Дело № 2-3452/2020

73RS0002-01-2020-004195-03

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 18 сентября 2020 года. 

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Дементьева А.Г., 

при помощнике ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к обществу с ограниченной ответственностью «САНМАР ТРЕВЕЛ» о защите прав потребителей, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО4 обратилась в суд с иском к ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ», содержащим требования: 

- о взыскании внесенных по договору № от ДД.ММ.ГГГГ о реализации туристического продукта денежных средств в сумме 43 780 руб. ; 

- о взыскании неустойки за нарушение сроков удовлетворения требования потребителя с 23.05.2020 г. по 22.07.2020 г. - 80 117 руб. 40 коп.; 

- о компенсации морального вреда в сумме 5 000 руб.; 

- о взыскании штрафа - 50 % от присужденных судом сумм, что составляет по расчету истца 64 448 руб. 70 коп. 

Иск обоснован тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ИП ФИО5 (далее - турагент) заключен договор № о реализации туристического продукта. 

В соответствии с данным договором турагент, исполняя поручение истца по приобретению турпродукта, указанного в Приложении № к договору, осуществил бронирование туристического продукта у Туроператора - ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ» (ИНН 

<

***>. КПП 770101001), реестровый номер в Едином федеральном реестре туроператоров № РТО 018282. 

Согласно п. 1.3. договора лицом, непосредственно оказывающим услуги, входящие в туристский продукт является Туроператор.

В подтверждение исполнения обязательств по договору ДД.ММ.ГГГГ турагентом в адрес истца по средствам электронной почты перенаправлено электронное уведомление ООО «ОВТ САНМАР» (SUNMAR), ИНН 

<

***>. действующим по поручению Туроператора, о подтверждении заявки на тур Moscow Rhodes в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для туристов:

ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Номер заявки - №. Общая стоимость туристического продукта в рублях на день подачи заявки составила - 87560 руб. 00 коп. 

В день подписания договора о реализации туристического продукта турагентом и подачи соответствующей заявки, истцом турагенту, для последующего перенаправления туроператору, было переведено 50% от общей цены заявки, что в денежном выражении составило - 43780 руб. 00 коп. 

Также истцу было разъяснено, что оплата оставшейся суммы (полный расчет) производится в день подтверждения бронирования туристического продукта (т.е. не позднее ДД.ММ.ГГГГ), при этом этом оплата осуществляется по курсу доллара США или Евро (п. 3.4. договора). 

В течение марта текущего года произошло непредвиденное резкое снижение курса рубля, фактически цена 1 доллара США составила более 82 рублей, 1 евро - 90 рублей, против 63 рублей и 70 рублей в декабре 2019 года соответственно. 

Таким образом, произошло существенное изменение обстоятельств, из которых истец исходил при заключении договора. 

Она не смогла обеспечить оплату туристического продукта в полном размере, ранее согласованной договором. Вследствие этого она была вынуждена уведомить турагента о своем намерении отказаться от поданной заявки.

ДД.ММ.ГГГГ турагент уведомил туропреатора об отказе истца от тура по заявке № 

Несмотря на это до настоящего времени переведенные от имени истца в адрес туропрератора денежные средства в размере 43780 руб. 00 коп. не возвращены, более того, истцу не поступало письменных пояснений о причинах сложившейся ситуации, не был указан срок возвращения полученных от истца денежных средств.

Из разъяснений, содержащихся в п. 50 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 № 17 следует, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качестве исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенном турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор.

При этом согласно п. 48 данного постановления в случае возникновения споров о предоставлении услуг посредниками уплачиваемое им потребителями комиссионное вознаграждение, исходя из вышеназванных статей и статьи 15 ГК РФ, может рассматриваться как убыток потребителя, отнесенный на основного исполнителя. 

Таким образом, требования о возврате уплаченной истцом суммы в размере 43 780 руб. возможно полностью предъявить туроператору. 

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в адрес туроператора истцом направлена претензия с предложением вернуть, ранее полученные им денежные средства. Данная претензия вручена адресату ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается кодом ШПИ (штриховой почтовый индетификатор) №. Ответчик был обязан в соответствии с законом РФ «О защите прав потребителей» произвести возврат внесенных по договору денежных средств в течении 10 дней со дня получения претензии, то есть в срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно. 

Ответчик оставил данную претензию без удовлетворения, причин отказа не сообщил. 

Истец полагает, что при указанных обстоятельствах, в соответствии с законом, в частности ст. 451 ГК РФ, ст. 31 закона РФ « О защите прав потребителей», имеются основания для расторжения данного договора о реализации туристического продукта и возврата ответчиком денежных средств, внесенных истцом по договору. 

Ответчик допустил просрочку удовлетворения требования истца - потребителя в данных правоотношениях, обязан в соответствии с законом - п. 5 ст. 28 закона РФ « О защите прав потребителей» произвести уплату неустойки за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 61 дн.) в сумме 80 117 руб. 40 коп. ( 43 780 руб. х 3% х 61 дн.). 

Ответчик указанными действиями нарушил права истца - потребителя в данных правоотношениях, истцу был причинен моральный вред, ответчик в соответствии со ст. 15 закона РФ « О защите прав потребителей» обязан произвести компенсацию морального вреда в обозначенной выше сумме. 

Ответчик отказался в добровольном порядке удовлетворить требование истца - потребителя, поэтому обязан в соответствии с п. 6 ст.13 закона РФ « О защите прав потребителей» уплатить истцу штраф - 50 % от присужденных судом сумм. 

Суд в ходе судебного разбирательства для участия в процессе в порядке ст. 43 ГПК РФ привлек в качестве третьих лиц - несовершеннолетних детей истца - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ р., и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ( включены в заявку на тур), а также - ООО «ОВТ САНМАР», СПАО «Ингострах». 

Истец ФИО4, представляя свои интересы и как законный представитель - интересы третьих лиц - несовершеннолетних детей - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ р., и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в судебном заседании поддержала иск. Суду она дала объяснения, изложив доводы и факты, указанные в исковом заявлении. 

Дополнительно пояснила, что у нее затруднительное материальное положение, у нее на иждивении двое несовершеннолетних детей, она состоит с августа 2020 года на учете в центре занятости, что подтверждается соответствующей выпиской из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения. 

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании поддержал иск ФИО4 (своей супруги) и ее доводы в обоснование иска. 

Ответчик - ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ» о месте и времени судебного разбирательства извещен, его представитель в судебное заседание не явился, в заявлении просил провести судебное разбирательство без его участия. 

В письменном отзыве сообщается следующее. 

Туроператор ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ» иск не признает, считает основание иска необоснованным, предмет иска не возможным к удовлетворению но причине наличия специального правового режима удовлетворения требований потребителей услуг туристского продукта - Постановления Правительства Российской Федерации № 1073 от 20 июля 2020 года «Об утверждении положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристский деятельности в Российской Федерации».

Между туроператором ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ» и уполномоченным агентом ООО «ОВТ САНМАР» заключен договор, согласно условиям которого ООО «ОВТ САНМАР» вправе привлекать для целей реализации туристского продукта субагентов (турагентов), являющихся самостоятельными юридическими лицами или и индивидуальными предпринимателями.

ООО «ОВТ САНМАР» осуществляет бронирование туристических продуктов туроператоров на основании публичного агентского договора присоединения, опубликованного на официальном сайте www.sunmar.ru. 

Получив от субагентов (турагентов) заказ на туристский продукт, ООО «ОВТ САНМАР» совершает действия по бронированию туристского продукта туроператора, в том числе информирует турагентов (субагентов) о факте бронирования туристского продукта туроператора и принимает от субагентов (турагентов) денежные средства в оплату стоимости туристского продукта, назначенной туроператором, передавая данные денежные средств туроператору па условиях Договора, заключенного между туроператором ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ» и ООО «ОВТ САНМАР».

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО5 (турагент) на основании агентского договора присоединения, опубликованного на официальном сайте www.sunmar.ru. забронировал туристский продукт по заявке № для 4-х человек.

После согласования туроператором, Турпродукт был подтвержден ООО «ОВТ САНМАР», действующим по поручению туроператора, на условиях договора заключенного между ООО «ОВТ САНМАР» и туроператором ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ» (Подтверждение тура прилагается).

Информация о туристах, туристском продукте и его стоимости, туроператоре туристского продукта, поставщике услуг для туроператора туристского продукта содержится по тексту специального письменного документа - подтверждение заявки па тур, которое было направлено на зарегистрированный адрес турагента по факту бронирования им туристского продукта в интересах Истца.

Назначенная туроператором стоимость турпродукта, подлежащая к оплате в адрес агента туроператора ООО «ОВТ САНМАР» составила 1144.43 у.е. За туристский продукт поступила частичная оплата в размере 573,09 у.е., что в национальной валюте РФ на день оплаты тура составило 41 400 рублей. 

Соответственно остаток денежных средств находится в распоряжении Истца или турагента ИП ФИО7, как дополнительная выгода данного агентства. Разница между суммой, полученной туроператором и суммой, оплаченной Истцом в распоряжение турагента, не относится к ответственности туроператора, так как является собственным доходом турагента согласно положений ст. 992 ГК РФ и условий публичного агентского договора присоединения, опубликованного на официальном сайге www.sunmar.ru, в рамках исполнения которого турагент бронировал турпродукт Туроператора и заключал договор с Истцом.

Статьи 10, 10.1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и пункт 2 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 18 июля 2007 г. N 452 относят турагента, заключившего с туристом (заказчиком) договор о реализации туристского продукта, наряду с туроператором самостоятельным субъектом ответственности за исполнение обязательств по заключенному с заказчиком (туристу) договору в части компетенции турагента.

Туристский продукт Истца был аннулирован (стал невозможным к исполнению) не по вине туроператора. Туроператор был готов оказать все услуги, заказанные для Истца, их исполнение стало не возможным по причинам, не связанным с действием или бездействием сторон.

2. Предприятия туристской отрасли в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавируснон инфекции" отнесены к наиболее пострадавшим отраслям.

Согласно статье 307.1 (ГК РФ к обязательствам, возникшим из договора (договорным обязательствам), общие положения об обязательствах (настоящий подраздел) применяющей, если иное не предусмотрено правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе и иных, законах.

Законодателем был принят специальный Федеральный закон от 08,06.2020 № 166-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствии распространения новой коронавирусной инфекции", которым внесены изменения в Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации но вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", пункт 2 статьи 19 4 которого определяет:

«Установить, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности:

2) исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации турпродукта, заключенного до 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма и (пли) выездного туризма, либо турагентом, реализующим турпродукт. сформированный таким туроператором, включая основания порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельства, указанных в ст 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Таким образом, законодателем установлено, что Правительство Российской Федерации устанавливает особенности исполнения, изменения или расторжения договора, основания, порядок, сроки и условия возврата денежных средств.»

20 июля 2020 г. Правительством Российской Федерации было исполнено положение закона, издано Постановление Правительства Российской Федерации № 1073 «Об утверждении положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристскою продукта, заключенного но 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким гуроперагором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристскою продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Официальная публикация http://pubHcation.pravo.gov.ru/DocumentA ievv/0001202007240032.

Указанным Постановлением, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, утверждены порядок и сроки возврат денежных средств по договорам о реализации туристского продукта, заключенным по ДД.ММ.ГГГГ включительно и данное постановление имеет регулирующее правовое действие для рассматриваемого Судом дела.

Юридически значимым фактом является то, что Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года 1073 имеет обратную силу, так как распространяется на правоотношения, возникшие до его введения в действие. Специальная процедура расторжения договоров и возврата денежных средств распространяется на все туристские продукты, в том числе если сроки туристских продуктов уже наступили ( п. 3 Положения) и предполагает исключительно следующий порядок расторжения/изменения договора о реализации туристского продукта и возврата денежных средств:

В срок до 22 сентября 2020 года (60 календарных дней с момента опубликования Постановления и вступления его в силу туроператор вправе принять решение о предоставлении туристу равнозначного туристского продукта с исполнением такого турпродукта в новые сроки, до 31 декабря 2021 года, о чём должен уведомить турагента или заказчика (пункты 2 и 3 Положения). Турагент, заключивший с туристом договор, обязан в течение одного рабочего дня передать уведомление туроператора туристам. Заказчик имеет право согласиться с предложением туроператора или отказаться от него. В случае расторжения договора по требованию заказчика после получения уведомления туроператора, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года;

Если в срок до 22 сентября 2020 года туроператором не будет направлено уведомление, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 года (п. 7 Положения).

По требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации (п. 6 Положения), наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 года. 

Специальный нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации, необходимый к применению но настоящему делу, не предполагает судебного расторжения договора и немедленного возврата денежных средств туристу.

Туристский продукт был приобретен Истцом до 31 марта 2020 года. Постановление Правительство Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073 вступило в законную силу до вынесения судебного акта по делу и распространяется на правоотношения сторон договора о реализации туристского продукта, заключенного Истцом, так как имеет обратную силу и распространяется на турпродукты, сроки которых наступили. 

Не применение судом специального Постановления Правительства Российской Федерации будет существенно нарушать требования действующего специального законодательства и специально установленную законодателем процедуру расторжения/изменения договора о реализации туристского продукта и возврата денежных средств.

Необходимо отметить, право кредитора (Заказчика тура) не нарушено, течение сроков исковой давности для истребования денежных средств не началось, поскольку не наступил предельный срок исполнения обязательства Туроператора по предложению заказчику равнозначного туристского продукта и по возврату денежных средств. Право требовать возврата денежных средств за несостоявшийся тур возникнет у Истца в момент наступления соответствующего основания согласно нормам Положения.

Это право требования возникает исключительно после получения от туроператора уведомления согласно пункту 3 Положения, т.е. не ранее 23 сентября 2020 года, а также в случае, если туроператор до 31 декабря 2020 года, а по специальным категориям заказчиков до 31 декабря 2020 года не ввернет заказчику требуемые денежные средства по неисполненному договору о реализации туристского продукта. 

По обязательствам с определённым сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п. 2 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

На момент обращения Истца (заказчика тура) с иском в суд в рамках дела настоящего гражданского дела, срок исковой давности еще не начал течь, поскольку предельный срок по возврату денежных средств за невозможный к пополнению тур на условиях Постановления Правительства № 1073 от 20.07.2020 года еще не наступил.

Статья 222 ГПК РФ основанием для оставления заявления без рассмотрения определяет, в том числе, случай несоблюдения истцом установленного федеральным законом для данной категории дел досудебного порядка урегулирования спора.

По тексту настоящего отзыва ООО «САНМАР TPEBEJI» приведены существенные обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии у Истца права на иск, сроки и обстоятельства, предоставляющие Истцу право на иск не наступили. 

Согласно п. 3 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073. туроператор в течение 60 дней от даты вступления Постановления Правительства Российской Федерации в силу, т.е. с 24 июля 2020 года, должен информировать заказчика (туриста) посредством направления уведомления о предоставлении равнозначного туристского продукта. При отказе туриста (заказчика) от предложения, возврат денежных средств осуществляется в сроки, установленные пункта и 5-7 Положения. 

Так как сроки выдачи туроператором уведомления, определенные пунктом 3 Положения не наступили, равно как и срок возврата денежных средств, имеются основания для рассмотрения судом вопроса об оставлении иска без рассмотрения. Данное обстоятельство не препятствует Истцу обратиться в суд, в случае если туроператором не будут совершены действия, определенные Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года № 1073.

Также имеются аналогичные основания для рассмотрения судом вопроса о возможности применения статьи 134 ГПК (п.1 заявление не подлежит рассмотрению в суде) или ст. 135 ГПК РФ (п.1., несоблюдение истцом установленного федеральным законом для данной категории дел досудебного порядка урегулирования спора).

Правовых оснований для взыскания с ответчика суммы компенсации морального вреда, штрафов и прочих убытков не имеется, так как причиной невозможности оказания услуг туроператором являлись обстоятельства, находящиеся вне разумного контроля сторон, а также обстоятельства специального законодательного регулирования, указанные в пункте 2 настоящего отзыва.

В соответствии со ст. 31 Закона РФ «О защите нрав потребителей» удовлетворению в 10-дневный срок подлежат только отдельные требования потребителя, заявленные по основаниям, указанным в п. 1 данной статьи. Перечисление отдельных требований потребителя, подлежащих удовлетворению в 10-дневный срок, устанавливается п. 1 ст. 28 и п. п. 1, 4 ст. 29 «Закона о защите прав потребителей». Таковыми отдельными требованиями потребителя являются нарушение сроков оказания услуг; обнаружение недостатков скачанной услуги. Таких нарушений в действиях ответчика не имеется. Ответственность на основании ст. 28 Закона «О защите прав потребителей» не может применяться в рассматриваемом деле, так как имеет место быть специальное регулирование вопросов возврата денежных средств за туристский продукт, срок возврата денежных средств не наступил. 

Заявленные Истцом требования об уплате неустойки незаконны и не обоснованы. В любом случае, на основании ст. 333 ГК РФ ходатайствуют о снижении неустойки до нулевого значения. 

Штраф за отказ в добровольном порядке удовлетворить требования потребителя в соответствии со ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» применению не подлежит, поскольку отсутствует неисполнение или ненадлежащее исполнение договора со стороны ответчика. Действия ответчика осуществляются в надлежащем исполнении всех норм законодательства, в том числе специальных правовых" норм установленных Постановлением Правительства РФ от «20» июля 2020 года №1073. регулирующего условия и порядок возврат а денежных средств по договорам о реализации туристского продукта, заключенных по 31 марта 2020 года включительно. Оснований для компенсации морального вреда по этим причинам также нет.

Туроператор ООО «САНМАР TPEBEJI» обязан направить предложение о равнозначном турпродукте в течение 60 дней от даты вступления Постановления в силу (24 июля 2020 года), данный срок еще не наступил. 

Согласно п. 7 Положения утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073. если туроператор не исполнит свое право по предложению заказчику турпродукта равнозначного турпродукта в течение 60 дней от даты вступления постановления в силу (дата вступления в силу 24 июля 2020 года), туроператор обязан вернуть денежные средств не позднее 31 декабря 2020 года, а не до 31 декабря 2021 года, что предусмотрено п. 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073.

Вне зависимости от указанного ООО «САНМАР TPEBEJI» поручил ООО «ОВ"Г САНМАР» наиривигь уведомление о Равнозначном туристском продукте в адрес турагента ИИ ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, как это предусмотрено пунктом 3 Положения, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1073 от 20.07.2020 года, так как туристский продукт бронировался туроператором по заявке турагента ИП ФИО5 и с данным самостоятельным юридическим лицом Истец заключал договор. 

Третье лицо - ООО «ОВТ САНМАР» о месте и времени судебного разбирательства извещен, его представитель в судебное заседание не явился, в заявлении просил провести судебное разбирательство без его участия. 

В письменном отзыве сообщается, что ООО «ОВТ САНМАР» возражает по данному иску, считает его необоснованным. 

В письменном отзыве приведены те же доводы и аргументы, что и в письменных возражениях ответчика - ООО «САНМАР TPEBEЛ». 

Третье лицо - ИП ФИО5 о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился, в заявлении просил провести судебное разбирательство без его участия. 

в отзыве сообщается, что между ФИО4 и турагентством "Лето Тур" (ИП ФИО5) был заключен договор о реализации туристического продукта № от ДД.ММ.ГГГГ и забронирован тур в Грецию у туроператора ООО "Санмар Тревел" (далее именуемое "Санмар") номер заявки № от ДД.ММ.ГГГГ. Состав семьи 2 взр и 2 детей, период поездки с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. Стоимость тура первой части 50% по заявке на ДД.ММ.ГГГГ составляла 43790 рублей из них было уплачено туроператору "Санмар" ДД.ММ.ГГГГ - 41400 рублей (приложение 1) и 2390 рублей агентское вознаграждение ИП ФИО5

по запросу ФИО4 было направлено сообщение в "Санмар" о состоянии вылета по заявке и о размере штрафа при аннуляции (приложение 2).

ДД.ММ.ГГГГ "Санмар" ответил, что заявки в Грецию аннулируются автоматически и без штрафов только, до ДД.ММ.ГГГГ (приложение 2).

ДД.ММ.ГГГГ по запросу ФИО4 аннулировали заявку в Грецию № со штрафом в 30 евро - 2656,20 коп. (приложение 3).

ДД.ММ.ГГГГ на рабочую почту ИП ФИО5 поступило сообщение от "Санмар" с гарантийным письмом (приложение 4) для ознакомления отправлено туристу ФИО4 в вайбер.

Третье лицо СПАО «Ингострах» о месте и времени судебного разбирательства извещено, его представитель в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле. 

Суд, рассмотрев данный иск, выслушав указанных лиц, исследовав материалы настоящего гражданского дела, пришел к следующему. 

Иск ФИО4 к ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ» подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям. 

Сторонам была разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Спорные правоотношения подлежат регулированию нормами закона РФ « О защите прав потребителей», поскольку истец заказывал турпродукт для отдыха, то есть для семейных целей, а ответчиком является исполнитель - туроператор ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ», а также нормами гражданского законодательства. 

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ « Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» раскрываются в частности такие понятия как: 

- туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта;

- туроператорская деятельность - деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом (далее - туроператор);

- турагентская деятельность - деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - турагент);

- реализация туристского продукта - деятельность туроператора или турагента по заключению договора о реализации туристского продукта с туристом или иным заказчиком туристского продукта, а также деятельность туроператора и (или) третьих лиц по оказанию туристу услуг в соответствии с данным договором.

Согласно ст. 9 данного закона туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками.

По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

Порядок оказания услуг по реализации туристского продукта определяется Правительством Российской Федерации (пункт 5 статьи 4 Закона об основах туристской деятельности).

В силу ст. 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также ненанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства. 

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти: информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ИП ФИО5 (далее - турагент), действующий в интересах туроператора ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ», заключен договор № о реализации туристического продукта. 

В соответствии с данным договором турагент, исполняя поручение истца по приобретению турпродукта, указанного в Приложении № к договору, осуществил бронирование туристического продукта у Туроператора - ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ» (ИНН 

<

***>. КПП 770101001), реестровый номер в Едином федеральном реестре туроператоров №. 

Согласно п. 1.3. договора лицом, непосредственно оказывающим услуги, входящие в туристский продукт является Туроператор.

В подтверждение исполнения обязательств по договору ДД.ММ.ГГГГ турагентом в адрес истца по средствам электронной почты перенаправлено электронное уведомление ООО «ОВТ САНМАР» (SUNMAR), ИНН 

<

***>. действующим по поручению Туроператора, о подтверждении заявки на тур Moscow Rhodes в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для туристов:

-ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

-ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

-ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

-ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Номер заявки - № Общая стоимость туристического продукта в рублях на день подачи заявки составила - 87560 руб. 00 коп. 

В день подписания договора о реализации туристического продукта турагентом и подачи соответствующей заявки, истцом турагенту, для последующего перенаправления туроператору, было переведено 50% от общей цены заявки, что в денежном выражении составило - 43780 руб. 00 коп. 

Также истцу было разъяснено, что оплата оставшейся суммы (полный расчет) производится в день подтверждения бронирования туристического продукта (т.е. не позднее ДД.ММ.ГГГГ), при этом этом оплата осуществляется по курсу доллара США или Евро (п. 3.4. договора). 

О данных обстоятельствах суду сообщил истец. Данные факты не отрицались и были подтверждены третьим лицом - ИП ФИО5, ответчиком - ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ». 

Данные факты подтверждаются копией названного договора о реализации туристского продукта со всеми приложениями к нему, чеками о внесении истцом платы по указанному договору. 

Решением президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 26 марта 2020 года Росавицации было поручено обеспечить прекращение с 00 ч. 00 мин. 27 марта 2020 года регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полётов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полётов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.

Предприятия туристской отрасли в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции" отнесены к наиболее пострадавшим отраслям.

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2014 г. N 2279-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Пегас Красноярск" на нарушение конституционных прав и свобод частью пятой статьи 9 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", содержание части пятой статьи 9 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", рассматриваемое в системной взаимосвязи с другими положениями данной статьи, обусловлено спецификой деятельности по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемой на основании договора, заключаемого между туроператором и турагентом как равноправными в гражданском обороте субъектами, осуществляющими на свой риск предпринимательскую деятельность. Данное правовое регулирование направлено на защиту интересов граждан - заказчиков услуг в сфере туризма как экономически более слабой стороны в данных правоотношениях, обеспечение реализации ими права на отдых (часть 5 статьи 37 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 10 закона РФ « О защите прав потребителей» каждая из сторон вправе требовать изменения или расторжения договора в связи с существенными изменениями обстоятельства, из которых стороны исходили при заключении договора. 

К существенным изменениями относятся невозможность совершения туристом поездки по обстоятельствам непреодолимой силы, то есть форс -мажорным обстоятельствам. 

Такое положение содержит и указанный выше договор о реализации туристского продукта ( п. 5.3 ). 

В соответствии с частью 1 ст. 7 закона РФ « О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно абз. 3- 5 ст. 14 федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132 –ФЗ «Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации» в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. 

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Предупреждать туристов об угрозе безопасности имеет право Федеральное агентство по туризму ( п. 5.3.2 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного Постановлением Правительства РФЫ от 31.12.2004 № 901 ). 

Законодателем был принят специальный Федеральный закон от 08.06.2020 № 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции", которым внесены изменения в Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", пункт 2 статьи 19 4 которого определяет:

Установить, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности:

2) исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации турпродукта, заключенного до 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим турпродукт, сформированный таким туроператором, включая основания порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельства, указанных в ст. 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-Ф3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Правительство Российской Федерации устанавливает особенности исполнения, изменения или расторжения договора, основания, порядок, сроки и условия возврата денежных средств. 

20 июля 2020 г. Правительством Российской Федерации было исполнено положение закона, издано Постановление Правительства Российской Федерации № 1073 «Об утверждении положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Официальная публикация http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202007240032.

Указанным Постановлением, вступившим в законную силу 24 июля 2020 года, утверждены порядок и сроки возврат денежных средств по договорам о реализации туристского продукта, заключенным по 31 марта 2020 года включительно. 

Данный нормативный акт имеет обратную силу, то есть распространяется на правоотношения, возникшее до его введения в действие. 

Из анализа указанных норм закона следует, что закон не допускает навязывать потребителям услуги, не соответствующие требованиям безопасности. При наличии угрозы безопасности туристов, - подтвержденной информацией федеральных органов исполнительной власти в сфере туризма, потребитель вправе требовать расторжения договора и возращения уплаченной им цены туристского продукта. 

Сторона ответчика не сообщила и не предоставила суду доказательств несения фактических расходов, связанных с исполнением указанного договора реализации туристского продукта. 

На время отказа истца от исполнения договора у него уже была информация о создавшейся угрозе здоровью и жизни в связи с распространением новой короновирусной инфекции, что и было по существу основанием для отказа от запланированной турпоездки в другую страну. 

Суд также учитывает, что у истца имеет место трудная жизненная ситуация (п. 6 названного выше Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 20.06.2020 г. № 1073), вызванная регистрацией истца в качестве безработного гражданина, который не имеет заработка, в органах службы занятости в целях подыскания подходящей работы, что подтверждается представленной истцом выпиской из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения. 

Это обстоятельство является основанием для возврата истцу внесенных по указанному договору денежных средств. 

Суд учитывает, что турагент, заключая договор о реализации туристского продукта действует от имени туроператора, и в случае расторжения такого договора обязанность по возврату туристам, внесенных в счет оплаты договора денежных средств, возникает не у турагента, а у туроператора ( независимо от того, оставил ли турагент себе в счет оплаты таких услуг турагента часть денежных средств себе, получил ли их он от туроператора). 

При таком положении указанный договор, заключенный между истцом и турагентом ИП ФИО5 по реализации турпродукта предоставляемого туроператором - ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ», подлежит расторжению.

С ответчика ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ» в пользу истца следует взыскать внесенные им в счет оплаты указанного договора денежные средства в сумме 43 780 руб. 

Ответчик отказался в добровольном порядке вернуть истцу внесенные по договору денежные средства, поэтому обязан в соответствии с п. 6 ст.13 закона РФ «О защите прав потребителей» уплатить штраф. 

Сумма штрафа в данном случае в пользу истца будет составлять - 21 890 руб. ( 50 % от 43 780 руб.). 

Ответчик как указано выше просил уменьшить размер штрафных санкций. Суд учитывает, что сумма такого штрафа значительна. У ответчика в условиях принятия мер по противодействию пандемии по распространению новой коронавирусной инфекции, резкого спада и фактически прекращения на определенном этапе реализации туристских продуктов имелись объективные препятствия для исполнения требований истцов по возврату им указанных денежных средств.

Неисполнением ответчиком обязательств перед истцом по возврату денежных средств были нарушены лишь имущественные интересы истца. 

При таком положении в соответствии со ст. 333 ГК РФ размер штрафа подлежит уменьшению до 2 000 руб., подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца. 

Учитывая указанные выше обстоятельства, связанные с объективными затруднениями в деятельности туроператора, по независящим от него обстоятельствам, повлиять на которые он не имел возможности, в отсутствие вины за неисполнение обязательств перед истцами по реализации туристского продукта, суд считает несправедливым привлечение ответчика - туроператора ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ» к гражданско -правовой ответственности в виде компенсации морального вреда (ст. 15 закона РФ « О защите прав потребителей»), неустойки за просрочку требований потребителя за обозначенный период в соответствии со ст. 31 закона РФ « О защите прав потребителей». Требования истца в данной части подлежат отклонению. 

Таким образом, иск ФИО4 к ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ» подлежит удовлетворению частично. 

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд учитывает следующее. 

При подаче данного иска суд не возлагал на истца обязанность по уплате государственной пошлины в местный бюджет, поскольку иск вытекал из нарушений прав потребителя и истцы по таким искам освобождены от уплаты пошлины в силу закона ( п.4 части 2 ст. 333.36 НК РФ). 

Дело разрешилось в пользу истца. При таком положении, в силу п. 1 ст. 103 ГПК РФ с ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ» в местный бюджет, с учетом пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, следует взыскать государственную пошлину в сумме 1 513 руб. 40 коп. ( от суммы взысканий 45 780 руб. ). 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО4 к обществу с ограниченной ответственностью «САНМАР ТРЕВЕЛ» удовлетворить частично. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «САНМАР ТРЕВЕЛ» в пользу ФИО4 внесенные по договору от ДД.ММ.ГГГГ № о реализации туристического продукта в счет оплаты денежные средства в сумме 43 780 руб., штраф - 2 000 руб., а всего взыскать - 45 780 руб. 

В удовлетворении остальной части иска ФИО4 к обществу с ограниченной ответственностью «САНМАР ТРЕВЕЛ» - отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «САНМАР ТРЕВЕЛ» в местный бюджет государственную пошлину в сумме 1 513 руб. 40 коп. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный в течение месяца.

Судья Дементьев А.Г.