Дело № 2-1685/2024

УИД 52RS0018-01-2024-002160-29 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2024 года г.Павлово 

Павловский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ланской О.А., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Павловского муниципального округа» к ФИО2 о взыскании суммы единовременной адресной социальной помощи, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л

Истец Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Павловского муниципального округа» обратилось в Павловский городской суд Нижегородской области с иском к ФИО2 о взыскании суммы единовременной адресной социальной помощи, судебных расходов. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствие с Постановлением Правительства Нижегородской области №27 от 12.02.2004 «О социальной поддержке малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан», а также Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания межведомственной комиссии по вопросам предоставления адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта, между Государственным казенным учреждением Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Павловского муниципального округа» и ФИО2 был заключен социальный контракт №, по условиям, которого ответчику была выплачена единовременная адресная социальная помощь в размере 350 000 на приобретение оборудования для осуществления предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя по организации точки быстрого питания. Срок окончания социального контракта установлен до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 6.1. социального контракта). Программой социальной адаптации, являющийся неотъемлемой частью социального контракта, ответчику был установлен срок для приобретения оборудования, который составил два месяца с момента получения денежных средств. Согласно платежных поручений №, № от ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства в размере 350 000 (триста пятьдесят тысяч рублей) рублей, за счет средств областного бюджета - 84 000 (восемьдесят четыре тысячи) рублей и федерального бюджета - 266 000 рублей, были направлены на расчетный счет ответчика ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о выплате по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оборудование в соответствии с корректировочной смете расходов, ответчиком было приобретено в полном объеме, о чем с его стороны в ГКУ НО УСЗН были предоставлены платежные документы, подтверждающие факт покупки. В соответствии с п. 4 Программы социальной адаптации «ответчик обязан осуществлять деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, повышать уровень дохода и представлять в ГКУ НО УСЗН ежемесячно сведения об осуществлении своей деятельности». Однако до настоящего времени сведения ответчиком в ГКУ НО УСЗН Павловского муниципального округа не предоставлены. Более того, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальны предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ДД.ММ.ГГГГ прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, а значит, нарушил условия социального контракта. Согласно пункта 3.2. социального контракта: «Заявитель обязан уведомить УСЗН в течении 3 рабочих дней о досрочном прекращении мероприятий программы социальной адаптации самозанятости в период действия социального контракта».Ответчик не уведомил ГКУ НО УСЗН о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Пункт 4.1. социального контракта гласит: «Заявитель несет ответственность в виде возмещения неправомерно полученных денежных средств в случае: нарушения гражданином условий социального контракта; невыполнение получателями мероприятии программы социальной адаптации; установление факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, о доходах и принадлежащему ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений; нецелевого использования гражданином денежных средств при выполнении обязательств в рамках социального контракта». ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика по средствам почтового отправления было направлено уведомление о расторжении социального контракта и возврате выплаты, однако ответчик до настоящего времени уклоняется от возврата денежных средств.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд взыскать с ФИО2 денежные средства в размере 350 000 рублей, выплаченные в качестве единовременной адресной социальной помощи на основании социального контракта, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 700 рублей.

Представитель истца ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Павловского района», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, согласен на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о настоящем судебном заседании, представителя в суд не направил, а также не представил суду ходатайство или заявление об отложении заседания в виду невозможности явиться в суд, в связи с наличием уважительных причин. 

Согласно части 2 ст.35 Гражданского процессуального кодекса РФ, лица, участвующие в деле, несут, процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Участие в судебном заседании – право стороны, реализация которого зависит от их волеизъявления.

Согласно ст.118 Гражданского процессуального кодекса РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Ответчик не известил суд о причинах неявки на судебное заседание, не предоставил суду никаких доказательств уважительности своей неявки, в связи с чем, суд считает неявку ответчика в судебное заседание неуважительной.

В соответствии с ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

Поскольку на ответчике лежит процессуальная обязанность, а не право известить суд о причинах своей неявки в судебное заседание и предоставить доказательства уважительности неявки, что ответчиком сделано не было, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, с согласия истца, в порядке заочного производства. 

Исследовав материалы дела, оценив, согласно ст.67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.8.1 Федерального закона от 17.07.1999 года №178-ФЗ "О государственной социальной помощи", государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 17.07.1999 года №178-ФЗ "О государственной социальной помощи", органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

Оказание (предоставление) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации, предусматривающими также предоставление гражданам социальных пособий в виде набора социальных услуг и субсидий, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, предоставляющие государственные услуги, направляют межведомственный запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги и находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

В соответствии со ст.7 вышеназванного Федерального Закона, получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом Российской Федерации с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.8 вышеназванного Федерального Закона, государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Сведения о назначении малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину государственной социальной помощи предоставляются органом социальной защиты населения по межведомственному запросу органа, уполномоченного на предоставление государственной или муниципальной услуги, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается по представленному в форме электронного документа либо письменной форме в органы социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания либо через многофункциональный центр заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) заявлению опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с главой 2 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Нижегородской области за №27 от 12.02.2004 года «О социальной поддержке малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан» утвержден Порядок оказания адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам в Нижегородской области, в соответствии с.п.п.2,3 которого, адресная государственная социальная поддержка осуществляется в виде социальной помощи:

- денежные выплаты (социальные пособия);

-натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, лекарственные препараты для медицинского применения и другие предметы потребления).

Адресная государственная социальная поддержка предоставляется малоимущим семьям или малои�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�????????????????????????����?????????J?J?J???????j�?????????J?J?J????Й?Й???????????J?J?J????????????????�?�?�??Й?��?Й?????????J?J??�?????????J?J?J????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������·�����?������?�����?������z�����?������·�����?���������?�???????¤?????

В соответствии с п.4 вышеназванного порядка, адресная государственная социальная поддержка, назначается по заявлению на оказание адресной государственной социальной поддержки (далее - заявление), представленному гражданином от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо по заявлению опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина (далее - гражданин, заявитель).

Заявление представляется заявителем в государственное казенное учреждение Нижегородской области "Управление социальной защиты населения" по месту жительства или месту пребывания (далее - учреждения социальной защиты) непосредственно или через многофункциональный центр либо направляется по почте или с использованием федеральной государственной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области".