Дело № 2а-834/2024

УИД: 23RS0022-01-2024-001181-84

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кропоткин 22 мая 2024 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Жалыбина С.В.,

при секретаре судебного заседания Полухиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО МФК "Займер" к Управлению Федеральной службы судебных приставов по КК, ОСП по Кавказскому району и г. ФИО4 ГУФССП России по Краснодарскому краю, Начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Кавказскому району и г. ФИО4, заинтересованное лицо 

<

данные изъяты> о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ПАО МФК "Займер" по доверенности ФИО1 обратилась Кропоткинский городской суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по КК, ОСП по Кавказскому району и г. ФИО4 ГУФССП России по Краснодарскому краю, Начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Кавказскому району и г. ФИО4, заинтересованное лицо 

<

данные изъяты> о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристав, в котором просит суд признать незаконным бездействие допущенное начальником отделения - старшим судебным приставом Отделения судебных приставов по Кавказскому району и г. ФИО4, которое выразилось в не организации работы и отсутствии контроля по своевременной регистрации, передаче судебному приставу-исполнителю судебного приказа № 2-3303/2022 от 28.09.2022 г. в отношении ФИО2 для принятия решения; обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Кавказскому району и г. ФИО4 устранить допущенные нарушения, а именно: принять меры к регистрации судебного приказа № 2-3303/2022 от 28.09.2022 г. выданного мировым судьей судебного участка № 67 г.Кропоткина о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 30524,63 руб. в пользу ПАО МФК "Займер" и передаче его судебному приставу-исполнителю для принятия соответствующего процессуального решения; в случае утери исполнительного документа, обязать старшего судебного пристава ОСП по Кавказскому району и г. ФИО4 получить дубликат исполнительного документа.

В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства, а именно, 30.01.2023 г. в адрес ОСП по Кавказскому району и г. ФИО4, с заявлением взыскателя был направлен исполнительный документ – судебный приказ № 2-3303/2022 выданный мировым судьей судебного участка № 67 г.Кропоткина о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 30524,63 руб. в пользу ПАО МФК "Займер", который был получен адресатом 24.05.2023г. По состоянию на дату обращения с настоящим административным исковым заявлением в адрес ПАО МФК "Займер" копия постановления о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства не поступала. Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 10 ФЗ от 21.07.1997 г. «Об органах принудительного исполнения», старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение судебных приставов и организует работу вверенного ему подразделения, а также обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами – исполнителями судебных актов. Представитель административного истца считает, что сотрудниками ОСП по Кавказскому району и г. ФИО4 и сотрудниками ГУФССП России по Краснодарскому краю допущено бездействие, выраженное в несвоевременном вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства и направлении его в адрес взыскателя. В административном исковом заявлении ссылается на нормы права, предусмотренные ст. 360 КАС РФ, ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 10, 30, 123 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Представитель административного истца ПАО МФК "Займер" в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом. В просительной части административного искового заявления содержится просьба о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие представителя.

Административный ответчик начальник отделения старший судебный пристав ОСП по Кавказскому району и г. ФИО4 ФИО3 в судебное заседание не явилась, о его времени и месте извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

В силу требований ч. 9 ст. 96 КАС РФ лица, указанные в части 8 настоящей статьи, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о месте и времени рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела является общедоступной и размещена на официальном сайте Кропоткинского городского суда Краснодарского края. 

В соответствии с п. 6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. 

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о месте и времени рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела является общедоступной и размещена на официальном сайте Кропоткинского городского суда Краснодарского края.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что заявленные ПАО МФК "Займер" требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решение, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что мировым судьей судебного участка № 67 г.Кропоткина был вынесен судебный приказ № 2-3303/2022 от 28.09.2022 года о взыскании с ФИО2 в пользу ПАО МФК "Займер" задолженности в размере 30524,63 рублей. Данный судебный приказ 30.01.2023 года направлен представителем ПАО МФК "Займер" в адрес ОСП по Кавказскому району и г.ФИО4 с заявлением взыскателя.

Вышеуказанные документы получены сотрудниками ОСП по Кавказскому району и г. ФИО4 24.05.2023 года, что подтверждается номером штрихового почтового идентификатора ШПИ №

На основании ч. 7, ч. 8 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", установлено, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

На момент подачи ПАО МФК "Займер" настоящего административного искового заявления в суд, в адрес взыскателя копия постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, справка об утрате исполнительного документа, не поступали, доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.

Статьей 1 ФЗ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу ст. 5 Закона об исполнительном производстве, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства (пункт 2 статьи 4 ФЗ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч.1, ч. 2 ст.10 ФЗ от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения. Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 данной статьи возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), а административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действие (бездействие) соответствует закону.

Судом установлен факт не направления взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Кавказскому району и г. ФИО4, либо в его отказе, что подтверждается материалами дела. 

Начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Кавказскому району и г. ФИО4 допущено бездействие в не принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов. 

Оспариваемое бездействие старшего судебного пристава исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. ФИО4 повлекло нарушение прав и законных интересов взыскателя на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела и приведенных норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 226, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ПАО МФК "Займер" к Управлению Федеральной службы судебных приставов по КК, ОСП по Кавказскому району и г. ФИО4 ГУФССП России по Краснодарскому краю, Начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Кавказскому району и г. ФИО4, заинтересованное лицо 

<

данные изъяты> о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава– удовлетворить.

Признать незаконным бездействие допущенное старшим судебным приставом Отделения судебных приставов по Кавказскому району и г. ФИО4, которое выразилось в не организации работы и отсутствии контроля по своевременной регистрации, передаче судебному приставу-исполнителю судебного приказа № 2-3303/2022 от 28.09.2022 г. в отношении ФИО2 для принятия решения.

Обязать старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Кавказскому району и г. ФИО4 устранить допущенные нарушения, а именно: принять меры к регистрации судебного приказа № 2-3303/2022 от 28.09.2022 г. выданного мировым судьей судебного участка № 67 г.Кропоткина о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 30524,63 руб. в пользу ПАО МФК "Займер" и передаче его судебному приставу-исполнителю для принятия соответствующего процессуального решения.

В случае утери исполнительного документа, обязать старшего судебного пристава ОСП по Кавказскому району и г. ФИО4 получить дубликат исполнительного документа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 22 мая 2024 года. 

Председательствующий: