Дело № 2-21/2024 (2-3343/2023)

64RS0044-01-2023-003550-82 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2024 года город Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Заикиной Ю.Е.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Селивановой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО1, индивидуальному предпринимателю ФИО2  Рамису оглы, о признании отсутствующим права собственности, 

установил:

администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с иском к ФИО1, ИП ФИО2, в котором просила признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право собственности ФИО2 Рамис оглы на нежилое здание - объект незавершенного строительства с кадастровым номером 64:48:020256:1595, площадью 542,8 кв.м, расположенное по адресу: город Саратов, 

<

адрес>.

В обоснование требований в иске указано, что земельный участок с кадастровым номером 

<

№>, расположенный по адресу: г. Саратов, 

<

адрес> предоставлен на праве аренды ФИО1 на основании договора аренды земельного участка от 

<

Дата> 

<

№>-с.

Согласно выписке из ЕГРН в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 

<

№> по адресу: г. Саратов, 

<

адрес> расположено нежилое здание - объект незавершенного строительства с кадастровым номером 

<

№>, площадью 542,8 кв.м., принадлежащее на праве собственности ФИО2

В соответствии с договором купли-продажи нежилого здания от 

<

Дата> ФИО1 передал ФИО3 в собственность нежилое здание - объект незавершенного строительства с готовностью 10%).

Специалистами отдела контроля за использованием земельных участков комитета по управлению имуществом города Саратова 

<

Дата> проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 64:48:020256:770, в ходе которого установлено, что на указанном земельном участке расположена бетонированная площадка с металлическим каркасом.

Данное строение не является отдельным самостоятельным объектом капитального строительства с признаками недвижимого имущества, имеет сборно-разборную конструкцию, т.е. относится к временному (некапитальному) объекту. 

Спорный объект по физическим характеристикам относится к движимым вещам и у него отсутствует условия, предусмотренные статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации для отнесения объекта к недвижимому имуществу.

Учитывая вышеизложенное, администрация муниципального образования «Город Саратов» полагает, что право собственности на некапитальное строение, как на объект недвижимого имущества, зарегистрировано незаконно, что нарушает права и законные интересы муниципального образования «Город Саратов.

В связи с изложенным истец полагает, что оснований для регистрации за ФИО2 права собственности на объект - нежилое здание - объект незавершенного строительства с кадастровым номером 

<

№>, площадью 542,8 кв.м, расположенный по адресу: г. Саратов, 

<

адрес> не имелось, вследствие чего данное право подлежит признанию отсутствующим.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 поддержала исковые требования по доводам, приведенным в иске.

Представители ответчика ФИО1 - ФИО5, ФИО6 возражали против исковых требований, поддержали доводы изложенные в письменных возражениях. 

Иные лица участвующие в деле в суд не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежаще, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав лиц, участвующие в деле, исследовав представленные в дело доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ФИО1 передан в аренду земельный участок общей площадью 743 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>, кадастровый N 

<

№>, с видом разрешенного использования: для размещения объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м.

Договор аренды земельного участка от 

<

Дата>, заключенный с комитетом по управлению имуществом г. Саратова, зарегистрирован в установленном законном порядке, о чем в ЕГРН внесена соответствующая запись о регистрации права.

<

Дата> ФИО1 получено разрешение 

<

№> на строительства магазина 542,8 кв.м.

Согласно техническому плану, изготовленному 

<

Дата> были проведены кадастровые работы по подготовке технического плана для постановки на государственный кадастровый учет объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, г. Саратов, 

<

адрес>.

<

Дата> между ФИО1 и ФИО2 заключен договор купли-продажи нежилого помещения - объекта незавершенного строительства, с готовностью 10%, общей площадью 542,8 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, г. Саратов, 

<

адрес>.

<

Дата> ФИО7 подано в комитет по управлению имуществом г. Саратова заявление о расторжении договора аренды.

Согласно выписке из ЕГРН за ФИО2 зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства с готовностью 10%, общей площадью 542,8 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, г. Саратов, 

<

адрес>.

С целью установления обстоятельств, имеющих значение для дела, судом по ходатайству истца назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «РусЭксперт».

Согласно выводам судебной экспертизы 

<

№> от 

<

Дата> нежилое здание - объект незавершенного строительства с кадастровым номером 64:48:020256:1595, площадью 542,8 кв.м., расположенного по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>, являлось объектом капитального строительства, и на дату заключения договора купли-продажи нежилого здания от 

<

Дата> и в настоящее время, степень готовности на дату заключения договора купли-продажи нежилого здания от 

<

Дата> составляет 34%, степень готовности на дату проведения экспертного исследования составляет 95%. На дату заключения договора купли-продажи нежилого здания от 

<

Дата> и в настоящее время объект незавершенного строительства с кадастровым номером 64:48:020256:1595, площадью 542,8 кв.м., расположенный по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>, соответствовал и соответствует основным сведениям об объекте, содержащимся в ЕГРН и правоустанавливающих документах.

На дату заключения договора купли-продажи нежилого здания от 

<

Дата> и в настоящее время объект незавершенного строительства с кадастровым номером 64:48:020256:1595, площадью 542,8 кв.м., расположенный по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>, соответствовал градостроительным, строительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам, нормам в части расположения относительно соседних объектов недвижимости, а также параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», Правилам благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов».

В результате экспертного исследования также установлено, что по земельному участку, согласно кадастровых данных, проходят: подземный трубопровод низкого давления, D 108 мм, L=16 м (кадастровый 

<

№>), подземный газопровод низкого давления D 89 мм, L= 18 м (кадастровый 

<

№>). Наиболее вероятно на момент производства экспертизы данные объекты не используются по назначению и не снятые с кадастрового учета, однако, ширина охранных зон у данного типа инженерных сетей 2 м и объект незавершенного строительства с кадастровым номером 64:48:020256:1595, площадью 542,8 кв.м., расположенный по адресу: г. Саратов, 

<

адрес> расположен в их пределах (в пределах охранных зон двух газопроводов).

Суд, оценивая заключение судебной экспертизы, в силу положений установленных статьей 67 ГПК РФ в совокупности всех представленных в материалы дела доказательств, признает его допустимым доказательством по делу. Заключение содержит подробное описание произведенных исследований, выводы экспертов достаточно мотивированы, оснований сомневаться в правильности экспертного исследования у суда не возникает. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ в установленном законом порядке, отводов экспертам заявлено не было, компетенция экспертов подтверждена.

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 

<

Дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (часть 2 статьи 1 Федерального закона от 

<

Дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 

<

Дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Частью 9 статьи 14 Федерального закона от 

<

Дата> N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрено, что информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе, доступ к указанной информации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, а также защиту указанной информации от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.

Пунктом 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации введены принципы осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество, среди которых названы принципы публичности и достоверности государственного реестра, обеспечивающие открытость и доступность сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для неограниченного круга лиц, а также достоверность, бесспорность зарегистрированных в реестре прав.

Достоверность государственного реестра означает, с одной стороны, соответствие сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились данные в Единый государственный реестр недвижимости, с другой - что такие сведения соответствуют объективной реальности.

Суд отмечает, что по смыслу положений гражданского законодательства право собственности (право хозяйственного ведения и оперативного управления) может быть зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

Статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество.

В силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации понятие объекта недвижимости является правовой категорией, определяется совокупностью признаков и позволяющей считать имущество объектом гражданских прав.

По смыслу положений гражданского законодательства право собственности (право хозяйственного ведения и оперативного управления) может быть зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

Таким образом, требования о государственной регистрации прав установлены только в отношении недвижимости как категории гражданского права, если объект является вспомогательным и не имеет самостоятельного назначения, такие объекты не могут рассматриваться в качестве отдельных гражданских прав.

Вопрос о том, является ли конкретное имущество недвижимым, должен разрешаться с учетом назначения этого имущества и обстоятельств, связанных с его созданием.

Таким образом, поскольку понятие объекта недвижимости является правовой категорией, именно суд, исходя из имеющихся в деле доказательств, оценив их в совокупности, может дать оценку отвечает ли объект признакам объекта недвижимости или нет.

Объект недвижимого имущества, тесно связанный с землей, должен соответствовать следующим критериям: обладание объектом полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от земельного участка, на котором он находится; обладание объектом полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от других находящихся на общем земельном участке зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества в предпринимательской или иной экономической деятельности собственника такого имущественного комплекса; невозможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению.

При разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

Дата> N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Возможность признания объекта незавершенного строительства недвижимостью была также разъяснена в п. 38 постановления N 25, согласно которому при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (п. 1 ст. 130 ГК РФ). При этом замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (п. 1 ст. 133 ГК РФ).

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 

<

Дата> N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре недвижимости нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ доказательства и доводы сторон, приведенные в обоснование заявленных требований и возражений на них, в том числе принимая во внимание заключение эксперта, полученное в рамках проведения судебной экспертизы, руководствуясь положениями статей 11, 12, 130, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, принимая во внимание разъяснения, приведенные в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 

<

Дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", судом установлено, что спорный объект является объектом недвижимого имущества, возведен в соответствии с разрешением на строительство, как объект недвижимости, на земельном участке, предоставленном именно под строительство данного объекта недвижимости, с учетом чего приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно счету ООО «РусЭксперт» расходы по производству судебной экспертизы составили 64000 руб. Администрацией муниципального образования «Город Саратов» предварительно на депозит Управления Судебного департамента в 

<

адрес> были внесены денежные средства за производство экспертизы в размере 44000 руб., указанные денежные средства подлежат перечислению на счет экспертной организации, при этом сумма в размере 20000 руб. (64000-44000) подлежит взысканию с администрации муниципального образования «Город Саратов» в пользу ООО «РусЭксперт».

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО1, индивидуальному предпринимателю ФИО2  Рамису огле, о признании отсутствующим права собственности - отказать.

Перечисленные на депозит Управления Судебного департамента в 

<

адрес> денежные средства в размере 44 000 рублей по платежному поручению 

<

№>, с назначением платежа «проведение экспертизы по делу 

<

№>» подлежат перечислению со счета Управления Судебного департамента в 

<

адрес> на счет общества с ограниченной ответственностью «РусЭксперт».

Взыскать администрации муниципального образования «Город Саратов» в пользу общества с ограниченной ответственностью «РусЭксперт» расходы за проведение судебной экспертизы в размере 20000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд города Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 22.01.2024 года.

Судья Ю.Е. Заикина