Принято в окончательной форме 21.10.2020

(УИД) 76RS0024-01-2020-000789-56

Дело № 2-1172/2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2020 года г.Ярославль

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе судьи Пестеревой Е.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Короткевич А.И., с участием 

представителя истца ФИО1 по доверенности,

ответчика ФИО2,

от третьего лица – не явились, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» к ФИО2 о взыскании денежных средств, 

установил:

ПАО «МРСК Центра» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств в размере 338 766,04 руб. в счет возмещения стоимости бездоговорного потребления электроэнергии, 6 588 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Исковое заявление мотивировано тем, что в сентябре 2018, в ходе мероприятий по контролю энергоснабжения потребителей, представителями филиала ПАО «МРСК Центра» - «Ярэнерго» были выявлены нарушения схемы энергоснабжения в территориальных границах балансовой принадлежности истца, выразившиеся в неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии. По факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. По факту бездоговорного потребления, осуществленного ФИО2, был составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии № 76/150578 от 03.09.2018. Данный акт составлен в присутствии потребителя, подписан ФИО2 без разногласий. Справка расчет и квитанция были вручены ФИО2 18.09.2018. Период взыскания стоимости бездоговорного потребления электроэнергии рассчитывается с 06.06.2018 (дата предыдущей контрольной проверки, подтвержденная маршрутными листами) по 03.09.2018 (момент выявления факта потребления электроэнергии). Тариф на электроэнергию для соответствующей категории потребителей присоединенных к сетям ПАО «МРСК Центра» был установлен Приказом Департамента топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 20.12.2017 № 349-3/3 «Об установлении цен (тарифов) на электроэнергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей по Ярославской области на 2018 год». Стоимость бездоговорного потребления, осуществленного ответчиком, в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии составляет 338 766,04 руб. 04.02.2019 ответчику была направлена претензия о погашении задолженности. До настоящего времени задолженность не погашена.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно сообщила, что в рассматриваемом случае имело место бездоговорное потребление электроэнергии, период взыскания с 06.06.2018 (дата предыдущей контрольной проверки, подтвержденная маршрутными листами) по 03.08.2018 (момент выявления факта потребления электроэнергии). Расчет производился исходя из следующих составляющих: трехфазный провод, который шел на дом; допустимый предельный ток – 75 А (данное значение зависит от сечения токопроводящих жил и жил сечения кабеля); номинальное фазное напряжение – 220 Вольт; 0, 9 – постоянная величина; количество часов 2136 за период с 06.06.2018 по 03.09.2018, в соответствии с Приложением к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 г. № 442 (далее – Основные положения). Тариф определяется на дату составления акта бездоговорного потребления электроэнергии. Прибор учета в доме ответчика не был введен в эксплуатацию, на нем нет пломбы сетевой организации, поэтому данные этого прибора учета приняты быть не могут, невозможно исключить вмешательство в работу данного прибора учета. 

Ранее в письменных объяснениях на возражения ответчика истцом указано, что сами по себе действия абонента, потребляющего электрическую энергию в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения, владеющего исправным прибором учета, но не использующего его с целью расчета и последующей оплаты фактически потребленного ресурса, не свидетельствуют о его добросовестном поведении. ФИО2 не производила оплату за потребленную электрическую энергию, не предпринимала никаких действий по заключению договора с ПАО «ТНС энерго Ярославль», при этом осуществляла потребление электрической энергии. С заявкой на осуществление технологического оборудования ФИО2 обратилась уже после составления акта бездоговорного потребления электроэнергии 20.09.2018. В рассматриваемом случае речь идет о бездоговорном потреблении электроэнергии, осуществленном в отсутствие заключенного договора электроснабжения, а также надлежащего технологического присоединения. Прибор учета, установленный в доме истца, не является расчетным, не был введен в эксплуатацию сотрудниками сетевой организации в соответствии с п.154 Основных положений, соответственно, его показания не могут быть приняты во внимание при расчете стоимости бездоговорного потребления электрической энергии. Определение объема бездоговорного потребления электрической энергии расчетным способом имеет целью защитить интересы добросовестно действующих электроснабжающих (сетевых) организаций, предупреждение и пресечение бездоговорного потребления ресурсов со стороны недобросовестных потребителей, стимулирование потребителей, осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии, к заключению договора энергоснабжения. В настоящее время законодательно не регламентирована периодичность проведения контрольных проверок технического состояния объектов электросетевого хозяйства, соответственно, ни о какой фикции проведения проверок, на которую ссылается ответчик со ссылкой на п.172 Основных положений, речи идти не может. Ссылка ответчика на то обстоятельство, что указанный дом она приобрела с подключенными электросетями по договору купли-продажи в марте 2018 года, в связи с чем, по мнению ответчика, несанкционированное подключение отсутствует, по мнению истца несостоятельна. Под бездоговорным потреблением согласно п.2 Основных положений понимается, в том числе, потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора. В данном случае имеет место не только факт самовольного подключения к сетям ПАО «МРСК Центра» в отсутствие надлежащим образом оформленного технологического присоединения, но также потребление электрической энергии в отсутствие заключенного с истцом договора электроснабжения (л.д.163-165). 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, оспаривала примененный истцом в расчете тариф 3,56 руб., указала, что до 01.07.2018 применялся тариф 3,43 руб. Ранее представила в материалы дела письменные возражения, в которых указала, что не подключалась самовольно к электросетям и не имела намерения уклониться от заключения договора с ТНС. В марте 2018 приобрела жилой дом по адресу: 

<

адрес> у ФИО3 Дом приобретен без отделки, но с электричеством. Продавец передал ответчику паспорт электрического счетчика. Ответчик не проживала в доме и не пользовалась электричеством до даты составления акта. 08.06.2018 ответчиком предпринимались попытки открытия лицевого счета на свое имя, путем электронного обращения в ТНС, что свидетельствует об отсутствии умысла на уклонение от заключения договора до 03.09.2018. Поэтому, если и проводить расчет, то только до 08.06.2018. Ответчик была готова оплатить электроэнергию, но по показаниям счетчика, тем более, сумма оплаты не могла быть большой. Так, в акте от 03.09.2018 показания прибора учета 00353,2, и в акте от 03.10.2018 показания прибора учета 00353,2. После ответа из ТНС ответчик обратилась в ПАО «МРСК Центра» за недостающими документами, где сообщили, что предыдущим собственником были получены технические условия на подключение и был заключен договор, который впоследствии расторгнут МРСК в одностороннем порядке. Информацией о расторжении договора между ПАО «МРСК Центра» и ФИО3 ответчик обладать не могла. На электронное обращение в МРСК ответчику было предложено подъехать лично в офис. При посещении офиса МРСК ответчик заполнила выданный бланк заявления. Со слов сотрудницы МРСК, чтобы получить документы, недостающие для открытия лицевого счета на имя ФИО2, им придется составить акт бездоговорного потребления, а ответчику – его подписать. 03.09.2018 по данному заявлению приехали сотрудники МРСК, наклеили пломбу и составили акт. Так как у ответчика не было умысла на бездоговорное потребление электроэнергии, ответчик согласилась подписать акт. Работниками МРСК не было разъяснено право давать какие-либо пояснения и замечания по содержанию акта. Более того, сотрудники МРСК еще два раза приезжали к ответчику чтобы вносить исправления в акт. Акт не соответствует требованиям к его составлению (нет обязательной составляющей данной для расчета), расчет произведен истцом произвольным образом (взята неподтвержденная дата для расчета, которая не указана в акте), не содержится информация о нарушении системы подключения, о нарушениях в приборе учета, поэтому является неправомерным. Срок поверки прибора учета не истек. Истец не имеет финансовой возможности оплатить указанную сумму. То количество электроэнергии, которое рассчитал истец, ответчик потребить не могла.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще. 

Третье лицо ПАО «ТНС энерго Ярославль» в судебное заседание представителя не направило, уведомлено надлежаще. 

Судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с договором купли-продажи от 21.03.2018 ФИО2 приобрела у ФИО3 в собственность жилой дом и земельный участок по адресу: 

<

адрес> (л.д. 127-128). Согласно выписке ЕГРН от 09.04.2020 НОМЕР жилой дом по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2, дата государственной регистрации права: 28.03.2018 (л.д. 37-39).

03.09.2018 при проведении проверки электросетевого оборудования по адресу: 

<

адрес> был выявлен факт подключения энергопринимающих устройств к инженерно-техническим сетям централизованного электроснабжения филиала ПАО «МРСК Центра» - «Ярэнерго» в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения. 03.09.2018 представителями ОУЭЭ и ОП РЭС «Яргорэлектросеть» филиала ПАО «МРСК Центра» - «Ярэнерго» составлен акт НОМЕР о неучтенном потреблении электрической энергии ФИО2 Указанный акт подписан ответчиком (л.д. 8-9).

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), ч.3 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 г. № 442 (далее - Основные положения).

Основные положения предусматривают два самостоятельных нарушения порядка потребления электрической энергии: бездоговорное потребление электрической энергии и безучетное потребление электрической энергии.

Под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 г. № 442.

Под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Исходя из изложенного, бездоговорное потребление электрической энергии является фактическим основанием для возникновения обязательства, которое состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие соответствующего юридического основания - договора энергоснабжения. 

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, правовое регулирование, содержащееся в ряде положений Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, определяющее объем бездоговорного потребления электрической энергии расчетным способом, в частности в пунктах 84 и 196 и пункте 2 приложения N 3 к ним, закрепляющее для целей определения объема бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) формулы для его расчета, принято во исполнение Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (абзац третий пункта 1 статьи 21) и направлено на реализацию положений статей 8, 15 (часть 2), 17 (часть 3), 34 (часть 1), 35 (части 1 и 3), 45 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в целях защиты интересов добросовестно действующих электроснабжающих (сетевых) организаций путем предупреждения и пресечения бездоговорного потребления ресурсов со стороны недобросовестных потребителей, стимулирование потребителей, осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии, к заключению договора энергоснабжения, являющегося основанием для поставки энергии потребителю (Определение Конституционного Суда РФ от 29.05.2019 N 1382-О).

Способ и порядок расчета платы за безучетное потребление электрической энергии предусмотрен п. 195 Основных положений № 442, согласно которому объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется согласно п. 196 Основных положений № 442 расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к настоящему документу (исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля)), за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. 

Таким образом, отсутствие договора электроснабжения и фактическое подключение к электросети электроснабжающей организации, исходя из указанных норм и разъяснений, являются основаниями для взыскания стоимости бездоговорного потребления электрической энергии. 

Факт бездоговорного потребления ответчиком электроэнергии в указанный период подтверждается актом от 03.09.2018 (л.д. 8-9). Согласно маршрутному листу предыдущий обход населенного пункта 

<

адрес> состоялся 06.06.2018 (л.д. 11-12).

Заявка на технологическое присоединение жилого дома ответчиком ФИО2 подана 20.09.2018 (л.д. 188), договор об осуществлении технологического присоединения между ПАО «МРСК Центра» и ФИО2 заключен впервые 26.09.2018 (л.д. 182-185).

Акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 03.09.2018 подписан ответчиком без замечаний. Доказательств того, что ответчик была введена в заблуждение при его составлении и подписании, в материалы дела не представлено. 

В соответствии со справкой-расчетом истца о неучтенном потреблении (бездоговорное потребление) по акту №76/150578 от 03.09.2018, за период с 06.06.2018 по 03.09.2018 количество часов бездоговорного потребления составило 2136 часа, объем бездоговорного потребления электрической энергии составил 95159 кВт/ч, стоимость потребленной электроэнергии составила 338 766,04 руб. (л.д. 10). 

Произведенный истцом расчет судом проверен, признан арифметически верным, соответствующим положениям пункта 196 Основных положений № 442. Расчет произведен за период исходя из даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства населенного пункта 

<

адрес> 06.06.2018, что подтверждено маршрутными листами (л.д.11-12) по 03.09.2018 (момент выявления факта бездоговорного потребления в соответствии с актом).

В соответствии с п.84 Основных положений стоимость объема бездоговорного потребления и стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей определяются исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Расчет истца произведен с учетом тарифа электрической энергии для населения в размере 3,56 руб., установленного Приказом Департамента, топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 20.12.2017 №349-э/э «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей по Ярославской области на 2018 год», на момент составления акта бездоговорного потребления, что соответствует п.84 Основных положений. 

Ответчиком ФИО2 представленный истцом расчет не опровергнут.

Ссылки ответчика на положения ст.ст.540, 544 ГК РФ, жилищного законодательства, а также порядок расчета платы за коммунальные услуги, предусмотренный Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, суд отклоняет. В рассматриваемом случае, ввиду отсутствия надлежащего присоединения к сетям электроснабжения, правоотношения сторон и расчет платы за потребленную электрическую энергию предусмотрены специальными нормами – Основными положениями, подлежащими применению с учетом положений п.3 ст.539 ГК РФ. Заявка на технологическое присоединение к сетям электросетевой компании ПАО «МРСК Центра» была произведена только 20.09.2018, договор технологического присоединения заключен 26.09.2018 (л.д.182-186, 188), то есть после выявления факта бездоговорного потребления электроэнергии 03.09.2018.

Доводы ответчика о том, что для целей расчета объема электроэнергии Основными положениями предусмотрены последствия в виде применения фикции проведения проверки прибора учета при нарушении сетевой организацией минимально установленной их периодичности, суд отклоняет.

Действительно, п.172 Основных положений (в ред. от 13.08.2018) предусмотрено, что проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Исходя из п.137 Основных положений (в ред. от 13.08.2018) приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

Установленный по адресу: 

<

адрес> прибор учета электроэнергии Меркурий 230АМ-01 №26967561, по состоянию на дату выявления бездоговорного потребления электроэнергии не был введен в эксплуатацию в установленном порядке (отсутствие пломбы сетевой компании), следовательно, расчетным такой прибор учета не являлся. В связи с этим п.172 Основных положений, который регулирует обязанность по проведению сетевой организацией проверок именно расчетных приборов учета, применению не подлежит. 

Не могут быть приняты и доводы ответчика о том, что до даты составления акта она в доме не проживала и не пользовалась электричеством, показания установленного прибора учета в актах от 03.09.2018 и от 03.10.2018 являлись одними и теми же – 00353,2. В указанной части суд соглашается с позицией истца о том, что при несоблюдении установленной процедуры ввода прибора учета в эксплуатацию невозможно исключить отсутствие стороннего вмешательства в работу такого прибора учета. Соответственно, показания такого прибора учета не могут быть приняты в качестве достоверных, в том числе, и в целях расчета потребленной электроэнергии. 

Исходя из Основных положений бездоговорное потребление электроэнергии потребителями, присоединенными к сетям сетевой организации, является для сетевой организации потерями.

Из материалов дела следует, что 04.02.2019 ответчику ФИО2 направлена претензия о погашении задолженности, которая получена ответчиком 11.02.2019 (л.д. 14-16), задолженность до настоящего времени не погашена.

На основании п. 196 Основных положений, лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Обстоятельств, которые в силу ст. 1109 ГК РФ могут явиться основанием для отказа истцу в иске о взыскании неосновательного обогащения, судом не установлено.

В связи с изложенным, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в размере 338 766,04 руб. в счет возмещения стоимости бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, поскольку решение состоялось в пользу истца, с ФИО2 в пользу ПАО «МРСК Центра» подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6588 руб., факт уплаты истцом государственной пошлины подтвержден платежным поручением № 21274 от 25.02.2020 (л.д. 6).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» удовлетворить. 

Взыскать с ФИО2 в пользу Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» денежные средства в счет возмещения стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в размере 338 766,04 руб., судебные расходы по оплате госпошлины 6588 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля. 

Судья Е.М. Пестерева