяснения, справки, документы (их копии) (пункт 3 часть 1); 

- в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о происшествиях, производить осмотр места происшествия, местности, помещений, транспортных средств, предметов, документов и иных объектов в целях фиксации обстоятельств, имеющих значение для принятия решения по заявлению и сообщению о происшествии, а также составлять по результатам указанного осмотра акт осмотра (пункт 3.1 часть 1); 

- в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан (пункт 4 часть 1); 

- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, организации, знакомиться с необходимыми документами и материалами, в том числе с персональными данными граждан, имеющими отношение к проверке заявлений и сообщений о преступлениях (пункт 5 часть 1); 

- собирать доказательства (пункт 8 часть 1); 

- производить в случаях и порядке, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, следственные и иные процессуальные действия (пункт 9 часть 1); 

- вносить в соответствии с федеральным законом руководителям и должностным лицам организаций обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности, совершению преступлений, объявлять физическому лицу официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений (пункт 12 часть 1); 

- проводить исследования предметов и документов при наличии признаков подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния; проводить экспертизу (исследование) изъятых у граждан и должностных лиц документов, имеющих признаки подделки, а также вещей, изъятых из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособных, находящихся у них без специального разрешения, и по результатам такой экспертизы (исследования) возвращать эти документы и вещи владельцам, либо приобщать их в качестве доказательств по делу, либо уничтожать в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо передавать по назначению в установленном порядке (пункт 17 часть 1); 

- проводить в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (пункт 38 часть 1); 

- выдавать в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах предписания и заключения (пункт 39 часть 1).

В соответствии со ст. 40 УПК РФ - к органам дознания относятся: органы внутренних дел Российской Федерации и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения, пункты) полиции.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 40.1 УПК РФ - начальник подразделения дознания по отношению к находящимся в его подчинении дознавателям уполномочен поручать дознавателю проверку сообщения о преступлении, принятие по нему решения в порядке, установленном ст. 145 УПК РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 40.1 УПК РФ - при осуществлении полномочий, предусмотренных настоящей статьей, начальник подразделения дознания вправе проверять материалы проверки сообщения о преступлении, находящиеся в производстве дознавателя.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 40.2 УПК РФ - начальник органа дознания уполномочен поручать проверку сообщения о преступлении, принятие по нему решения в порядке, установленном УПК РФ.

В соответствии со ст. 41 УПК РФ - дознаватель уполномочен: самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Кодексом на это требуются согласие начальника органа дознания, согласие прокурора и (или) судебное решение; давать органу дознания в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, о производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, заключении под стражу и о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении; осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 140 УПК РФ - поводами для возбуждения уголовного дела служат: заявление о преступлении; явка с повинной; сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников; постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании. Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.

В соответствии со ст. 143 УПК РФ - сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников, чем указанные в пунктах 1, 2 и 4 части первой статьи 140 настоящего Кодекса, принимается лицом, получившим данное сообщение, о чем составляется рапорт об обнаружении признаков преступления.

В соответствии со ст. 144 УПК РФ - дознаватель, орган дознания, обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном настоящим Кодексом, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий.

Полученные в ходе проверки сообщения о преступлении сведения могут быть использованы в качестве доказательств при условии соблюдения положений статей 75 и 89 настоящего Кодекса. 

Начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству дознавателя продлить до 10 суток срок, установленный частью первой настоящей статьи. При необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для 

В соответствии со ст. 145 УПК РФ - по результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель принимает одно из следующих решений: о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса; об отказе в возбуждении уголовного дела; о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 настоящего Кодекса. В случае принятия решения, предусмотренного пунктом 3 части первой настоящей статьи, орган дознания, дознаватель, принимает меры по сохранению следов преступления.

В соответствии со ст. 146 УПК РФ - при наличии повода и основания, предусмотренных статьей 140 настоящего Кодекса, орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление.

В соответствии со ст. 148 УПК РФ - при отсутствии основания для возбуждения уголовного дела орган дознания или дознаватель выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Таким образом, ФИО2 являлись сотрудниками полиции, то есть должностными лицами, постоянно осуществляющими функции представителей власти, на которых возложены обязанности, предусмотренные ст. 12 Федерального закона от (.) № 3-ФЗ «О полиции» и которые наделены распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, а также обладали всеми правами сотрудников полиции в соответствии с Федеральным законом от (.) № 3-ФЗ «О полиции».

Не позднее (.) О.С., с целью совершения преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 210, ч. 3 ст. 234, п. «б» ч. 2 ст. 173.1, п. «б» ч. 2 ст. 173.1, п. «б» ч. 2 ст. 173.1 УК РФ (осужден приговором Майкопского городского суда Республики Адыгея), под видом осуществления законной деятельности, приобрел ООО «Вербена» (ИНН 

<

***>), юридический адрес: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, () СССР, (), не имеющее лицензию на право осуществления фармацевтической деятельности, аптечное учреждение которого располагалось по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (), а также не позднее (.) приобрел ООО «Ситифарм» (ИНН 

<

***>), юридический адрес: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (), имеющее лицензию на право осуществления фармацевтической деятельности, аптечное учреждение которого располагалась по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (), учредителем и директором которых по просьбе О.С. стал его ранее знакомый Н.С.

Кроме того, в период с (.) по июль 2020 года, участники созданной О.С. организованной группы, систематически незаконно приобретали, хранили, перевозили в целях сбыта, а также незаконно сбывали лекарственные препараты, содержащие в своем составе сильнодействующие вещества, потребителям, в помещениях аптечных учреждений ООО «Вербена», расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, () ООО «Ситифарм», расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (), используя в качестве конспирации преступной деятельности и придания вида законности приобретению, хранению и перевозке лицензию на право осуществления фармацевтической деятельности, выданную ООО «Ситифарм».

После этого, в период с июля 2020 года по (.), О.С., являющийся создателем и руководителем преступного сообщества, С.С. и М.А., являющиеся руководителями организованных групп - структурных подразделений преступного сообщества, участники преступного сообщества Р.А,, №10, Д.В., А.В., №14, Г.Т., М.Т., Р.А., Е.В., Г.Р., №5, А.С., Н.И., Д.А., Т.А., а также действующие в составе организованной группы В.В., №2, А.Е. и О.Н. по мере их вовлечения в состав преступного сообщества и организованные группы, в соответствии с разработанным О.С. планом преступной деятельности и преступным ролям, систематически незаконно приобретали, хранили, перевозили в целях сбыта, а также незаконно сбывали лекарственные препараты, содержащие в своем составе сильнодействующие вещества, потребителям из помещений вышеуказанных аптечных учреждений, используя в качестве конспирации преступной деятельности и придания вида законности приобретению, хранению и перевозке, а также сбыту, лицензию на право осуществления фармацевтической деятельности, выданную ООО «Ситифарм».

(.) в КУСП ОП (Центральный район) УВД по г. Сочи за . зарегистрирован рапорт старшего следователя следственного отдела следственного отдела Сочинского ЛУ МВД России на транспорте №7 об обнаружении в действиях С.К. признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ, по факту незаконного приобретения, хранения в целях сбыта сильнодействующих веществ. Основанием для регистрации указанного рапорта явились материалы, выделенные из уголовного дела ., возбужденного (.), в отношении Н.С. по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 229.1, ч. 2 ст. 228 УК РФ. 

(.) заместитель начальника ОП (Центральный район) УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю №18, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 40.2 УПК РФ, поручил проверку сообщения о преступлении, зарегистрированного в КУСП за ., а также принятие по нему решения в порядке, установленном ст.ст. 144-145 УПК РФ, начальнику отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи ФИО1, который в свою очередь в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 40.1 УПК РФ, поручил проверку указанного сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном ст. 144 УПК РФ, а также принятие по нему решения в порядке, предусмотренном ст. 145 УПК РФ, старшему оперуполномоченному отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи А.Ю.

Из материала проверки указанного сообщения о преступлении следовало, что (.) в ходе производства обыска в помещении аптеки ООО «Вербена», расположенной по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (), обнаружены и изъяты: 26 флаконов-капельниц с этикетками «Тропикамид»; 273 капсул содержащих прегабалин; 70 таблеток - трамадол (трамал), которые согласно постановления Правительства РФ от (.) . «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации» являются сильнодействующими веществами.

Согласно выводам заключения эксперта .-э от (.), находящегося в указанном материале проверки сообщения о преступлении, представленные на экспертизу 273 капсул, изъятые в ходе обыска от (.), содержится порошок белого цвета, общей массой 109,20 г., который содержит в своем составе сильнодействующее вещество – прегабалин. Представленные на экспертизу 70 таблеток белого цвета в 7 блистерах, общей массой 22,40 г., содержат в своем составе сильнодействующее вещество - трамадол (трамал). Прозрачная жидкость объемом 260 мл., общей массой 260,52 г., в 26 пластиковых флаконах с надписью «Тропикамид», содержит сильнодействующее вещество – тропикамид. 

Таким образом, вышеуказанные объекты, изъятые 06.02.2020 и содержащие в своем составе, в том числе, сильнодействующие вещества – тропикамид, прегабалин, трамадол, свободный гражданский оборот которых запрещен на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 81 УПК РФ, обладали признаками вещественных доказательств и могли служить средствами для обнаружения преступления и установления обстоятельств.

В период с (.) по (.), более точное время следствием не установлено, находясь в здании отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (), у ФИО2, находившихся при исполнении своих служебных обязанностей, получивших достаточные сведения об обстоятельствах незаконного сбыта сильнодействующих веществ в помещении аптеки ООО «Вербена», расположенной по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (), при наличии повода и оснований для возбуждения уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ, возник совместный преступный умысел направленный на явное превышение своих должностных полномочий, а именно: на возврат изъятых в ходе обыска от (.) объектов, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества для исключения возможности их дальнейшего использования в качестве вещественных доказательств; на принятие по материалу проверки сообщения о преступлении, зарегистрированному в КУСП за ., незаконного решения об отказе в возбуждении уголовного дела и увод лиц, причастных к совершению преступления, от уголовной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 234 УК РФ.

В целях реализации совместного преступного умысла, ФИО1, в период с (.) по (.), более точное время следствием не установлено, находясь в здании отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (), выполняя роль организатора и явно превышая свои должностные полномочия, предусмотренные: п. 1.6, 3.1, 3.12 должностной инструкции начальника отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи; ст. 12 и ст. 13 Федерального закона от (.) № 3-ФЗ «О полиции»; п. 1 ч. 3 ст. 40.1 УПК РФ, при наличии повода и оснований для возбуждения уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ, в нарушение ст.ст. 140, 144, 146 УПК РФ, умышленно, осознавая общественную опасность своих действий и отсутствие особых обстоятельств, предусмотренных ст. 148 УПК РФ, дал А.Ю. незаконное указание вернуть представителю ООО «Вербена» изъятые в ходе обыска от (.) объекты, содержащие в своем составе сильнодействующие вещества, для исключения возможности их дальнейшего использования в качестве вещественных доказательств, а также на принятие по материалу проверки сообщения о преступлении, зарегистрированному в КУСП за ., незаконного решения об отказе в возбуждении уголовного дела.

(.), в целях реализации совместного преступного умысла, А.Ю. действуя в составе группы лиц совместно и согласовано с ФИО1, выполняя отведенную ему роль - исполнителя, на основании акта приема передачи . от (.) получил в Сочинском ЛУ МВД РФ на транспорте, изъятые в ходе производства обыска от (.) в помещении аптеки ООО «Вербена», расположенной по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (), вышеуказанные объекты, содержащие сильнодействующие вещества, с целью дальнейшей незаконной их выдачи представителю ООО «Вербена», не имеющей лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.

Далее, в период с (.) по (.), в целях реализации совместного преступного умысла, А.Ю. действуя в составе группы лиц совместно и согласовано с ФИО1, выполняя отведенную ему роль - исполнителя, вызвал №14, не имеющего юридического отношения к деятельности ООО «Вербена», в здание отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи, расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (), где последний предоставил А.Ю. доверенность от (.) генерального директора ООО «Вербена» №9, являющейся формальным директором указанной организации, не имевшей лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, на представление интересов во всех правоохранительных органах, а также на получение материальных ценностей, принадлежавших ООО «Вербена», и совершение всех действий, связанных с выполнением указанного поручения. После этого А.Ю., действуя умышленно, совместно и согласованно с ФИО1 в составе группы лиц, осознавая, что №14 не имеет правоустанавливающих документов на объекты, содержащие сильнодействующие вещества, изъятые в ходе производства обыска от (.) в помещении аптеки ООО «Вербена», расположенной по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (), без проверки подлинности указанной доверенности, без проведения проверочных мероприятий по установлению источника происхождения указанных объектов, без проверки наличия у ООО «Вербена» лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, без опросов лиц, осуществлявших трудовую деятельность в ООО «Вербена», в том числе без опроса №14, игнорируя имеющиеся в материале проверки заключения экспертов, осознавая, что при наличии повода и оснований для возбуждения уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ, он ни при каких обстоятельствах не вправе выдавать объекты, содержащие сильнодействующие вещества, тем самым выполняя активные действия, явно выходящие за пределы его полномочий, предусмотренных: п. 1.1. 3.1, 3.3, 3.12 должностной инструкции старшего оперуполномоченного отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи; ст. 12 и ст. 13 Федерального закона от (.) № 3-ФЗ «О полиции», выдал №14 объекты, содержащие сильнодействующие вещества, изъятые в ходе производства обыска от (.) в помещении аптеки ООО «Вербена», расположенной по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (), то есть фактически возвратил объекты, содержащие в своем составе, в том числе, сильнодействующие вещества – тропикамид, прегабалин, трамадол, свободный гражданский оборот которых запрещен на территории Российской Федерации, и обладающих в соответствии со ст. 81 УПК РФ признаками вещественных доказательств, которые могли служить средствами для обнаружения преступления и установления обстоятельств.

(.), более точное время следствием не установлено, А.Ю., находясь в здании отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (), продолжая реализовывать единый преступный умысел, действуя в составе группы лиц совместно и согласовано с ФИО1, выполняя отведенную ему роль - исполнителя, умышленно, осознавая противоправность своих действий, без проведения проверочных мероприятий, предусмотренных ст. 144 УПК РФ, направленных на установление источника происхождения указанных объектов, без проверки наличия у ООО «Вербена» лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, без опросов лиц, осуществлявших трудовую деятельность в ООО «Вербена», в том числе без опроса №14, игнорируя имеющееся в материале проверки заключение эксперта, осознавая, что при наличии повода и оснований для возбуждения уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ, он ни при каких обстоятельствах не вправе принимать решение об отказе в возбуждении уголовного, тем самым выполняя активные действия, явно выходящие за пределы его полномочий, предусмотренных: п. 1.1. 3.1, 3.3, 3.12 должностной инструкции старшего оперуполномоченного отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи; ст. 12 и ст. 13 Федерального закона от (.) № 3-ФЗ «О полиции», нарушая положения, предусмотренные ст.ст. 140, 144, 146 УПК РФ, принял по материалу проверки, зарегистрированному в КУСП за . от (.), решение об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении С.К. по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть в связи с отсутствием в ее действиях состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ.

В свою очередь, ФИО1, действуя в составе группы лиц совместно и согласовано с А.Ю., выполняя отведенную ему роль - организатора, умышленно, в период времени с (.) по (.), находясь в здании отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (), обладая в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 40.1 УПК РФ полномочиями начальника подразделения дознания по проверке материалов сообщений о преступлениях, находящиеся в производстве А.Ю., не принял должных мер к объективному установлению всех обстоятельств проверки сообщения о преступлении, не организовал указанную работу, проводимую подчиненным сотрудником, не осуществил ведомственный контроль и не принял мер к отмене незаконного решения об отказе в возбуждении уголовного дела, принятого (.) А.Ю., что способствовало созданию условий для утраты доказательств и увода лиц, причастных к совершению преступления, от уголовной ответственности по ч. 1 ст. 234 УК РФ.

Прокуратурой Центрального района г. Сочи решение об отказе в возбуждении уголовного дела по материалу проверки сообщения о преступлении, зарегистрированном в КУСП за . от (.), неоднократно отменялось. 

(.) по результатам проведенной проверки указанного сообщения о преступлении, дознавателем отдела дознания ОП (Центральный район) УВД по г. Сочи возбуждено уголовное дело . по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ, по факту незаконного оборота сильнодействующих веществ, изъятых (.) в помещении аптеки ООО «Вербена», расположенной по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (). 

Таким образом, в период с (.) по (.), при наличии в материалах указанной проверки сообщения о преступлении повода и оснований для возбуждения уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ, никто и ни при каких обстоятельствах не был вправе принимать решение о возврате объектов, содержащих в своем составе, в том числе, сильнодействующие вещества – тропикамид, прегабалин, трамадол, свободный гражданский оборот которых запрещен на территории Российской Федерации, а также принимать решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

Умышленные, совместные, согласованные, активные действия ФИО2 в составе группы лиц, явно выходящие за пределы их полномочий, повлекли:

- существенное нарушение прав и законных интересов граждан, выразившееся в нарушении гарантированного ст. 41 Конституции Российской Федерации права на охрану здоровья, в связи с возвратом объектов, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества – тропикамид, прегабалин, трамадол, для свободного гражданского оборота, который запрещен на территории Российской Федерации;

- существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в дискредитации правоохранительной деятельности органов внутренних дел по осуществлению уголовного преследования, а также в подрыве их авторитета и доверия граждан к государству, обязанному в соответствии со ст.ст. 2, 17, 18, 45 Конституции Российской Федерации обеспечивать защиту прав граждан, а именно в связи с утратой объектов, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества, обладающих в соответствии со ст. 81 УПК РФ признаками вещественных доказательств, которые могли служить средствами для обнаружения преступления и установления обстоятельств, а также в связи с уводом лиц от уголовной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 234 УК РФ.

Кроме того, ФИО1 на основании приказа . л/с от (.) заместителя начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю – начальника УВД по г. Сочи В.П,, назначен на должность начальника отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи.

А.Ю. на основании приказа . л/с от (.) заместителя начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю – начальника УВД по г. Сочи В.П,, назначен на должность старшего оперуполномоченного отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи.

Согласно утвержденной (.) заместителем начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю – начальником УВД по г. Сочи С.И. должностной инструкции начальника отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи, ФИО1 является должностными лицом – сотрудником Министерства внутренних дел Российской Федерации, выполняющим функции представителя власти.

Согласно утвержденной (.) заместителем начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю – начальником УВД по г. Сочи С.И. должностной инструкции старшего оперуполномоченного отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи, А.Ю. является должностным лицом – сотрудником Министерства внутренних дел Российской Федерации, выполняющим функции представителя власти.

Согласно п. 1.6 указанной должностной инструкции начальник отделения ФИО1 в своей служебной деятельности должен руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от (.) № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от (.) № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от (.) № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», Федеральным законом от (.) .ФЗ «О противодействий коррупции», Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», приказом МВД России от (.) . «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях».

Согласно п.п. 3.1, 3.12 указанной должностной инструкции начальник отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи ФИО1 обязан руководить подчиненным личным составом, контролировать соблюдение режима работы и отдыха сотрудников, распределять соответствующие линии, виды и объемы работ, контролировать своевременность, полноту и качество их осуществления; организовать работы по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих веществ, новых потенциально опасных психотропных веществ.

Согласно п. 4.1.6 указанной должностной инструкции начальник отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи ФИО1 несет личную ответственность за соблюдение законности личным составом при выполнении их должностных обязанностей. 

Согласно п. 1.1 указанной должностной инструкции старший оперуполномоченный отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи А.Ю. в своей служебной деятельности должен руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от (.) № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от (.) № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от (.) № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», Федеральным законом от (.) .ФЗ «О противодействий коррупции», Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», приказом МВД России от (.) . «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях».

Согласно п.п. 3.1, 3.3, 3.12 указанной должностной инструкции старший оперуполномоченный отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи А.Ю. выполняет обязанности, указанные в ст. 12 Федерального закона от (.) № 3-ФЗ «О полиции»; разрешает заявления, сообщения и иную информацию о преступлениях, о происшествиях в порядке «Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешении в территориальных органах МВД РФ заявлений, сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях» утвержденной приказом МВД РФ от (.) .. 

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от (.) № 3-ФЗ «О полиции» - на полицию возлагаются следующие обязанности:

- принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; передавать (направлять) заявления и сообщения о преступлениях в государственные и муниципальные органы, организации или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов (пункт 1 часть 1); 

- прибывать незамедлительно на место совершения преступления, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, происшествия (пункт 2 часть 1); 

- выявлять причины преступлений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу (пункт 4 часть 1); 

- осуществлять розыск лиц, совершивших преступления (пункт 12 часть 1); 

- проводить в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертизы в ходе уголовного судопроизводства, а также исследования по материалам при проверке заявлений и сообщений о преступлениях (пункт 18 часть 1); 

- изымать у граждан и должностных лиц документы, имеющие признаки подделки, а также вещи, изъятые из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособные, находящиеся у них без специального разрешения, с составлением протокола и вручением его копии указанным гражданам и должностным лицам (пункт 37 часть 1); 

- осуществлять контроль за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (пункт 43 часть 1); 

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от (.) № 3-ФЗ «О полиции» - полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права:

- требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий (пункт 1 часть 1); 

- проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2 часть 1); 

- вызывать в полицию граждан и должностных лиц в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, необходимые объяснения, справки, документы (их копии) (пункт 3 часть 1); 

- в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о происшествиях, производить осмотр места происшествия, местности, помещений, транспортных средств, предметов, документов и иных объектов в целях фиксации обстоятельств, имеющих значение для принятия решения по заявлению и сообщению о происшествии, а также составлять по результатам указанного осмотра акт осмотра (пункт 3.1 часть 1); 

- в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан (пункт 4 часть 1); 

- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, организации, знакомиться с необходимыми документами и материалами, в том числе с персональными данными граждан, имеющими отношение к проверке заявлений и сообщений о преступлениях (пункт 5 часть 1); 

- собирать доказательства (пункт 8 часть 1); 

- производить в случаях и порядке, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, следственные и иные процессуальные действия (пункт 9 часть 1); 

- вносить в соответствии с федеральным законом руководителям и должностным лицам организаций обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности, совершению преступлений, объявлять физическому лицу официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений (пункт 12 часть 1); 

- проводить исследования предметов и документов при наличии признаков подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния; проводить экспертизу (исследование) изъятых у граждан и должностных лиц документов, имеющих признаки подделки, а также вещей, изъятых из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособных, находящихся у них без специального разрешения, и по результатам такой экспертизы (исследования) возвращать эти документы и вещи владельцам, либо приобщать их в качестве доказательств по делу, либо уничтожать в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо передавать по назначению в установленном порядке (пункт 17 часть 1); 

- проводить в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (пункт 38 часть 1); 

- выдавать в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах предписания и заключения (пункт 39 часть 1).

В соответствии со ст. 40 УПК РФ - к органам дознания относятся: органы внутренних дел Российской Федерации и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения, пункты) полиции.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 40.1 УПК РФ - начальник подразделения дознания по отношению к находящимся в его подчинении дознавателям уполномочен поручать дознавателю проверку сообщения о преступлении, принятие по нему решения в порядке, установленном ст. 145 УПК РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 40.1 УПК РФ - при осуществлении полномочий, предусмотренных настоящей статьей, начальник подразделения дознания вправе проверять материалы проверки сообщения о преступлении, находящиеся в производстве дознавателя.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 40.2 УПК РФ - начальник органа дознания уполномочен поручать проверку сообщения о преступлении, принятие по нему решения в порядке, установленном УПК РФ.

В соответствии со ст. 41 УПК РФ - дознаватель уполномочен: самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Кодексом на это требуются согласие начальника органа дознания, согласие прокурора и (или) судебное решение; давать органу дознания в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, о производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, заключении под стражу и о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении; осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 140 УПК РФ - поводами для возбуждения уголовного дела служат: заявление о преступлении; явка с повинной; сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников; постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании. Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.

В соответствии со ст. 143 УПК РФ - сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников, чем указанные в пунктах 1, 2 и 4 части первой статьи 140 настоящего Кодекса, принимается лицом, получившим данное сообщение, о чем составляется рапорт об обнаружении признаков преступления.

В соответствии со ст. 144 УПК РФ - дознаватель, орган дознания, обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном настоящим Кодексом, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий.

Полученные в ходе проверки сообщения о преступлении сведения могут быть использованы в качестве доказательств при условии соблюдения положений статей 75 и 89 настоящего Кодекса. 

Начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству дознавателя продлить до 10 суток срок, установленный частью первой настоящей статьи. При необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для 

В соответствии со ст. 145 УПК РФ - по результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель принимает одно из следующих решений: о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса; об отказе в возбуждении уголовного дела; о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 настоящего Кодекса. В случае принятия решения, предусмотренного пунктом 3 части первой настоящей статьи, орган дознания, дознаватель, принимает меры по сохранению следов преступления.

В соответствии со ст. 146 УПК РФ - при наличии повода и основания, предусмотренных статьей 140 настоящего Кодекса, орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление.

В соответствии со ст. 148 УПК РФ - при отсутствии основания для возбуждения уголовного дела орган дознания или дознаватель выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Таким образом, ФИО2 являлись сотрудниками полиции, то есть должностными лицами, постоянно осуществляющими функции представителей власти, на которых возложены обязанности, предусмотренные ст. 12 Федерального закона от (.) № 3-ФЗ «О полиции» и которые наделены распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, а также обладали всеми правами сотрудников полиции в соответствии с Федеральным законом от (.) № 3-ФЗ «О полиции».

Не позднее (.) О.С., с целью совершения преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 210, ч. 3 ст. 234, п. «б» ч. 2 ст. 173.1, п. «б» ч. 2 ст. 173.1, п. «б» ч. 2 ст. 173.1 УК РФ (осужден приговором Майкопского городского суда Республики Адыгея), под видом осуществления законной деятельности, приобрел ООО «Вербена» (ИНН 

<

***>), юридический адрес: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, () СССР, (), не имеющее лицензию на право осуществления фармацевтической деятельности, аптечное учреждение которого располагалось по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (), а также не позднее (.) приобрел ООО «Ситифарм» (ИНН 

<

***>), юридический адрес: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (), имеющее лицензию на право осуществления фармацевтической деятельности, аптечное учреждение которого располагалась по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (), учредителем и директором которых по просьбе О.С. стал его ранее знакомый Н.С.

Кроме того, в период с (.) по июль 2020 года, участники созданной О.С. организованной группы, систематически незаконно приобретали, хранили, перевозили в целях сбыта, а также незаконно сбывали лекарственные препараты, содержащие в своем составе сильнодействующие вещества, потребителям, в помещениях аптечных учреждений ООО «Вербена», расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, () ООО «Ситифарм», расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (), используя в качестве конспирации преступной деятельности и придания вида законности приобретению, хранению и перевозке лицензию на право осуществления фармацевтической деятельности, выданную ООО «Ситифарм».

После этого, в период с июля 2020 года по (.), О.С., являющийся создателем и руководителем преступного сообщества, С.С. и М.А., являющиеся руководителями организованных групп - структурных подразделений преступного сообщества, участники преступного сообщества Р.А,, №10, Д.В., А.В., №14, Г.Т., М.Т., Р.А., Е.В., Г.Р., №5, А.С., Н.И., Д.А., Т.А., а также действующие в составе организованной группы В.В., №2, А.Е. и О.Н. по мере их вовлечения в состав преступного сообщества и организованные группы, в соответствии с разработанным О.С. планом преступной деятельности и преступным ролям, систематически незаконно приобретали, хранили, перевозили в целях сбыта, а также незаконно сбывали лекарственные препараты, содержащие в своем составе сильнодействующие вещества, потребителям из помещений вышеуказанных аптечных учреждений, используя в качестве конспирации преступной деятельности и придания вида законности приобретению, хранению и перевозке, а также сбыту, лицензию на право осуществления фармацевтической деятельности, выданную ООО «Ситифарм».

(.) в КУСП ОП (Центральный район) УВД по г. Сочи за . зарегистрирован рапорт старшего инспектора ИДПС роты . взвода . полка ДПС УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю В.В., об обнаружении в действиях №14 признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ, согласно которому в ходе несения службы экипажем дорожно-патрульной службы в составе инспекторов ИДПС роты . взвода . полка ДПС УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю остановлена автомобиль Мазда CX-5 с государственным регистрационным знаком «У142КХ 193 регион» под управлением №14 В багажном отсеке автомобиля обнаружены коробки с фармацевтическими препаратами без соответствующих разрешающих документов на перевозку данных препаратов.

(.) для проведения проверочных мероприятий по поступившему сообщению о преступлении, на место происшествия направлена следственно-оперативная группа в составе следователя отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории ОП (Центральный район) следственного управления МВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю И.М. и специалиста – эксперта ЭКО УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю Т.Г., при этом, на место происшествия также прибыл начальник отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи ФИО1

После этого, (.) в ходе производства осмотра места происшествия, на участке автодороги, вблизи здания, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, пер. Хлебозаводской, (), в салоне автомобиля Мазда CX-5 с государственным регистрационным знаком «У142КХ 193 регион» обнаружены и изъяты: 300 упаковок препарата «Тропикамид»; 200 блистеров препарата «Трамал ретард»; 300 блистеров препарата «Лирика»; 25 коробок препарата «Тропикамид» 10 мл., а также денежные средства в сумме 730 950 рублей.

Таким образом, вышеуказанные объекты, изъятые (.), в том числе содержащие в своем составе сильнодействующие вещества – тропикамид, прегабалин, трамадол, свободный гражданский оборот которых запрещен на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 81 УПК РФ, обладали признаками вещественных доказательств, которые могли служить средствами для обнаружения преступления и установления обстоятельств.

Далее, (.) заместитель начальника ОП (Центральный район) УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю С.М., в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 40.2 УПК РФ, поручил проверку сообщения о преступлении, зарегистрированного в КУСП за ., а также принятие по нему решения в порядке установленном ст.ст. 144-145 УПК РФ, начальнику отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи ФИО1, который в свою очередь в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 40.1 УПК РФ, поручил проверку указанного сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном ст.ст. 144 УПК РФ, а также принятие по нему решения в порядке, предусмотренном ст. 145 УПК РФ, старшему оперуполномоченному отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи А.Ю.

После этого, в период с (.) по (.), более точное время следствием не установлено, находясь в здании отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (), у ФИО2, находившихся при исполнении своих служебных обязанностей, обладавших достаточными сведениями об обстоятельствах незаконного хранения и перевозки в целях сбыта сильнодействующих веществ №14, при наличии повода и оснований для возбуждения уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ, возник совместный преступный умысел, направленный на явное превышение своих должностных полномочий, а именно: без проведения экспертизы и исследования возврат изъятых (.) в ходе осмотра места происшествия объектов, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества для исключения возможности их дальнейшего использования в качестве вещественных доказательств; принятие по материалу проверки сообщения о преступлении, зарегистрированному в КУСП за ., незаконного решения об отказе в возбуждении уголовного дела и увод лиц, причастных в совершению преступления, от уголовной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 234 УК РФ.

В целях реализации совместного преступного умысла, ФИО1, в период с (.) по (.), более точное время следствием не установлено, находясь в здании отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (), выполняя роль организатора и явно превышая свои должностные полномочия, предусмотренные: п. 1.6, 3.1, 3.12 должностной инструкции начальника отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи; ст. 12 и ст. 13 Федерального закона от (.) № 3-ФЗ «О полиции»; п. 1 ч. 3 ст. 40.1 УПК РФ, при наличии повода и оснований для возбуждения уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ, в нарушение ст.ст. 140, 144, 146 УПК РФ, умышленно, осознавая общественную опасность своих действий и отсутствие особых обстоятельств, предусмотренных ст. 148 УПК РФ, дал А.Ю. незаконное указание вернуть представителю ООО «Ситифарм», без проведения экспертизы и исследования, изъятые в ходе осмотра места происшествия от (.) объекты, содержащие в своем составе сильнодействующие вещества, для исключения возможности их дальнейшего использования в качестве вещественных доказательств, а также на принятие по материалу проверки сообщения о преступлении, зарегистрированному в КУСП за ., незаконного решения об отказе в возбуждении уголовного дела.

Далее, в период с (.) по (.), более точное время следствием не установлено, в целях реализации совместного преступного умысла, А.Ю. действуя в составе группы лиц совместно и согласовано с ФИО1, выполняя отведенную ему роль - исполнителя, вызвал №14, не имеющего юридического отношения к деятельности ООО «Ситифарм», и №1, являющегося формальным генеральным директором ООО «Ситифарм», в здание отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи, расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (), где последний предоставил А.Ю. светокопии сфальсифицированных счетов-фактур и транспортных накладных на изъятые в ходе осмотра места происшествия от (.) объекты, содержащие в своем составе сильнодействующие вещества. После этого А.Ю., действуя умышленно, совместно и согласованно с ФИО1 в составе группы лиц, осознавая, что №14 и Т.В. не имеют правоустанавливающих документов на объекты, содержащие сильнодействующие вещества, изъятые в ходе производства осмотра места происшествия от (.), без проверки подлинности счетов-фактур и транспортных накладных, без проведения проверочных мероприятий по установлению источника происхождения указанных объектов, без проверки наличия у ООО «Ситифарм» лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, без опросов лиц, осуществлявших трудовую деятельность в ООО «Ситифарм», в том числе без опроса №14 и Т.В., без проведения экспертизы и исследования изъятых объектов, осознавая, что при наличии повода и оснований для возбуждения уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ, он ни при каких обстоятельствах не вправе выдавать объекты, содержащие сильнодействующие вещества, тем самым выполняя активные действия, явно выходящие за пределы его полномочий, предусмотренных: п. 1.1. 3.1, 3.3, 3.12 должностной инструкции старшего оперуполномоченного отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи; ст. 12 и ст. 13 Федерального закона от (.) № 3-ФЗ «О полиции», выдал №14 и Т.В. объекты, содержащие сильнодействующие вещества, изъятые в ходе производства осмотра места происшествия от (.), то есть фактически возвратил объекты, содержащие в своем составе, в том числе, сильнодействующие вещества – тропикамид, прегабалин, трамадол, свободный гражданский оборот которых запрещен на территории Российской Федерации, и обладающих в соответствии со ст. 81 УПК РФ признаками вещественных доказательств, которые могли служить средствами для обнаружения преступления и установления обстоятельств.

(.), более точное время следствием не установлено, А.Ю., находясь в здании отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (), продолжая реализовывать единый преступный умысел, действуя в составе группы лиц совместно и согласовано с ФИО1, выполняя отведенную ему роль - исполнителя, умышленно, осознавая противоправность своих действий, без проведения проверочных мероприятий, предусмотренных ст. 144 УПК РФ, направленных на установление источника происхождения указанных объектов, без проведения экспертиз и исследований объектов, без проверки наличия у ООО «Ситифарм» лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, без опросов лиц, осуществлявших трудовую деятельность в ООО «Ситифарм», в том числе без опроса №14 и Т.В., осознавая, что при наличии повода и оснований для возбуждения уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ, он ни при каких обстоятельствах не вправе принимать решение об отказе в возбуждении уголовного, тем самым выполняя активные действия, явно выходящие за пределы его полномочий, предусмотренных: п. 1.1. 3.1, 3.3, 3.12 должностной инструкции старшего оперуполномоченного отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи; ст. 12 и ст. 13 Федерального закона от (.) № 3-ФЗ «О полиции», нарушая положения, предусмотренные ст.ст. 140, 144, 146 УПК РФ, принял по материалу проверки, зарегистрированному в КУСП за ., решение об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении №14 по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть в связи с отсутствием в его действиях состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ.

В свою очередь, ФИО1, действуя в составе группы лиц совместно и согласовано с А.Ю., выполняя отведенную ему роль - организатора, умышленно, в период времени с (.) по (.), находясь в здании отделения по обслуживанию Центрального района отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по г. Сочи, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, (), обладая в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 40.1 УПК РФ полномочиями начальника подразделения дознания по проверке материалов сообщений о преступлениях, находящиеся в производстве А.Ю., не принял должных мер к объективному установлению всех обстоятельств проверки сообщения о преступлении, не организовал указанную работу, проводимую подчиненным сотрудником, не осуществил ведомственный контроль и не принял мер к отмене незаконного решения об отказе в возбуждении уголовного дела, принятого (.) А.Ю., что способствовало созданию условий для утраты доказательств и увода лиц, причастных к совершению преступления, от уголовной ответственности по ч. 1 ст. 234 УК РФ.

(.) прокуратурой Центрального района г. Сочи решение об отказе в возбуждении уголовного дела от (.) по материалу проверки, зарегистрированному (.) в КУСП за ., отменено.

(.) по результатам проведенной проверки указанного сообщения о преступлении, дознавателем отдела дознания ОП (Центральный район) УВД по г. Сочи возбуждено уголовное дело . по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ, по факту незаконного оборота сильнодействующих веществ, изъятых (.) в ходе осмотра места происшествия из автомобиля Мазда CX-5 с государственным регистрационным знаком «У142КХ 193 регион». 

Таким образом, в период с (.) по (.), при наличии в материалах указанной проверки сообщения о преступлении повода и оснований для возбуждения уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ, никто и ни при каких обстоятельствах не был вправе принимать решение о возврате объектов, содержащих в своем составе, в том числе, сильнодействующие вещества – тропикамид, прегабалин, трамадол, свободный гражданский оборот которых запрещен на территории Российской Федерации, а также принимать решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

Умышленные, совместные, согласованные, активные действия ФИО2 в составе группы лиц, явно выходящие за пределы их полномочий, повлекли:

- существенное нарушение прав и законных интересов граждан, выразившееся в нарушении гарантированного ст. 41 Конституции Российской Федерации права на охрану здоровья, в связи с возвратом объектов, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества – тропикамид, прегабалин, трамадол, для свободного гражданского оборота, который запрещен на территории Российской Федерации;

- существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в дискредитации правоохранительной деятельности органов внутренних дел по осуществлению уголовного преследования, а также в подрыве их авторитета и доверия граждан к государству, обязанному в соответствии со ст.ст. 2, 17, 18, 45 Конституции Российской Федерации обеспечивать защиту прав граждан, а именно в связи с утратой объектов, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества, обладающих в соответствии со ст. 81 УПК РФ признаками вещественных доказательств, которые могли служить средствами для обнаружения преступления и установления обстоятельств, а также в связи с уводом лиц от уголовной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 234 УК РФ. 

Органом предварительного расследования деяние обоих подсудимых были квалифицированны по ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286 и ч. 1 ст. 286 УК РФ –превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства (в ред. от (.)). 

Однако в ходе судебного следствия, после исследования всех доказательств по делу, государственный обвинитель в соответствии со ст. 246 УПК РФ переквалифицировал деяния обоих подсудимых по всем трём преступлениям с ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286 и ч. 1 ст. 286 УК РФ на ч. 1 ст. 293, ч. 1 ст. 293 ч. 1 ст. 293 УК РФ - халатность, т.е. в ненадлежащем исполнении должностных лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе и повлекшие существенные нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства. 

Суд соглашается с квалификацией предложенной государственным обвинителем, т.к. по своему правовому смыслу ст. 246 УПК РФ переквалификация деяния на более мягкое наказание обязателен для суда. Также указанное выше нашло своё подтверждение и в п. 29 постановления Пленума Верховного суда РФ от (.) N 1 «О применении судами норм УПК РФ», в котором в частности указанно, что в соответствии со ст. 246 УПК РФ полный или частичный отказ государственного обвинителя от обвинения в ходе судебного разбирательства, а также изменение им обвинения в сторону смягчения, переквалификация деяния предопределяют принятие судом решения в соответствии с позицией государственного обвинителя, поскольку уголовно-процессуальный закон исходит из того, что уголовное судопроизводство осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон, а формулирование обвинения и его поддержание перед судом обеспечиваются обвинителем. Это также нашло своё отражение и в ходе судебного следствие, т.к. в ходе него не нашло своего подтверждения квалифицирующий признак «совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий».

Согласно ч.ч. 2 и 3 ст. 14 УПК РФ, обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту обвиняемого, лежит на стороне обвинения. Все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в порядке, установленном УПК РФ, толкуются в пользу обвиняемого. В соответствии с ч. 3 ст. 240 УПК РФ, приговор суда может быть основан лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Также согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 252 УПК РФ, судебное разбирательство проводится только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному ему обвинению. Изменение обвинения в судебном разбирательстве допускается, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту.

Суд квалифицирует деяния обоих подсудимых по трём преступления ч. 1 ст. 293 УК РФ как – халатность, т.е. в ненадлежащем исполнении должностных лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе и повлекшие существенные нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства.

Далее адвокатами подсудимых заявлены ходатайства, подержанные подсудимыми о прекращении уголовного дела в связи с истечением срока давности уголовного преследования. Мотивированное тем, что датой совершения последнего из трёх преступления является дата (.) и в настоящий момент (на (.)) истекло два года с момента совершения указанного выше преступления. Государственный обвинитель не возражала против удовлетворения ходатайств адвокатов. 

Судом дополнительно разъяснено подсудимым и их адвокатам последствия прекращения уголовного дела в связи с истечением срока давности, что это основание не являются реабилитирующим. При этом подсудимые пояснили, что вину в предъявленных трёх преступлениях они не признают, но при этом не возражают против прекращения уголовного дела в связи с истечением срока давности уголовного преследования. 

Рассмотрев заявленные ходатайства, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает, что уголовное дело подлежит прекращению по следующим основаниям.

Согласно с ч. 2 ст. 256 УПК РФ, постановление о прекращении уголовного дела выносится в совещательной комнате и излагается в виде отдельного процессуального документа.

Согласно ч. 2 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 293 УК РФ относится к категории небольшой тяжести.

В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ, лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекло два года после совершения преступления небольшой тяжести.

Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного суда РФ от (.) N 19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности», сроки давности привлечения к уголовной ответственности оканчиваются по истечении последнего дня последнего года соответствующего периода. При этом не имеет значения, приходится ли окончание сроков давности на рабочий, выходной или праздничный день.

Как видно из материалов уголовного дела период совершения трёх преступлений с (.) по (.).г.

Таким образом, последним днём окончания преступления считается (.) год. Из этого следует, что в настоящий момент (на (.)) истекло два года с момента совершения А.Ю. и ФИО1 трёх преступлений небольшой тяжести.

Также согласно п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению по истечению сроков давности уголовного преследования.

Одновременно п. 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 27 УПК РФ гласят, что уголовное преследование в отношении обвиняемого прекращается по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. Прекращение уголовного преследования по основаниям, указанным в п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, не допускается, если обвиняемый против этого возражает.

В данном случае подсудимые не возражали против прекращения уголовного дела, правовые последствия прекращения уголовного дела им были разъяснены адвокатами и дополнительно судом. Правовые последствия о том, что прекращения уголовного дела по истечению сроков давности уголовного преследования не является реабилитирующим основаниям, им понятны.

Согласно п. 1 ст. 254 УПК РФ, суд прекращает уголовное дело в судебном заседании в случаях, если во время судебного разбирательства будут установлены обстоятельства, указанные в п. 3 ч. 1 ст. 24 и п. 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ. 

В соответствии с ч. 1 ст. 239 УПК РФ, в случаях, предусмотренных п. 3 ч. 1 ст. 24 и п. 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, судья выносит постановление о прекращении уголовного дела.

Оценивая совокупность вышеизложенных установленных обстоятельств, суд приходит к убеждению, что А.Ю. и ФИО1 могут быть освобождены от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, т.к. со дня окончания совершения трёх преступлений истекло два года.

Руководствуясь ст.ст. 24,27, 239, 254 и 256 УПК РФ и 78 УК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Ходатайство адвоката Колотаевой А.В. – удовлетворить.

Уголовное дело в отношении А.Ю., (.) года рождения, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 293, ч. 1 ст. 293 и ч. 1 ст. 293 Уголовного кодекса Российской Федерации, производством прекратить, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, т.е. по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст. 78 Уголовного кодекса Российской Федерации освободить А.Ю. от уголовной ответственности.

Ходатайство адвоката С.Г. – удовлетворить.

Уголовное дело в отношении ФИО1, (.) года рождения, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 293, ч. 1 ст. 293 и ч. 1 ст. 293 Уголовного кодекса Российской Федерации, производством прекратить, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, т.е. по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст. 78 Уголовного кодекса Российской Федерации освободить ФИО1 от уголовной ответственности.

Меру пресечения в отношении А.Ю. и ФИО1 в виде подписке о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения, которую отменить после вступления постановления в законную силу.

Вещественные доказательства после вступления постановления в законную силу:

телефонные разговоры, содержащиеся на оптическом диске формата СD-R рег. ./CD-R50Ж; фотоснимки содержащиеся на CD-R-диске; телефонные разговоры, содержащиеся на оптическом диске формата СD-R рег. ./CD-R/50ж; телефонные разговоры, содержащиеся на оптическом диске формата СD-R, копии материалов об отказе в возбуждении уголовного дела КУСП . от (.); КУСП . от (.) и КУСП . от (.) – хранить в материалах уголовного дела.

На постановление может быть поданы жалобы и представление в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Краснодарского краевого суда в течение 15 суток со дня его оглашения через Центральный районный суд г. Сочи.

В случае подачи ФИО3 и ФИО1 апелляционных жалоб, они вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья