К делу 2-458/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2018 г. Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Разделишина С.В.,

при секретаре Ребейн В.А.,

с участием:

- представителей истца ОАО «Водоканал Апшеронского района» ФИО1, ФИО2,

- представителя ответчика ФИО3 – ФИО4, 

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ОАО «Водоканал Апшеронского района» к ФИО3 о взыскании задолженности за самовольное подключение к централизованной системе водоотведения и стоимости работ по отключению от централизованной системы водоотведения, 

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Водоканал Апшеронского района» обратился в суд с иском к ответчику о взыскании задолженности за самовольное подключение к централизованной системе водоотведения и стоимости работ по отключению от централизованной системы водоотведения.

В обоснование заявленных требований указал, что 15.02.2018 г. представителями истца в присутствии ФИО3 был выявлен факт самовольного подключения к централизованной системе водоотведения нежилого строения ... расположенного по адресу: 

<

адрес>, собственником которого является ответчик. Во время обследования осуществлялась видеофиксация. Факт самовольного подключения к централизованной системе водоотведения зафиксирован в акте о выявлении самовольного подключения и (или) пользования. От подписи указанного акта о выявления самовольного подключения и (или) пользования ответчик отказался. 

16.02.2018 г. в связи с отказом ответчика от подписи акта, было проведено повторное обследование и фиксация факта самовольного подключения к централизованной системе водоотведения в присутствии незаинтересованных лиц. По результатам повторного обследования составлен акт о выявлении самовольного подключения к централизованной системе водоотведения, который подписан представителями истца и незаинтересованными лицами. Обследование также сопровождалось видеосъемкой. 

16.02.2018 г. было прекращено водоотведение объекта по адресу: 

<

адрес> ... Работы по отключению произведены в присутствии двух незаинтересованных лиц с составлением акта об отключении от централизованной системы водоотведения. 

22.02.2018 г. истцом в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением было направлено требование о погашении задолженности за самовольное подключения к централизованной системе водоотведения в размере 1 160 651 руб. 98 коп. и стоимости работ по отключению от централизованной системы водоотведения в размере 7 250 рублей 77 коп. Однако указанная претензия была оставлена без ответа и исполнения, поэтому просит взыскать с ФИО3 в пользу ОАО «Водоканал Апшеронского района» задолженность за водоотведение в размере 1 160 651 руб. 98 коп., стоимость работ по отключению от централизованной системы водоотведения в размере 7 250 рублей 77 коп., услуги представителя в размере 3 000 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 14 040,00 рублей.

Представители ОАО «Водоканал Апшеронского района» в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4, с исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным в возражении. Факт самовольного подключения объекта ... признал, при этом пояснил суду, что самовольное подключение осуществлено 11 февраля 2018 года, поэтому расчёт необходимо произвести от этой даты подключения. Кроме того, представителем ответчика было заявлено, что работы по подключению проводились методом прокола, без нарушения целостности дорожного покрытия в месте подключения.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона РФ "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 года к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения и водоотведения населения.

Как следует из материалов дела, согласно акта приема передачи между МУП «Водоканал» и ОАО «Водоканал Апшеронского района» на балансе ОАО «Водоканал Апшеронского района» находится канализационный трубопровод расположенный по 

<

адрес>, в том числе и вблизи объекта недвижимости ..., расположенной по адресу 

<

адрес>

ОАО «Водоканал Апшеронского района» является гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории Апшеронского городского поселения Апшеронского района (Распоряжению главы Апшеронского городского поселения от 27.06.2013г. №-р).

Таким образом, ОАО «Водоканал Апшеронского района» вправе обращаться с иском к ответчику о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование системой водоотведения. 

На основании ст. 7 ФЗ РФ "О водоснабжении и водоотведении " от 07.12.2011 года, а также п. 4 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу ст. 18 Федерального закона о водоснабжении и водоотведении, подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Как указано в п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, "самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий (п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения).

Судом установлено, что в нарушение ст. 18 Федерального закона РФ "О водоснабжении и водоотведении", п. 86 Правил холодного водоснабжения и водоотведения ни ФИО3, ни его представитель не обращались в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с заявкой на заключение договора о подключении объекта ... к централизованной системе водоотведения.

Согласно подп. «б», п. 2 ст. 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

В соответствии с п. 63 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года N 644, доказательством несанкционированного подключения к сетям является акт или другое документальное подтверждение, свидетельствующее о факте самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в котором указываются место, дата и время его составления, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 15 февраля 2018 года в ходе проверки объектов централизованной системы водоснабжения и водоотведения был установлен факт самовольной (несанкционированной) врезки канализационных сетей нежилого строения ... расположенной по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего на праве собственности ответчику., в канализационную сеть ОАО «Водоканал Апшеронского района» по 

<

адрес> По факту выявленного самовольного подключения (технологического присоединения) и самовольного пользования централизованными системами водоотведения в тот же день составлен акт. В акте указано, что диаметр выпуска самовольного подключения составляет 100 мм. Подключение осуществлялось самовольно, без заключения договора на технологическое присоединение и без заключения в дельнейшем в установленном порядке договора водоотведения объекта. Во время обследования осуществлялась видеофиксация. От подписи указанного акта ответчик отказался

16 февраля 2018 г. в связи с отказом ответчика от подписи акта, было проведено повторное обследование и фиксация факта самовольного подключения к централизованной системе водоотведения в присутствии незаинтересованных лиц. 

По результатам обследования составлен акт о выявлении самовольного подключения к централизованной системе водоотведения, который подписан представителями ОАО «Водоканал Апшеронского района» и незаинтересованными лицами. 

Истцом в материалы дела представлены вышеуказанные акты от 15 февраля 2018г. и 16 февраля 2018г. Установленным в п. 63 Правил холодного водоснабжения и водоотведения требованиям по форме и содержанию указанные акты соответствуют.

Пунктом 2 части 3 статьи 21 Федерального закона о водоснабжении и водоотведении предусмотрено право организации водопроводно-канализационного хозяйства прекратить водоотведение в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к централизованной системе водоотведения.

При этом, в случае введения временного прекращения либо ограничения водоотведения по основаниям, предусмотренным ч. 3 ст. 21 Федерального закона о водоснабжении и водоотведении, собственник объекта обязан возместить организации водопроводно-канализационного хозяйства расходы на введение прекращения либо ограничения водоотведения (п. 67 Правил холодного водоснабжения и водоотведения).

16 февраля 2018 г. истцом были проведены работы по прекращению водоотведения объекта по адресу: 

<

адрес> ... Работы по отключению произведены в присутствии двух незаинтересованных лиц с составлением акта об отключении от централизованной системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Положениями п. 1 ч. 10 ст. 20 Федерального закона о водоснабжении и водоотведении, пп. «а» п. 22 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013г. № 776, предусмотрено, что коммерческий учет расчетным способом осуществляется в случае самовольного подключения или пользования централизованной системой водоотведения.

При самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Из п. 24 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод следует, что при выявлении факта самовольного подключения к централизованной системе водоотведения начисление осуществляется за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение к централизованной системе водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения к централизованной системе водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения. 

Из пояснений представителя истца и представленного в материалы дела акта, установлено, что предыдущая контрольная проверка системы водоснабжения и водоотведения ... ответчика проводилась 06 декабря 2017 года. Таким образом, период времени, в течении которого осуществлялось самовольное подключение к централизованной системе водоотведения, определен истцом с 07 декабря 2017 года по 16 февраля 2018 года. 

Объем отведенных сточных вод определен истцом расчетным способом в соответствии с Методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей бытовой канализации (утверждены приказом от 17.10.2014г. № 641/пр Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации).

В соответствии с расчетом, представленным истцом, объем начисленного водоотведения составляет 28 615,68 м3, стоимость объема отведенных сточных вод за период самовольного подключения исходя из утвержденного тарифа на водоотведение в размере 40,56 руб., составляет 1 160 651 рубль 98 копеек. 

В виду несогласия представителя ответчика с периодом самовольного подключения и пользования системой водоотведения, по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза. 

Согласно заключению эксперта Научно-производственного предприятия «Институт экспертизы и права» от 27 июня 2018 года № ремонтные работы по прокладке имеющегося трубопровода и его подключению (врезке) к централизованной системе водоотведения по адресу: 

<

адрес> в период времени с 11 февраля 2018 года по 16 февраля 2018 года не проводились, производство указанных работ без нарушения целостности поверхностного грунта не возможны. 

Учитывая заключение, выданное экспертной организацией по результатам судебной строительно-технической экспертизы, а также представленные в дело видеоматериалы, суд приходит к выводу, что период самовольного подключения объекта ответчика ... к централизованной системе водоотведения определен истцом верно. 

Расчет объёма водопотребления и суммы оплаты за принятые сточные воды, арифметическая правильность которого проверена судом, произведен истцом в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. Указанный расчет ответчиком не опровергнут. 

Согласно ч. 3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

При таких обстоятельствах, с ответчика подлежит взысканию плата за самовольное подключение к системе водоотведения в размере 1 160 651 рубль 98 копеек. 

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Статья 94 ГПК РФ относит к издержкам, связанным с рассмотрением дела, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

Учитывая характер оказанной истцу правовой помощи и степень участия представителя истца в разрешении спора (подготовка и подача в суд искового заявления, участие в судебном заседании), исход рассмотрения дела, суд полагает, что расходы на оплату услуг представителя в размере 3 000 рублей, понесенные в соответствие с договором на оказание юридических услуг от 11.04.2018г., будут отвечать критериям разумности, соразмерности и подлежат взысканию с ответчика. 

На основании ст.98 ГПК, учитывая разъяснения абз. 1 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" с ответчика, не в пользу которого принят судебный акт, подлежит взысканию государственная пошлина исходя из размера требований, поддерживаемых истцом на момент принятия решения по делу.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 14 040 рублей.

Кроме того, с ответчика подлежит взысканию стоимость работ по отключению от централизованной системы водоотведения в сумме 7 250 рублей, а также расходы за производство судебной экспертизы в сумме 104 830 рублей, которые подтверждены материалами дела.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ОАО «Водоканал Апшеронского района» к ФИО3 о взыскании задолженности за самовольное подключение к централизованной системе водоотведения и стоимости работ по отключению от централизованной системы водоотведения, удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу ОАО «Водоканал Апшеронского района» задолженность за самовольное подключение к централизованной системе водоотведения в сумме 1 160 651,98 рублей, стоимость работ по отключению от централизованной системы водоотведения в сумме 7 250 рублей, расходы на оплату судебной строительно-технической экспертизы в сумме 104 830 рублей, уплаченную при подаче искового заявления государственную пошлину в сумме 14 040 рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме 3 000 рублей, а всего 1 289 771,98 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Апшеронский районный суд в течение одного месяца. 

Судья: