Дело №5-16/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п.Кшенский 15 мая 2018 года

Судья Советского районного суда Курской области Стрельцов А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> 

<

адрес>, гражданина РФ, родной язык – русский, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, являющегося пенсионером, разведенного, к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

По результатам проведенного административного расследования, 16 марта 2018 года участковым уполномоченным полиции ОУПП и ПДН Отделения МВД России по Советскому району ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении серии 46 АБ №257241 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по тем основаниям, что 21.02.2018 года в 18 часов 00 минут ФИО1, находясь в своём доме по адресу: 

<

адрес>, не являясь индивидуальным предпринимателем и не состоя в трудовых отношениях с организациями, имеющими лицензию на право реализации алкогольной продукции, в нарушении требований Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции», осуществил розничную продажу ФИО3 произведенной из пищевого сырья алкогольной спиртосодержащей продукции объемом 0,25 литра с содержанием этилового спирта 41,5% об. 

Определением начальника Отделения МВД России по Советскому району от 16.03.2018 г. дело об административном правонарушении передано на рассмотрение по подведомственности в Советский районный суд Курской области.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения не признал, и показал, что 21 февраля 2018 года он самогон ФИО3 не продавал, а отдал последнему 0,25 литра самогона за то, что ФИО3 поколол ему дрова. Деньги за спиртное он у ФИО3 не брал, а последний возвратил ему долг в размере 50 рублей. Считает, что административного правонарушения он не совершал. При осмотре его домовладения сотрудники полиции обнаружили также и флягу с брагой объемом около 25 л, из которой он планировал изготовить самогон, для расчета с местными жителями за оказанную ими помощь по хозяйству, так как из-за возраста и состояния здоровья он не в состоянии выполнять тяжелую работу.

Свидетель ФИО3 в суде показал, что около 18 часов 21 февраля 2018 года ФИО1 дал ему 0,25 литра самогона за то, что он поколол ему дрова. Действительно отдал ФИО4 50 рублей, так как был должен эту сумму. Когда он возвращался домой, то был остановлен сотрудниками полиции, которые увидели у него бутылку самогона, и он им рассказал, что взял его дома у ФИО1

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показал, что он живет по соседству с ФИО1 Участвовал в осмотре домовладения ФИО1 21.02.2018 года, в ходе которого ФИО3 выдал сотрудникам полиции бутылку емкостью 0,5 л, в которой находилось около 0,25 л прозрачной жидкости с характерным запахом сивушных масел. В доме ФИО1 была обнаружена пластиковая бутылка емкостью 1,5 л с остатками жидкости с таким же характерным запахом сивушных масел. ФИО3 при этом показал, что приобрел данную жидкость у ФИО1 за 50 рублей, а ФИО1 показал, что наливал эту жидкость из обнаруженной у него пластиковой бутылки емкостью 1,5 л. Эти пояснения ФИО1 и ФИО3 давали сотрудникам полиции добровольно, без какого-либо воздействия на них. Так же сотрудники полиции во второй комнате дома ФИО1 обнаружили емкость с брагой. К ФИО1 часто ходят местные жители, но с какой целью, он не знает.

Допрошенные в суде участковые уполномоченные полиции ОУПП и ПДН Отделения МВД России по Советскому району ФИО6 и ФИО2 показали, что 21.02.2018 года около 18 часов 00 минут на улице 

<

адрес> ими был остановлен ФИО3 у которого была обнаружена стеклянная бутылка емкостью 0,5 литра с прозрачной жидкостью с запахом сивушных масел объемом 0,25 литра. На вопрос, где он приобрел эту жидкость, ФИО3 пояснил, что купил за 50 рублей у жителя п.Расховецкий ФИО1 При осмотре домовладения ФИО1 в комнате на столе была обнаружена бутылка емкостью 1,5 литра с прозрачной жидкостью с запахом сивушных масел. ФИО1 показал, что наливал из этой бутылки около 0,25 л самогона ФИО3 

ФИО2 также показал, что при осмотре домовладения во второй комнате дома ФИО1 также была обнаружена фляга с брагой объемом около 25 л. Проведенной в ходе административного расследования экспертизой было установлено, что изъятая у ФИО3 и ФИО1 жидкость является самогоном, с содержанием этилового спирта 41,5% об. Так как ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем и не состоит в трудовых отношениях с организациями, имеющими лицензию на право реализации алкогольной продукции, т.е. осуществил розничную продажу ФИО3 алкогольной продукции в нарушение требований Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции», то ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении серии 46 АБ №257241 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, свидетелей ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО2, и исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями.

Часть статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании установлено, что 21.02.2018 года в 18 часов 00 минут ФИО1, находясь в своём доме по адресу: 

<

адрес>; осуществил розничную продажу ФИО3 0,25 литра алкогольной продукции с содержанием этилового спирта 41,5% об. 

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 16 марта 2018 года серии 46 АБ №257241 о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 2), рапортом УУП ОУПП и ПДН Отделения МВД России по Советскому району ФИО2 (л.д.5), протоколом осмотра места происшествия, в ходе которого ФИО3 выдал сотрудникам полиции бутылку емкостью 0,5 л, в которой находилось около 0,25 л прозрачной жидкости с характерным запахом сивушных масел, и показал, что приобрел эту жидкость у ФИО1 за 50 рублей, а также была обнаружена пластиковая бутылка емкостью 1,5 л с остатками жидкости с таким же характерным запахом сивушных масел, и как показал ФИО1, из этой бутылки он наливал самогон ФИО3 (л.д. 6-9), объяснениями ФИО1 и ФИО3, данными в ходе административного расследования, которыми они подтверждают факт продажи ФИО1 21.02.2018 года в 18 часов 00 минут в своём доме по адресу: 

<

адрес>; ФИО3 0,25 литра самогона (л.д.10-11). Согласно заключения эксперта №/з от ДД.ММ.ГГГГ, представленная на экспертизу жидкость является спиртным напитком домашней выработки – самогоном, крепостью 41,5%. Диэтилфталат, бензальдегид и денатурирующие добавки в представленной жидкости не обнаружены, метиловый спирт находится в пределах допустимых норм (л.д.23-26).

В суде установлено и не оспаривается лицом, привлекаемым к административной ответственности, ФИО1, что последний, индивидуальным предпринимателем не является, в трудовых отношениях с организациями, имеющими лицензию на право реализации алкогольной продукции не состоит (л.д.30-31).

Доводы ФИО1 о том, что он самогон ФИО3 не продавал, а отдал как вознаграждение за оказанную помощь в заготовке дров, и показания ФИО3 о том, что он взял самогон у ФИО1 за выполненную им работу по заготовке дров, не могут быть приняты судом, поскольку они опровергаются исследованными судом показаниями ФИО1 и ФИО3, данными сотрудникам полиции непосредственно после получения от ФИО3 информация о приобретении самогона у ФИО1 за 50 рублей, после разъяснения статьи 51 Конституции РФ, ст.ст. 17,9, 25.1, 25.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 10, 11, 14).

Кроме того, эти доводы опровергаются и показаниями допрошенных в суде свидетелей ФИО5, ФИО6 и ФИО2, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Согласно статье 2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" спиртосодержащей пищевой продукцией признается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно статье 1 Федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов" пищевыми продуктами признаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

ГОСТ Р 56368-2015 Национальный стандарт Российской Федерации "Напитки русские традиционные на натуральном сырье" определяет, в частности, следующие термины:

- напитки русские традиционные на натуральном сырье: спиртные напитки крепостью от 1,5 до 50% об., изготовленные из этилового ректификованного спирта из пищевого сырья, исправленной воды с добавлением или без добавления зернового дистиллята, ароматных спиртов и спиртованных настоев из растительного сырья, морсов и фруктовых соков, сахара и меда;

- самогон: спиртной напиток из зернового сырья крепостью от 35 до 50% об., изготовленные путем одной или нескольких дистилляций сброженного сусла до крепости не более 80% об. таким образом, чтобы дистиллят имел аромат и вкус используемого сырья, с добавлением исправленной воды и обработкой напитка активным углем.

Исходя из содержания вышеприведенных норм, спиртосодержащие напитки домашней выработки относятся к алкогольной продукции, то есть к пищевым продуктам.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции домашней выработки образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 вменяется розничная продажа крепкого спиртного напитка домашней выработки крепостью 41,5%, в которой, согласно заключению эксперта (л.д.23-26), диэтилфталат, бензальдегид и денатурирующие добавки в представленной жидкости не обнаружены, метиловый спирт находится в пределах допустимых норм.

Следовательно, реализованная ФИО1 и впоследствии изъятая сотрудниками полиции жидкость относится к алкогольной пищевой продукции.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" действие данного Федерального закона не распространяется на деятельность физических лиц, производящих не в целях сбыта продукцию, содержащую этиловый спирт.

Соответственно, деятельность физических лиц, производящих продукцию, содержащую этиловый спирт в целях сбыта, подпадает под действие указанного Закона.

Отсюда, действия ФИО1 подлежат квалификации по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкция части 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При назначение административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие его административную ответственность.

Исходя из части 2.2. статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ФИО1 по месту жительства характеризуется положительно (л.д.18), к административной ответственности не привлекался (л.д.29), что суд учитывает как обстоятельства, смягчающие его административную ответственность.

В суде также установлено, что ФИО1 на учете у врача нарколога и врача психиатра не состоит (л.д.15-16), является пенсионером и имеет доход в виде пенсии в размере 9600 руб. 00 коп., обстоятельств, отягчающих административную ответственность не имеется.

Указанные обстоятельства в совокупности нахожу исключительными, и в порядке части 2.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа предусмотренного санкцией части 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку именно такое наказание будет соответствовать целям и задачам административного судопроизводства.

Руководствуясь статьёй 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей 00 копеек.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф может быть уплачен им добровольно в течение 60 дней после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: №.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Советский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Стрельцов