Дело № 2а-1671/2023

УИД 42RS0032-01-2023-002119-32

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2023 года)

(Мотивированное решение составлено 01 ноября 2023 года)

Рудничный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Козловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Соболевской В.А.,

рассмотрел 20 октября 2023 года в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «ГАС Система» к судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, врио начальника ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области- Кузбассу ФИО2, врио начальника ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО3, ОСП по городу Прокопьевску и Прокопьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области- Кузбассу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Административный истец – Общество с ограниченной ответственностью «ГАС Система» (далее по тексту, - ООО «ГАС Система») обратился в суд с требованиями к судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, начальнику ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство 

<

...> на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка 

<

...> Рудничного судебного района г. Прокопьевска Кемеровской области 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника фио. о взыскании задолженности в размере 8278,14 рублей, расходов по оплате госпошлины 200 рублей. 

Исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ. Взыскателю не направлены копия постановления об окончании исполнительного производства, оригинал исполнительного документа.

Бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа нарушают Закон «Об исполнительном производстве», а также права взыскателя.

Административный истец просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району ФИО1 по не направлению постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа по исполнительному производству 

<

...>

Привлечь судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району ФИО1 к действиям по восстановлению утраченного исполнительного документа, если выявлена утрата исполнительного документа.

Обязать предоставить суду и взыскателю доказательства подачи заявления в суд на выдачу дубликата с входящим номером. В случае, истечении сроков исполнительной давности, на момент обращения/ момент восстановления исполнительного документа, просит продлить/ прервать вышеуказанный срок.

Привлечь судебного пристава-исполнителя к дисциплинарной ответственности занеисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него обязанностей, а именно: несвоевременное направление постановления об окончании и исполнительного документа взыскателю.

Административный истец – ООО «ГАС Система» о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в административном исковом заявлении имеется просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ОСП по городу Прокопьевску и Прокопьевскому району ФИО1, врио начальника ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области- Кузбассу ФИО2, врио начальника ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО3, ОСП по городу Прокопьевску и Прокопьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области- Кузбассу, Главное Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области– Кузбассу, заинтересованное лицо ФИО4 о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ФИО1 представлены письменные возражения на административное исковое заявление, где указано, что исполнительное производство 

<

...> окончено ДД.ММ.ГГГГ, оригинал исполнительного документа направлен взыскателю (

<

...>, просит отказать в удовлетворении административного иска.

В соответствии с требованиями п.6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка 

<

...> Рудничного судебного района г. Прокопьевска Кемеровской области вынесен судебный приказ 

<

...> о взыскании в пользу ООО «ГАС Система» с фио задолженности по кредитному договору 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ в размере 8278,14 рублей, расходов по оплате государственной пошлины 200 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району ФИО1 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка 

<

...> Рудничного судебного района г. Прокопьевска Кемеровской области 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство 

<

...> в отношении должника фио о взыскании в пользу ООО «ГАС Система» задолженности в сумме 8 478, 14 рублей. 

Из представленной копии исполнительного производства 

<

...> следует, что исполнительное производство было окончено ДД.ММ.ГГГГ ввиду невозможности установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. 

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее, - Закон «Об исполнительном производстве») принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п.1 ст.4 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется среди прочих на принципе законности.

В соответствии с п.1 ст.12 и ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании ч. 1 ст. 12, ст. 13 Закона № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

В соответствии со ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. 

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно п. 6 ст. 47 Закона «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В соответствии с п.1 ст. 46 Закона «Об исполнительном производстве», взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях: - если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена;

- если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

- если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;

- если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа;

- если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.

Таким образом, из положений ст.ст. 46, 47 Закона «Об исполнительном производстве» следует, что оригинал исполнительного документа вместе с постановлением об окончании исполнительного производства должен быть направлен взыскателю не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления об окончании исполнительного производства.

Согласно 

<

...> оригинал исполнительного документа был направлен судебным приставом-исполнителем административному истцу только ДД.ММ.ГГГГ, письмо вручено адресу ДД.ММ.ГГГГ. 

В материалы дела не предоставлено доказательств невозможности судебному приставу-исполнителю ФИО1 совершить необходимые исполнительные действия по направлению взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в установленный законом срок, чем нарушены права и законные интересы административного истца. 

Суд, оценив в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, полагает необходимым признать незаконным и нарушающим права административного истца бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 по невозвращению оригинала исполнительного документа взыскателю в установленный законом срок после окончания исполнительного производства, не направления постановления об окончании исполнительного производства 

<

...> установленный законом срок. 

Требование административного истца о привлечении судебного пристава-исполнителя к дисциплинарной ответственности к компетенции суда не относится.

Поскольку оригинал исполнительного документа был направлены судебным приставом-исполнителем только ДД.ММ.ГГГГ, то есть в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, суд не усматривает нарушений прав административного истца, которые требуют пресечения и восстановления на момент рассмотрения дела, в связи с чем, отказывает в удовлетворении административного иска в остальной части.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявлениеОбщества с ограниченной ответственностью «ГАС Система» к судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, врио начальника ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области- Кузбассу ФИО2, врио начальника ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО3, ОСП по городу Прокопьевску и Прокопьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области- Кузбассу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, - удовлетворить частично. 

Признать незаконным и нарушающим права административного истца бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 по ненаправлению оригинала исполнительного документа – судебного приказа 

<

...> мирового судьи судебного участка 

<

...> Рудничного судебного района г. Прокопьевска Кемеровской области от 12.05.2022, копии постановленияоб окончании исполнительного производства 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ГАС Система» после окончания исполнительного производствав установленный законом срок

Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО «ГАС Система» путем направления в адрес последнего копиипостановления об окончании исполнительного производства 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в течение месяца сообщить в Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области и административному истцу.

В удовлетворении остальной части заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью «ГАС Система», - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области.

Мотивированное решение составлено 01 ноября 2023 года.

Судья С.А. Козлова