Дело № 2а - 653/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 февраля 2017 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Набиуллина P.P., 

при секретаре Чесноковой Н.А.

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

старшего помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Щербининой О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Металлургического районного суда г. Челябинска посредствам видеоконференц-связи исковое заявление по заявлению начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении гражданина РФ ФИО2, родившегося хх.хх.хх в ...,

у с т а н о в и л :

Начальник ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области обратился в суд с заявлением, об установлении административного надзора в отношении ФИО2, поскольку последний в период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, был признан злостным нарушителем отбывания наказания. Также просит установить административные ограничения в виде, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц, запрета выезда за пределы муниципального округа (образования) к которому относится место жительства без разрешения органа внутренних дел; 

В судебном заседании представитель административного истца -заявление поддержал в полном объеме по изложенным основаниям.

Административный ответчик - осужденный ФИО2 возражал против установления в отношении него административного надзора, пояснив, что нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, в связи с чем доводы администрации исправительного учреждения о том, что он является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания являются надуманными.

Старший помощник прокурора Металлургического района г. Челябинска Щербинина О.Ю. просила административное исковое заявление удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

ФИО2 осужден приговором Центрального районного суда г. Челябинска от 17 сентября 2013 года по ч.2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из представленной характеристики за период отбывания наказания, ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, 41 раз подвергался мерам дисциплинарного воздействия, поощрений от администрации исправительного учреждения не имеет, переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.

Постановлением и.о. начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области от 30 ноября 2016 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями приговора, постановления о признании ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается административный надзор в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 названного ФЗ на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 1 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 ч.1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

При этом ч.3 ст. 3 названного закона установлено, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную судимость либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона об административном надзоре устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 этой статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (ч.2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ).

Поскольку приговором суда ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, с учетом установленного отягчающего обстоятельства – рецидив преступлений, а за период отбывания наказания последний был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то административный иск ФКУ ИК -2 ГУФСИН России по Челябинской области является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом суд отмечает, что по смыслу закона административный надзор видом уголовного наказания не является, а представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Перечень административных ограничений, предложенный ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области является разумным с учетом обстоятельств и характера преступления, за которые осужден ФИО4

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить на срок 3 (три) года административный надзор в отношении ФИО2, хх.хх.хх года рождения, в виде:

- обязательной явки для регистрации 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом проживания или регистрации в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрета выезда за пределы муниципального округа (образования) к которому относится место жительства без разрешения органа внутренних дел;

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Судья Р.Р. Набиуллин