Дело №12-131/19

РЕШЕНИЕ

29 мая 2019 г.

Можайский городской суд Московской области, в составе председательствующего судьи Букина С.А., с участием защитника ООО «Можайский молочный завод», ФИО1, при секретаре судебного заседания Харламовой С.В., рассмотрев в г. Можайске в открытом судебном заседании жалобу на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении,

установил:

Защитник ООО «Можайский молочный завод» просит отменить постановление государственного инспектора труда Московской области ФИО2 от 28.03.2019 г. №50/7-1993-19-ОБ/990665/9 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Можайский молочный завод» ФИО3, которым последнему назначен штраф в размере 10.000 рублей и указал, что работнику ФИО4 в день увольнения начислили, выплатили заработную плату, и после этого ФИО4 не согласился с размером выплат.

Защитник, в судебном заседании поддержал доводы жалобы и добавил, что ФИО3 не занимался оформлением трудового договора и начислением зарплаты ФИО4.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9,24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

В настоящем судебном заседании установлено, что 28.03.2019 г. вышеуказанным постановлением ФИО3 признан виновным в том, что он, являясь ген. директором ООО «Можайский молочный завод» в д. Павлищево Можайского городского округа Московской области нарушил требования ст.136 Трудового кодекса РФ.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статья 26.1 КоАП РФ, относит к обстоятельствам, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.

Между тем, в нарушение требований ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении должностного лица, не указаны дата и время совершения правонарушения, и какие конкретно действия (бездействие) ФИО3 образовали состав вмененного административного правонарушения. 

Данное нарушение процессуальных требований, допущенное должностным лицом при рассмотрении дела, является существенным, поэтому постановление подлежит отмене, с возвращением дела на новое рассмотрение, при котором надлежит устранить допущенное нарушение, и установив обстоятельства, указанные в ст.26.1 КоАП РФ, принять законное, обоснованное и мотивированное решение. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление государственного инспектора труда Московской области ФИО2 от 28.03.2019 г. №50/7-1993-19-ОБ/990665/9 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Можайский молочный завод» ФИО3 - отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение в территориальный отдел №1 Государственной инспекции труда Московской области.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Можайский городской суд в течение 10-ти суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья: