Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Дело № 2а-363/2017

19 апреля 2017 года

Город Саянск

Судья Саянского городского суда Иркутской области Уваровская О.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Зиминский» об установлении административного надзора ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес изъят>,

установил:

В Саянский городской суд Иркутской области поступило заявление органа внутренних дел - МО МВД России «Зиминский» (административный истец) об установлении административного надзора ФИО1 (административный ответчик) с изложением сведений о том, что ФИО1 был неоднократно судим. Так, приговором 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по ч. 1 ст. 

<

данные изъяты> УК РФ к 4 годам лишения свободы, условно, с испытательным сроком 4 года. Приговором 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 

<

данные изъяты> УК РФ, с применением ст. 69 ч. 3 УК РФ, к 9 годам лишения свободы, с отменой условного осуждения в соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ по приговору 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и назначением наказания на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ путем частичного сложения в 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением 

<

данные изъяты> районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ приговоры 

<

данные изъяты> Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 приведены в соответствие с Федеральным законом № 26-ФЗ от 7 марта 2011 года. По приговору от ДД.ММ.ГГГГ действия ФИО1 переквалифицированы 

<

данные изъяты> в редакции Федерального закона № 26-ФЗ от 7 марта 2011 года, наказание снижено до 3 лет 11 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. По приговору от ДД.ММ.ГГГГ действия ФИО1 переквалифицированы с 

<

данные изъяты> в редакции Федерального закона № 26-ФЗ от 7 марта 2011 года, наказание снижено до 5 лет 8 месяцев лишения свободы, ФИО1 назначено наказание по ст. 

<

данные изъяты> УК РФ, с применением ст. 69 ч. 3 УК РФ в 8 лет 9 месяцев лишения свободы; окончательное наказание, назначенное в соответствии с ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ, снижено до 9 лет 8 месяцев лишения свободы. 

Постановлением 

<

данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ года (в соответствии с ФЗ-141 от 29.06.2009 года) срок снижен до 9 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ОИК-8 

<

адрес изъят> по отбытию срока наказания. Судимость в настоящее время не погашена.

Кроме того, административный истец обратил внимание на то, что ФИО1 имеет судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> УК РФ, таким образом, срок погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ год.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 17 ч. 20 мин. ФИО1 находился в общественном месте по адресу 

<

адрес изъят> в районе 

<

адрес изъят> виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность: шатающаяся походка, невнятная речь, резкий запах алкоголя, тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. В своем объяснении ФИО1 пояснил, что распивал дома спиртные напитки, когда спиртное закончилось, пошел купить еще. В отношении ФИО1 сотрудниками полиции был составлен протокол об административном правонарушении АД

<

номер изъят>. Постановлением по делу об административном правонарушении 

<

адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ.года вынесено административное наказание, штраф в размере 500 (пятьсот) рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в 22 ч. 15 мин. ФИО1 распивал алкогольную продукцию пиво «

<

данные изъяты>» объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 8,0 %, в общественном месте 

<

адрес изъят> во дворе 

<

адрес изъят>, в нарушений ч.3 ст. 16 ФЗ № 171, тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ. В своем объяснении ФИО1 подтверждает факт распития пива «

<

данные изъяты>» во дворе 

<

адрес изъят>». В отношении ФИО1 сотрудниками полиции был составлен протокол об административном правонарушении АД

<

номер изъят>. Постановлением по делу об административном правонарушении 

<

адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ вынесено административное наказание, штраф в размере 500 (пятьсот) рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 зарегистрирован адресу 

<

адрес изъят>, фактически проживает по адресу 

<

адрес изъят> с гражданской женой Ш. 

<

данные изъяты> г.р., квартиру арендует. С мая 2016 года работает ООО «

<

данные изъяты>», 

<

данные изъяты>.

Из характеристики УУП старшего лейтенанта полиции Е. следует, что ФИО1 проживает по данному адресу с гражданской женой Ш. 

<

данные изъяты> г.

<

адрес изъят> в ООО «

<

данные изъяты>», 

<

данные изъяты>. Особых интересов и увлечений не имеет. 

<

данные изъяты>

Учитывая вышеизложенное и ссылаясь на положения ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главы 29 КАС РФ, административный истец просил суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 2 года, со следующими административными ограничениями: запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания административного ответчика, в период с 22.00 час. до 06.00 час.; обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Административное исковое заявление административный истец просил суд рассмотреть в отсутствие представителя органа внутренних дел.

Административный ответчик ФИО1, получив копии административного искового материала, и будучи извещенным о судебном заседании, просил суд о рассмотрении административного дела об установлении административного надзора в его (ФИО1) отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства и с направлением административному ответчику копии судебного решения.

Судом не признавалось необходимым и обязательным участие в судебном заседании представителя административного истца и административного ответчика, вследствие чего суд, исходя из содержания ч. 1 ст. 272 КАС РФ, определил рассмотреть административное дело об установлении административного надзора ФИО1 в отсутствии лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, и представителя органа внутренних дел.

Прокурор по делу ФИО2 в судебное заседание не явилась, предоставив письменное заключение о необходимости удовлетворения заявления МО МВД России «Зиминский».

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, и представители этих лиц, суд определил рассмотреть административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Зиминский» об установлении административного надзора административной ответчице в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд пришел к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного заявления органа внутренних дел в связи с далее изложенным.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ст.1 и ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом. 

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом обязанностей, установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей, осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (ст.8 ч.1).

В соответствии со ст.10 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо имеет право:

-обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений;

-обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений;

-обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч.3 ст.12 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»;

-обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора.

Согласно ст.11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо обязано:

-прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы;

-явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания;

-явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч.3 ст.12 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

-уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч.3 ст.12 названного закона;

-уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч.3 ст.12 этого же закона;

-уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

-допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Поднадзорное лицо обязано также являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Закона, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: совершение лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 был неоднократно судим. Последний раз осужден 

<

данные изъяты> городским судом 

<

адрес изъят> ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановлений 

<

данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и 

<

данные изъяты> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ) за совершение ДД.ММ.ГГГГ разбойного нападения и умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего по ст. 

<

данные изъяты> УК РФ, с применением ст. 69 ч. 3, ст. 74 ч. 5, ст. 70 УК РФ, к 9 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ОИК-8 

<

адрес изъят> по отбытию срока наказания. В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступлений, предусмотренных ст. 

<

данные изъяты> УК РФ в течение года после освобождения из мест лишения свободы совершил два административных правонарушения, относящихся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается материалами административных дел, в том числе, составленными должностными лицами в соответствии с их компетенцией протоколами и вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях № 

<

адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ и № 

<

адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, что обусловливает возможность установления в отношении него административного надзора по п.1 ч.1 ст.3 вышеуказанного закона. 

Постановления о привлечении к административной ответственности обжалованы не были.

В соответствии с п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

Устанавливая административные ограничения, суд учитывает обстоятельства совершения преступления, отрицательную характеристику ФИО1 и приходит к выводу, что требования заявителя о запрещении ФИО1 пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, в период с 22 до 06 часов, а также присуждение ему к исполнению обязанности являться для регистрации в отдел полиции (дислокация 

<

адрес изъят>) МО МВД России «Зиминский» два раза в месяц подлежат удовлетворению, поскольку, в соответствие с ч.2 ст.4 Закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, а запрещение пребывания вне жилого помещения в ночное время способствует предупреждению совершения преступлений.

Органы внутренних дел, исходя из положений подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. При этом налоговое законодательство не устанавливает льгот по уплате этого сбора при рассмотрении дел об установлении административного надзора для осужденных.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины, подлежащей взысканию в доход федерального бюджета с административного ответчика ФИО1 вследствие удовлетворения заявления органа внутренних дел об установлении административного надзора, составляет 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Полностью удовлетворить административное исковое заявление МО МВД России «Зиминский» об установлении ФИО1 административного надзора и установлении административных ограничений, удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на 2 года со следующими административными ограничениями: 

1) запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, в период с 22 до 06 часов; 

2) обязать ФИО1 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты>) рублей.

Данное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: О.А. Уваровская