ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

«26» июля 2023 года дело №

<

...> УИН №MS0№-43

Судья Октябрьского районного суда 

<

...> ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ИП ФИО2, ... г. года рождения, место рождения 

<

...>, ИНН 

<

***>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

...>, за однородное административное правонарушение ранее привлекавшегося, 

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с Решением № от ... г. заместителя руководителя Федеральной налоговой службы России, в отношении ИП ФИО2 проведено контрольное (надзорное) мероприятие во взаимодействии с контролируемым лицом в виде документарной проверки (№ КНМ 61№ в ЕРКНМ). 

Документарная проверка проведена в рамках мероприятий по осуществлению Федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей.

Согласно данным Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ... г., ОГРН №, основной вид деятельности - «торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах» (ОКВЭД - 47.11).

В соответствии с положениями ст.346.43 и 346.44 главы 26.5 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) ИП ФИО2 в период с ... г. по ... г. применял патентную систему налогообложения:

- заявление на получение патента от ... г., выдан патент на право применения патентной системы налогообложения от ... г. № (период с ... г. по ... г.) по адресам:

- 

<

...>

- 

<

...> 

- 

<

...>

- 

<

...> 

- заявление на получение патента от ... г., выдан патент на право применения патентной системы налогообложения от ... г. № (период ... г. по ... г.) по адресам:

- 

<

...>

- 

<

...> 

- 

<

...>

- 

<

...>

В соответствии с информацией, полученной налоговым органом в рамках протокола информационного обмена между техническими средствами оператора фискальных данных и автоматизированной информационной системой налоговых органов общая выручка ИП ФИО2, полученная с применением контрольно-кассовой техники за период с ... г. по ... г. по безналичным расчетам составила 19 926 451,61 рублей.

Анализ информации о ежедневной выручке, полученной посредством автоматизированной информационной системы налоговых органов, и сведений, предоставленных кредитным учреждением ПАО «Сбербанк России» по расчетному счету №, за период с ... г. по ... г., свидетельствует о том, что у ИП ФИО2 отсутствуют сформированные чеки ККТ на часть выручки, поступившей на указанный расчетный счет.

Таким образом, выявлены расхождения между суммой выручки, поступившей с применением эквайринга на расчетный счет №, открытый в ПАО «Сбербанк России» и фискальными данными, сформированными с применением контрольно-кассовой техники по безналичным расчетам за период с ... г. по ... г. в сумме 3 183 778.77рублей.

Налоговым органом в адрес ИП ФИО2 направлено Требование от ... г. о предоставлении документов (вручено налогоплательщику лично ... г.). ИП ФИО2 ... г. представил документы, согласно требования.

Дополнительно в адрес ИП ФИО2 направлено Требование от ... г. о предоставлении письменных объяснений причин выявленных расхождений за указанный период (вручено налогоплательщику лично ... г.).

В ответ на требование о предоставлении письменных объяснений от ... г. ИП ФИО2 были представлены письменные объяснения от ... г..

В письменных объяснениях от 28.04.2023г. ИП ФИО2 указывает, что расхождения между выручкой от реализации продуктов питания и иных товаров народного потребления, 

сформировавшейся с применением эквайринга и зачисленной на расчетный счет и выручкой, полученной с применением контрольно-кассовой техники по безналичным расчетам за период с ... г. по ... г. в сумме 3 183 778.77 рублей произошли из-за допущенных ошибок в применении ККТ и неприменения ККТ. 

В результате при сверке полученной выручки сложились положительные и отрицательные суммовые разницы. 

Так, в результате ошибочного (в двух случаях – ... г. и 28.10.2022гг.) применения ККТ при отсутствии факта реализации товаров образовалась положительная разница в сумме 262 050 руб.; также в 48 случаях при расчетах наличными средствами ККТ применялась с признаком расчетов «безналичные», что также привело к расхождениям (положительной разнице) в сумме 531 835.88 рублей. 

С учетом изложенного, общая сумма неприменения ККТ при безналичной оплате за товар составила 3 183 778,77 руб. за проверяемый период. 

Информация о наличии у ИП ФИО2 за период с ... г. по ... г. чеков-коррекции налогоплательщиком в налоговый орган не представлена.

Вышеуказанные факты свидетельствуют о нарушении пункта 1 статьи 1.2, пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 54-ФЗ).

В этой связи, в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ.

ИП ФИО2 судебное заседание явился, вину признал, представил письменные пояснения, а также доказательства в обоснование исполнения допущенного нарушения, сведения о наличии на иждивении двух несовершеннолетних детей, наличия кредитных обязательств, которые приобщены к материалам дела.

Представитель административного органа – начальник отдела ИФНС по 

<

...> ФИО3 в судебном заседании просила признать ИП ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения,, назначить наказание на усмотрение суда.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ИП ФИО2 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установлена и подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от ... г. № с позицией привлекаемого лица о признании вины;

- актом документарной проверки № от 16.05.2023г.

- выпиской о движении денежных средств по расчетным счетам ИП ФИО2 за период с ... г. по ... г. (ПАО «Сбербанк России», расчётный счёт №); 

- информацией, содержащаяся в базе фискальных данных операторов фискальных данных ООО «Яндекс.ОФД» 7704358518 (НЕВА-01-Ф заводской №, ЭВОТОР СТ2Ф заводской №, ЭВОТОР СТ2Фзаводской №, ЭВОТОР СТ2Ф заводской №) в виде XLS файла;

- письменным пояснением ИП ФИО2 от 17.04.2023г. на требование о предоставлении документов от 04.04.2023г.

- копией письма ЦБ ПАО «Сбербанк России» от ... г. № о заключении договора эквайринга № от ... г. с ИП ФИО2 

- копией договора безвозмездного пользования б/ от ... г. по адресу 

<

...> ( установлен pos-терминал, мерчант №) ;

- копией договора безвозмездного пользования б/ от ... г. по адресу 

<

...> (установлен pos-терминал, мерчант №);

- копией договора безвозмездного пользования б/ от ... г. по адресу 

<

...> (установлен pos-терминал, мерчант №);

- копией договора безвозмездного пользования б/ от ... г. по адресу 

<

...> (установлен pos-терминал, мерчант №); 

- копией письменного пояснения от 17.04.2023г. на требование о предоставлении документов от 04.04.2023г

- письменным объяснением ИП ФИО2 от ... г. №б/н.

- копией патента на право применения патентной системы налогообложения от ... г. № (период с ... г. по ... г.) на 4 л.; 

- копией патента на право применения патентной системы налогообложения от ... г. № (период ... г. по ... г.)

- копией протокола № от 07.11.2022г. об административном правонарушении

- копией Постановления о назначении административного наказания № от 11.11.2022г.

Согласно части 2 статьи 14.5 КоАП РФ Неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной четвертой до одной второй размера суммы расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники, но не менее десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трех четвертых до одного размера суммы расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники, но не менее тридцати тысяч рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 14.5 КоАП РФ Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, в случае, если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1.2 Закона N 54-ФЗ контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 5 Закона N 54-ФЗ, организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты, обязаны осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

Пользователи обязаны:

осуществлять перерегистрацию контрольно-кассовой техники и снятие контрольно-кассовой техники с регистрационного учета в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники;

применять контрольно-кассовую технику с установленным внутри корпуса фискальным накопителем, соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники;

выдавать (направлять) покупателям (клиентам) при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки или бланки строгой отчетности в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

при осуществлении расчетов с использованием электронных средств платежа обеспечивать ввод идентичной информации о сумме расчета в контрольно-кассовую технику и в устройства, указанные в абзаце втором пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона;

обеспечивать сохранность фискальных накопителей в течение пяти лет с даты окончания их использования в составе контрольно-кассовой техники;

исключать возможность несанкционированного доступа третьих лиц к контрольно-кассовой технике, программным, программно-аппаратным средствам в составе контрольно-кассовой техники и ее фискальному накопителю;

предоставлять в налоговые органы по их запросам информацию и (или) документы, связанные с применением контрольно-кассовой техники, при осуществлении ими контроля и надзора за применением контрольно-кассовой техники;

обеспечивать должностным лицам налоговых органов при осуществлении ими контроля и надзора за применением контрольно-кассовой техники беспрепятственный доступ к контрольно-кассовой технике и фискальному накопителю, в том числе с использованием технических средств, и предоставлять указанным должностным лицам документацию на них;

осуществлять замену фискального накопителя и материалов, требующих регулярной замены (расходных материалов);

передавать в случае аннулирования разрешения на обработку фискальных данных у оператора фискальных данных, с которым у пользователя был заключен договор, в срок не более чем 20 календарных дней со дня прекращения действия разрешения на обработку фискальных данных все фискальные документы, которые не были переданы в налоговые органы через оператора фискальных данных в электронной форме;

обеспечивать соответствие информации о сумме расчета в контрольно-кассовой технике информации о сумме расчета, полученной от устройства, указанного в абзаце втором пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона;

выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники (п. 2 ст. 5 Закона N 54-ФЗ).

Факт совершения административного правонарушения и вина ИП ФИО2 в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, собранные по делу доказательства, соответствуют требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, исследовав которые суд полагает их соответствующими требованиям, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ, относящимися к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 26.1 КоАП РФ, и подтверждающими виновность ИП ФИО2, которая стороной признается. 

Действия ИП ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, права ИП ФИО2 при составлении протокола соблюдены. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации его действий, судья не усматривает.

При назначении наказания суд, руководствуясь ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность в виде признания вины, устранения нарушений, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Кроме того, принимается кредитные обязательства привлекаемого лица, а также наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Согласно санкции, предусмотренной ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, за совершение повторного административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, в случае, если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более, в отношении индивидуальных предпринимателей предусмотрено административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.2 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В связи с этим, ИП ФИО2 надлежит назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах, установленных санкцией ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, в виде временного прекращения осуществления деятельности, с определением мероприятия, необходимого для обеспечения его исполнения, к которому суд относит временное прекращение предпринимательской деятельности магазинов по продаже продуктов питания, расположенных по адресам: 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток путем временного прекращения эксплуатации предприятий – магазинов по продаже продуктов питания, расположенных по адресам: 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>

Срок наказания подлежит исчислению с момента фактического приостановления деятельности.

Разъяснить, что настоящее постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном статьей 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд 

<

...> со дня вручения постановления.

Судья