Дело № 2-830/2020 

УИД - 49RS0008-01-2020-001191-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Палатка

Магаданская область 06 июля 2020 г. 

Хасынский районный суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Комарова О.Н.,

при секретаре Гривковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Палатка гражданское дело по иску Комитета жизнеобеспечения территории администрации Хасынского городского округа к Обществу с ограниченной ответственностью «Новострой» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц об обязании совершить определенные действия,

установил:

Комитет жизнеобеспечения территории администрации Хасынского городского округа (далее Комитет) обратился в Хасынский районный суд Магаданской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Новострой» (далее ООО «Новострой») в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц об обязании совершить определенные действия.

Свои требования мотивировал тем, что в Комитет поступило обращение от жильцов дома № 5 по ул. Почтовая в пос. Палатка, Хасынского городского округа, Магаданской области о ненадлежащем оказании услуг ООО «МКС» по содержанию и ремонту общего имущества указанного многоквартирного жилого дома. ООО «МКС» осуществляет работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома № 5 по ул. Почтовая в п. Палатка на основании договора управления многоквартирным домом 10/П5-2018 от 15.08.2018 года. На основании поступившего обращения, в отношении ООО «МКС» И.о руководителя Комитета жизнеобеспечения было выдано распоряжения от 04.09.2019 года № года о проведении внеплановой проверки. Специалистом отдела КЖТ совместно с представителем ООО «МКС» ФИО1 был осуществлен выезд по указанному адресу. В ходе произведения осмотра общего имущества указанного многоквартирного дома было установлено: 

<

адрес> расположена на пятом этаже пятиэтажного многоквартирного жилого дома. В помещении кухни (помещение №) на стенах у окна видны желтоватые разводы от подтеканий вдоль окна, с отслоением обоев. Квартира № расположена на четвертом этаже пятиэтажного многоквартирного жилого дома. В помещении кухни (помещение №) на потолочном перекрытии у окна видны желтоватые разводы от подтеканий на стыке соединения потолочных плит, с отслоением обоев. Квартира № расположена на третьем этаже пятиэтажного многоквартирного жилого дома. В помещении кухни (помещение №) на потолочном перекрытии у окна видны желтоватые разводы от подтеканий на стыке соединения потолочных плит, с отслоением обоев. В ходе осмотра кровельного покрытия на крыше, выявлено, что местами имеются прорывы кровельного покрытия в районе козырька кухни. По итогу проверки управляющей организации ООО «МКС» было выдано предписание № от 10.09.2019 года согласно которому ООО «МКС» необходимо установить причину протекания кровельного покрытия, а также произвести необходимые работы по восстановлению герметичности кровельного покрытия над квартирой № по улице Почтовая, дом № 5. В ходе повторной проверки проведенной в период с 16.09.2019 года по 20.09.2019 года в отношении ООО «МКС» с целью контроля указанного предписания, по результатам проверки был составлен акт № от 20.09.2019 года, согласно которому: ООО «МКС» не исполнило в установленный срок предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять муниципальный жилищный контроль от 10.09.2019 года №. 28.10.2019 года мировым судьей судебного участка № было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № и назначено административное наказание в виде штрафа. Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 24.03.2020 года с 19.03.2020 года управляющая компания ООО «МКС» переименована в ООО «Новострой». На основании изложенного, просили суд обязать ООО «Новострой» в срок в течение месяца со дня вступления решения в законную силу установить причину протекания кровельного покрытия, а также произвести необходимые работы по восстановлению герметичности кровельного покрытия над квартирой № по улице Почтовая, дом № 5 п. Палатка.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного разбирательства извещен, об уважительных причинах неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ч.ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: осуществление муниципального жилищного контроля.

Согласно п. 1.1 ст. 20 ЖК РФ под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (далее - органы муниципального жилищного контроля) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами (п. 2.1).

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушений обязательных требований.

В соответствии с Положением о Комитете жизнеобеспечения территории администрации Хасынского городского округа, утверждённого решением Собрания представителей Хасынского городского округа от 28.12.2015 № Комитет является отраслевым органом администрации Хасынского городского округа, созданным в целях организации эффективного решения вопросов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства, благоустройства и дорожного хозяйства Хасынского городского округа (пункт 1.2).

Комитет наделен правами юридического лица, выступает истцом и ответчиком в судебных органах (пункт 1.4).

К функциям Комитета в сфере жилищного хозяйства относится осуществление муниципального жилищного контроля по организации и проведению на территории муниципального образования проверок в части соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда Федеральными законами, законами Магаданской области, Положением о муниципальном жилищном контроле на территории Хасынского городского округа и иными муниципальными правовыми актами в области жилищных отношений, а также деятельности управляющих компаний при выполнении своих обязательств, предусмотренных договором управления многоквартирным домом (4.1.1.14).

Таким образом, в силу положений п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ, истец вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов собственника жилого помещения.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ Общество с ограниченной ответственностью «Магаданские коммунальные системы» зарегистрировано в качестве юридического лица 11.04.2016 года, основной вид деятельности - управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.

Согласно данным, содержащимся в выписке из ЕГРЮЛ, Общество с ограниченной ответственностью «Магаданские коммунальные системы» переименовано в Общество с ограниченной ответственностью «Новострой», дата внесения записи в ЕГРЮЛ 13.03.2020 года.

Согласно Уставу ООО «Новострой» целью и предметом деятельности Общества является удовлетворение потребностей юридических и физических лиц в работах, товарах и услугах, не запрещенных законодательством РФ. Предметом деятельности является, в том числе, оказание услуг по управлению недвижимым имуществом, управление жилищным фондом, включающим в себя: организацию эксплуатации; организация технического обслуживания и ремонта строительных конструкций и инженерных систем здания; организация санитарного содержания; организация содержания и ремонта жилищного фонда.

04.09.2019 года в Комитет поступило обращение собственников квартир №, расположенных в доме № 5 по ул. Почтовая в пос. Палатка о ненадлежащем оказании ООО «МКС» услуг по содержанию и ремонту общего имущества указанного многоквартирного жилого дома (непринятие мер управляющей организацией по ремонту кровли).

В соответствии с реестром муниципальных жилых помещений, в доме № 5 по ул. Почтовая в п. Палатка, Хасынского района, Магаданской области имеются квартиры, входящие в состав помещений муниципального жилищного фонда.

Как следует из договора управления многоквартирным домом № от 15.08.2018 года, ООО «МКС» осуществляет работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома № 5 по ул. Почтовая в п. Палатка, Хасынского городского округа, Магаданской области.

В период с 04.09.2019 года по 10.09.2019 года Комитетом в отношении ООО «МКС», на основании распоряжения № от 04.09.2019 года И.о. руководителя Комитета, проведена внеплановая выездная проверка, лицом уполномоченным на проведение проверки назначен главный специалист отдела ЖКХ ФИО2

По результатам проверки составлен акт от 10.09.2019 года №, согласно которому, квартира № 30 расположена на пятом этаже пятиэтажного многоквартирного жилого дома. В помещении кухни (помещение №) на стенах у окна видны желтоватые разводы от подтеканий вдоль окна, с отслоением обоев. Квартира № расположена на четвертом этаже пятиэтажного многоквартирного жилого дома. В помещении кухни (помещение №) на потолочном перекрытии у окна видны желтоватые разводы от подтеканий на стыке соединения потолочных плит, с отслоением обоев. Квартира № расположена на третьем этаже пятиэтажного многоквартирного жилого дома. В помещении кухни (помещение №) на потолочном перекрытии у окна видны желтоватые разводы от подтеканий на стыке соединения потолочных плит, с отслоением обоев. В ходе осмотра кровельного покрытия на крыше, выявлено, что местами имеются прорывы кровельного покрытия в районе козырька кухни, то есть ООО «МКС» допущены нарушения обязательных требований. С актом проверки ознакомлен представитель ООО «МКС» ФИО1, действующий на основании доверенности.

Согласно ч.ч. 1, 1.1, 2.3, ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила 491).

Согласно пункту 10 Правил 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно п. 4.6.1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования.

В соответствии с п. 4.6.1.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

Согласно пункту 7 раздела 1 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290 к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов относится: проверка кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Согласно пункту 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов относится проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.

10.09.2019 года Комитетом ООО «МКС» выдано предписание № об устранении выявленных нарушений, а именно, в срок до 13.09.2019 года установить причину протекания кровельного покрытия, а также произвести необходимые работы по восстановлению герметичности кровельного покрытия над квартирой № по улице Почтовая, дом № 5.

В период с 16.09.2019 года по 20.09.2019 года Комитетом проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «МКС» с целью контроля предписания № от 10.09.2019 года.

Как следует из акта № от 20.09.2019 года, ООО «МКС» не исполнило в установленный срок - до 13.09.2019 года предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять муниципальный жилищный контроль № от 10.09.2019 года.

С актом проверки ознакомлен представитель ООО «МКС» ФИО1, действующий на основании доверенности. 

Выданное ответчику предписание об устранении выявленных нарушений, в установленном законом порядке ООО «МКС» не обжаловалось и незаконным не признавалось. 

Таким образом, судом установлено, что до настоящего времени предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять муниципальный жилищный контроль № от 10.09.2019 года об устранении выявленных нарушений, ответчиком не выполнено.

28.10.2019 года по делу № мировым судьей судебного участка № 10 Хасынского судебного района Магаданской области в отношении ООО «МКС» вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, юридическому лицу назначено административное наказание в виде штрафа.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что заявленные Комитетом требования об обязании ООО «Новострой» совершить определенные действия подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Учитывая характер заявленных требований, организационно-правовой статус ответчика, а также действия, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения, исполнить судебное решение надлежит в срок, в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов.

Согласно со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку ответчик не освобожден от уплаты госпошлины, а иск был подан в интересах других лиц, то на основании п.п. 3 п. 1 ст. 333.19, п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ и ч. 1 ст. 103 ГПК РФ суд полагает возможным взыскать с ООО «Новострой» в доход бюджета муниципального образования «Хасынский городской округ» государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

решил:

исковые требования Комитета жизнеобеспечения территории администрации Хасынского городского округа к Обществу с ограниченной ответственностью «Новострой» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц об обязании совершить определенные действия - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Новострой» в срок, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу: 

- установить причину протекания кровельного покрытия, а также произвести необходимые работы по восстановлению герметичности кровельного покрытия над квартирой 

<

адрес>.

Разъяснить, что решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется руководителем в установленный срок. 

В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации меры, предусмотренные федеральным законом.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Новострой» в доход бюджета муниципального образования «Хасынский городской округ» государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты>. 

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий О.Н. Комаров