РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2017 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Геберт Н.В.

при секретаре Высоцкой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4873/17 по иску ФИО1 к СНТ «Колос» о признании незаконным порядка начисления взносов членам СНТ «Колос», об обязании принять новый порядок начисления взносов членам СНТ «Колос», отмене решения общего собрания СНТ «Колос» в части начисления членских взносов и взноса на ремонт дороги, обязании произвести перерасчет начисления взносов и возврате излишне уплаченных денежных средств в качестве взносов члена СНТ «Колос»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику СНТ «Колос» о признании незаконным существующего порядка (принципа) начисления взносов членам СНТ «Колос» и об обязании СНТ «Колос» принять новый порядок начисления взносов членам товарищества в соответствии с законодательством РФ; об отмене решения общего собрания СНТ «Колос» от ДД.ММ.ГГГГ в части, касающейся начисления членских взносов и взноса на ремонт дороги от д. Скурыгино до поворота в СНТ «Колос» (д. Слепушкино); произвести перерасчет в незаконным порядком начисления ему взносов и произвести возврат излишне уплаченных денежных средств в качестве взносов члена СНТ «Колос» за последние 3 года; взыскании с СНТ «Колос» в его пользу судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске (л.д. 3-5).

В судебном заседании представители СНТ «Колос» в лице председателя ФИО2 и представителя по доверенности ФИО3 исковые требования не признали в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 показал, что порядок установления взносов существует с 1-х дней СНТ «Колос». Все вопросы на собрании ДД.ММ.ГГГГ решались путем голосования. Он был участником данного собрания. На нем также принимал участие ФИО1 Большинство членом товарищества голосовало на установленный порядок оплаты взносов.

Свидетель ФИО5, допрошенный в судебном заседании, показал, что он является членом товарищества с момента его основания с ДД.ММ.ГГГГ г. он был участником собрания ДД.ММ.ГГГГ большинство членов товарищества голосовало за установленный порядок оплаты взносов. 

Заслушав пояснения истца, представителей ответчика, свидетелей ФИО4, ФИО5, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Судом установлено, что постановлением Главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земель за садоводческим товариществом «Колос», расположенном в районе д. Слепушкино», на основании ст. 7, 8 ЗК РСФСР и решения общего собрания членов садоводческого товарищества «Колос» изъят земельный участок площадью 6,0 га у объединения «Сельхозпромэкмпорт», ранее предоставленный для коллективного садоводства; закреплен земельный участок за садоводческим товариществом «Колос» площадью 6,0 га, в том числе: в коллективно-совместную собственность товарищества 2,34 га, в собственность членов садоводческого товарищества 3,66 га согласно прилагаемым спискам (приложение №).

Установлено, что истец ФИО1 на основании постановления Главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является собственником земельного участка общей площадью 628 кв. м, с кадастровым номером 50:31:0020203:113, расположенного по адресу: 

<

адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Судом установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года является членом СНТ «Колос», что подтверждается членской книжкой (л.д. 27-36), и не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Согласно протокола № заседания правления СНТ «Колос» от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: подготовить и разместить на информационных стендах на территории СНТ объявления о проведении общего собрания в предложенный срок ДД.ММ.ГГГГ Учитывая общую стоимость ремонта дорог, определить сумму для членов СНТ «Колос» в размере 

<

данные изъяты> руб. с участка. Предложить на общем собрании членов СНТ «Колос» установить размеры взносов.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание членов СНТ «Колос», в повестку дня которого входило: 1. Отчет председателя правления СНТ «Колос» ФИО2 о проделанной работе и определение плана работ на текущий период. 2. Отчет бухгалтера СНТ «Колос» о расходовании денежных средств. 3. Рассмотрение заявлений члена СНТ «Колос» ФИО1 4. Определение размеров необходимых взносов, налогов и начислений в текущем периоде. 5. Разное (л.д. 14-16).

По первому пункту данного собрания принят отчет председателя правления СНТ «Колос» ФИО2 о проделанной работе. Постановлено включить суммы на ремонт дорог и окашивание травы в необходимые взносы, налоги и начисления за текущий период.

По второму пункту постановили: принять отчет главного бухгалтера СНТ «Колос» ФИО6 о расходовании денежных средств.

По третьему пункту постановили: заявление члена СНТ «Колос» ФИО1 рассмотреть на заседании правления СНТ «Колос» и дать официальный ответ заявителю. Заявление члена СНТ «Колос» ФИО1 принять к сведению, без подготовки официального ответа заявителю.

По четвертому пункту постановили: членам товарищества уплатить взносы, необходимые налоги и начисления в соответствии с предложенным списком: уборка мусора – 650 руб. с дома (участка), охрана – 3300 руб. с дома (участка), вывоз мусора – 900 руб. с дома (участка), налог на землю – 150 руб. с сотки, членские взносы – 350 руб. с сотки, оплата работы председателю и бухгалтера – 6150 руб. с дома (участка), чистка снега – 1000 руб. с дома (участка), электрик по обслуживанию высоковольтной линии – 400 руб. с дома (участка), ремонт дорог – 2500 руб. с дома (участка), окашивание травы 2 раза в год – 900 руб. с дома (участка); с участка в 6 соток оплата в размере 18765 руб. (п. 4.1.). 

Оплата по членским взносам утверждена большинством голосов 31 члена товарищества, против – 1 голос.

По пятому пункту слушали: члена СНТ «Колос» ФИО7 о соблюдении чистоты и порядка на территории СНТ членами товарищества, членами их семей и гостями, не разбрасывать окурки, бутылки и прочий мусор; постановили: принять данную информацию к сведению всеми членами СНТ «Колос».

Согласно представленному списку членов СНТ «Колос» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в СНТ «Колос» общее число членов товарищества составляло 58 членов.

Установлено, что на оспариваемом истцом общем собрании членов СНТ «Колос» ДД.ММ.ГГГГ присутствовало: 32 членов товарищества.

Таким образом, на общем собрании членов СНТ «Колос» ДД.ММ.ГГГГ кворум членов товарищества имелся.

В обоснование своих исковых требований ФИО1 указывает на то, что из приложенной фотографии с доски объявлений СНТ видно, что членские взносы в ДД.ММ.ГГГГ году, как, впрочем, и в предыдущие годы, начислены по какому-то абстрактному принципу «с дома», и это не зависит от количества участков в собственности и членства в СНТ: владелец 1 участка в 6 соток должен платить членские взносы столько же, сколько семья, владеющая 2-мя или 3-мя участками по 6 соток каждый, и имеющая на них только 1 дом. Это несправедливо. Указанные на фото перечень взносов за ДД.ММ.ГГГГ год, кроме взноса за «ремонт дороги Скурыгино-поворот Колос», являются членскими взносами, и они должны начисляться в соответствии с количеством участков в собственности каждого члена СНТ», а не «с дома». В любом случае каждый член СНТ должен нести бремя расходов на содержание общего имущества и функционирование СНТ. Начисление взноса за ремонт дороги – это полный беспредел. Дорога принадлежит муниципалитету, и этот взнос не относится к членскому. 

Отказывая истцу ФИО1 в удовлетворении исковых требований признании незаконным существующего порядка (принципа) начисления взносов членам СНТ «Колос» и об обязании СНТ «Колос» принять новый порядок начисления взносов членам товарищества в соответствии с законодательством РФ; об отмене решения общего собрания СНТ «Колос» от ДД.ММ.ГГГГ в части, касающейся начисления членских взносов и взноса на ремонт дороги от д. Скурыгино до поворота в СНТ «Колос» (д. Слепушкино); произвести перерасчет в незаконным порядком начисления ему взносов и произвести возврат излишне уплаченных денежных средств в качестве взносов члена СНТ «Колос» за последние 3 года; суд исходит из следующего.

В соответствии с п.п. 8 п. 1 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов такого объединения, а также решений его правления и иных органов. 

Согласно п. 1 ст. 46 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» защите в соответствии с гражданским законодательством подлежат только предусмотренные этим и другими федеральными законами права.

Как установлено судом, общее собрание членов СНТ «Колос» от ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривалось со стороны истца, было проведено в соответствии с требованиями закона и Устава СНТ «Колос», на котором имелся кворум членов СНТ «Колос», а требования истца о признании незаконным существующего порядка (принципа) начисления взносов, обязании СНТ «Колос» принять новый порядок начисления взносов, отмене решения общего собрания членов СНТ «Колос» от ДД.ММ.ГГГГ в части начисления членских и иных взносов и произвести возврат излишне, по его мнению, уплаченных денежных средств, не могут быть удовлетворены, поскольку они не соответствуют нормам действующего законодательства.

Согласно п. 12 Устава СНТ «Колос» к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества, в том числе, относятся вопросы: принятия решений о формировании и об использовании имущества товарищества, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установления размеров целевых фондов и соответствующих взносов; установления размеров и сроков уплаты взносов, налогов и платежей, установления размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменения сроков внесения взносов малообеспеченным членами товарищества; утверждения приходно-расходной сметы товарищества и принятия решения о ее исполнении. 

Кроме того, п. 10 Устав СНТ «Колос» обязывает члена товарищества своевременно уплачивать предусмотренные настоящим Уставом взносы, а также налоги, сборы и платежи в сроки, определенные решением общего собрания. Оплата этих взносов производится по приходно-кассовым ордерам товарищества.

В силу п. 2 ст. 19 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи. 

В соответствии с п. 12 Устава СНТ «Колос» органами управления СНТ «Колос» являются общее собрание его членов, правление этого некоммерческого объединения, председатель его правления. Высшим органом управления товариществом является общее собрание членов товарищества.

Согласно п. 1 ст. 20 вышеназванного Федерального закона органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

В соответствии с п. 12 Устава СНТ «Колос» к компетенции правления относятся: составление приходно-расходных смет и отчетов товарищества, представление их на утверждение общего собрания его членов.

Из содержания сметы расходов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной протоколом правления СНТ «Колос» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что расчет расходов произведен на основании затрат за прошлые годы, с учетом изменения цен на (товары, работы, услуги). В СНТ «Колос» 70 участков, из которых: 5 участков не освоены; 5 участков – владельцы платят не регулярно и не в полном объеме; 1 участок – владелец умер (наследники еще не вступили в права). На оставшихся 59 участках находятся 39 домов. Взносы делятся на членские и целевые. Членские взносы и налог на землю общего пользования начисляются с количества соток земельного участка. Остальные взносы с дома; к расходам относятся: членские взносы (как в прошлом периоде) – 350 руб. с сотки; налог на землю общего пользования – 150 руб. с сотки; вывоз мусора с учетом контейнера под не бытовые отходы – 900 руб.; охрана территории общего пользования и строений – 3300 руб.; оплата председателя, бухгалтера – 6150 руб.; уборка мусорной площадки – 615 руб.; уборка снега – 1000 руб.; покос травы земель общего пользования и за забором – 900 руб.; оплата электроэнергии ЛЭП – 400 руб.; ремонт общей дороги от поворота Скурыгино до дамбы, ремонт дороги от дамбы до поворота к СНТ «Колос» - 2500 руб. 

При этом, суд отмечает, что согласно представленным документам фиксированный взнос включает расходы на налог на землю общего пользования, вывоз мусора, охрана территории общего пользования и строений, оплата председателя, бухгалтера, уборка мусорной площадки, уборка снега, покос травы земель общего пользования и за забором, оплата электроэнергии ЛЭП, ремонт общей дороги. 

Таким образом, доводы истца о неравной оплате по указанным выше расходам подлежат отклонению.

Отказывая в удовлетворении заявленных истцом ФИО1 исковых требований, суд исходит из того, что общее собрание было легитимным, кворум имелся, спорные решения были приняты большинством голосов, нарушения порядка созыва и проведения общего собрания членов СНТ «Колос» ДД.ММ.ГГГГ, влияющих на законность и обоснованность принятых на указанном собрании решений, не допущено. 

Таким образом, оспариваемое истцом решение общего собрания членов СНТ «Колос» от ДД.ММ.ГГГГ соответствует Уставу товарищества и не противоречит действующему законодательству, а установленные в смете расходы являются обоснованными, оснований для возложения на СНТ «Колос» обязанности произвести перерасчет по членским взносам, исходя из площади имеющихся в собственности членом товарищества и их семей земельных участков, не имеется.

Кроме того, Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» не регламентирован порядок уплаты членских взносов в зависимости от площади занимаемого земельного участка, в связи с чем, указанный вопрос, как неурегулированный законом, относится к компетенции высшего органа управления садоводческого товарищества - общего собрания членов такого объединения.

Также суд отмечает, что решение общего собрания членов СНТ «Колос» от ДД.ММ.ГГГГ принято в пределах своей компетенции; общее собрание членов товарищества имело право устанавливать членские взносы в том размере, который предложило правление и за которое проголосовало большинство членов товарищества, присутствовавших на собрании; нарушений действующего законодательства допущено не было, поскольку какие-либо нормативные акты, ограничивающие размер членских взносов, отсутствуют.

Согласно пп. 1 п. 2 ст. 19 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» указывает, что член объединения обязан нести бремя содержания земельного участка. 

Статья 210 ГК РФ также предусматривает, что бремя содержания принадлежащего собственнику имущества несет сам собственник.

Согласно действующему законодательству РФ порядок взимания членских и иных взносов в некоммерческих организациях является правом и внутренним делом юридического лица - самой некоммерческой организации и определяется ее Уставом и решениями органов управления некоммерческой организации.

Статья 21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» в этой связи дает широкие полномочия общему собранию членов объединений, не устанавливая никаких ограничений для компетенции общего собрания.

Подпункт 10 п. 1 ст. 21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» устанавливает, что к исключительной компетенции общего собрания относится принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов. 

Таким образом, принятое общим собранием членов СНТ «Колос» ДД.ММ.ГГГГ решение об установке конкретных размеров членских взносов, порядок их расчета не противоречат действующему законодательству. 

Кроме того, суд отмечает, что ни Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан», ни Устав СНТ «Колос» не содержат никаких положений, критериев или запретов относительно принципа начисления и взимания взносов в товариществе.

В связи с чем, согласно действующему законодательству РФ порядок взимания взносов и иных платежей в некоммерческой организации, к каким относится СНТ «Колос», является правом и внутренним делом самой некоммерческой организации, определяется ее Уставом и решениями органов управления некоммерческой организации, а в данном случае решением общего собрания членов СНТ «Колос» от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, общее собрание членов СНТ «Колос» от ДД.ММ.ГГГГ целесообразно и гибко установило размер одних взносов в зависимости от площади принадлежащих садоводам земельных участков, а размер других – исходя из наличия жилых строений, расположенных на этих земельных участках.

Как следует из пояснений представителей СНТ «Колос», общее собрание членов СНТ «Колос» решило, что сколько бы земельных участков не находилось в собственности члена товарищества, проживает он и члены его семьи в одном доме, и, следовательно, независимо от количества принадлежащих ему земельных участков, они получают равнозначный с другими членами товарищества объем таких услуг, как вывоз мусора, пользование внутренними дорогами, объектами электрохозяйства, охраны, организационные и бухгалтерские функции председателя правления и кассира-казначея.

Поэтому расчет размера взноса в этой части производится исходя из количества жилых домов членов товарищества. В остальной части взнос рассчитывается исходя из суммарной площади земельных участков, принадлежащих членам товарищества.

Установлено, что СНТ «Колос» существует с ДД.ММ.ГГГГ г., предложенный метод определения размеров взносов определялся годами, членов товарищества он устраивает, что подтверждается решениями общих собраний за предыдущие годы, показаниями свидетелей, а также итогами голосования оспариваемого истцом решения общего собрания членов СНТ «Колос» от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» и п. 12 Устава СНТ «Колос» контроль за финансово-хозяйственной деятельностью садоводческого некоммерческого объединения, в том числе за деятельностью правления и его председателя осуществляет ревизионная комиссия, избранная из числа членов такого объединения общим собранием его членов.

Между тем, истцом суду не представлено доказательств обращения в ревизионную комиссию СНТ «Колос» с заявлением о проверке законности и обоснованности смет, целесообразности расходов и размеров взносов, в том числе, и на ремонт внешней дороги, выполненным СНТ «Колос» совместно с другими товариществами, пользующихся этой дорогой.

Доказательств нарушения прав и законных интересов истца ФИО1 со стороны СНТ «Колос» последним суду в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено, а судом таковых не добыто.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования ФИО1 о признании незаконным существующего порядка (принципа) начисления взносов членам СНТ «Колос» и об обязании СНТ «Колос» принять новый порядок начисления взносов членам товарищества в соответствии с законодательством РФ; об отмене решения общего собрания СНТ «Колос» от ДД.ММ.ГГГГ в части, касающейся начисления членских взносов и взноса на ремонт дороги от д. Скурыгино до поворота в СНТ «Колос» (д. Слепушкино); и произвести перерасчет в незаконным порядком начисления ему взносов и произвести возврат излишне уплаченных денежных средств в качестве взносов члена СНТ «Колос» за последние 3 года, не подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Также истец ФИО1 просит взыскать с СНТ «Колос» в его пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с чем, в силу ст. 98 ГПК РФ суд также не находит оснований для взыскания с ответчика СНТ «Колос» в пользу истца понесенные им судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., так как ему судом в удовлетворении заявленных исковых требований отказано в полном объеме. 

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду. 

В силу ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств. 

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст.ст. 2, 56, 57, 61, 67, 98, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к СНТ «Колос» о признании незаконным порядка начисления взносов членам СНТ «Колос», об обязании принять новый порядок начисления взносов членам СНТ «Колос», отмене решения общего собрания СНТ «Колос» в части начисления членских взносов и взноса на ремонт дороги, обязании произвести перерасчет начисления взносов и возврате излишне уплаченных денежных средств в качестве взносов члена СНТ «Колос» - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.В. Геберт

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.