Административное дело №а-268/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Макушино 12 ноября 2019 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Новоселова И.А., 

при секретаре Кошелевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного государственного санитарного врача Петуховского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к МУ Администрации Золотинского сельсовета в части неосуществления полномочий по постановке общественных колодцев, расположенных в селе Золотое, д. Большое Кривинское Макушинского района Курганской области на баланс МУ Администрации Золотинского сельсовета и по организации нецентрализованного водоснабжения МУ администрация Золотинсекого сельсовета в соответствие с требованиями законодательства РФ; обязании Администрацию Золотинского сельсовета Макушинского района Курганской области согласно ст. 225 ГК РФ поставить на баланс МУ Администрации Золотинского сельсовета общественный колодец, расположенный в д. Большое Кривинское Макушинского района Курганской области; привести общественные колодцы в соответствии с санитарными требованиями СанПиН 2.1.4. 1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».

установил:

Петуховский Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением в порядке ст. 40 КАС РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, публичных интересов. 

В обоснование своих требований административный истец указал, что Петуховским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области проведена плановая выездная проверка по соблюдению Муниципальным учреждением Администрацией Золотинского сельсовета Макушинского района Курганской области обязательных требований санитарного законодательства Российской Федерации по организации водоснабжения питьевой водой населения с. Золотое, д. Большое Кривинское. 

В соответствии с требованиями Федерального законодательства от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст.14), согласно Уставу Золотинского сельсовета Макушинского района Курганской области (ст.9) к вопросам местного значения Золотинского сельсовета относятся:- организация в границах Золотинского сельсовета электро-, тепло, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. Водоснабжение жителей в с. Золотое организованно за счет собственных скважин и колодцев. Кроме этого, на территории с. Золотое имеется 2 общественных штатных колодца по ул. Российская и ул. Зеленая. Подход (подъезд) к колодцам зарос высоким бурьяном. Территория вокруг колодцев заросла травой, молодыми деревьями. Подъем воды из шахтных колодцев осуществляется приспособлением называемым «журавлем» с общественным ведром. Шахтные колодцы представляют собой шахты круглой формы, состоят из оголовка, ствола и водоприемной части. Оголовки колодцев закрыты крышками. По периметру оголовка колодцев отсутствует «замок» из уплотненной глины и отмостка из камня, кирпича. Оголовок колодца по ул. Российская железобетонный, частично разрушен, по ул. Зеленая – деревянный, загрязнен и оброс травой. Отмостка (подход) у колодца по ул. Зеленая в с. Золотое деревянная, разрушена, провалилась, что является нарушением требований п. 3.3.4 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиеническое требование к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников». В колодце по ул. Российская плавают доски. Водоснабжение жителей в д. Большое Кривинское организовано за счет общественного шахтного колодца, который расположен на окраине населенного пункта и представляет собой шахту круглой формы. Состоит из оголовка, ствола и водоприемной части. Подъем воды из колодца осуществляется приспособлением называемым «журавлем» с общественным ведром. Оголовок колодца закрыт крышкой. В ходе проведения плановой проверки в данных колодцах проведен отбор воды питьевой нецентрализованных систем на микробиологические показатели. По экспертным заключениям АИЛЦ Варгашинского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» (Аттестат аккредитации испытательной лаборатории (центра) № РОСС RU.0001.513036 от 30.10.2014г.) пробы №№ 1734-1736 в объеме проведенных испытаний не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» и составляют: глюкозоположительные колиформные бактерии и общие колиформные бактерии обнаружены в 100 мл., при величине допустимого уровня – отсутствие; ОМЧ – 104-136 при величине допустимого уровня не более 100. За выявленные нарушения санитарного законодательства к качеству питьевой воды глава Золотинского сельсовета привлечен к административной ответственности в виде штрафа по ст. 6.5 КоАП РФ. Со слов главы Золотинского сельсовета данные колодцы в реестре муниципального имущества Золотинского сельсовета не стоят, т.е. являются бесхозяйными объектами. Отсутствие собственника данных общественных колодцев требует принятия незамедлительных мер по определению их собственника, который бы обеспечил их дальнейшую безопасную эксплуатацию. Однако, Администрацией Золотинского сельсовета, до настоящего времени не приняты меры по постановке данных объектов на учет в регистрирующем органе как бесхозяйного, в целях дальнейшего установления собственника. В связи с отсутствием собственника колодцев в с. Золотое, д. Большое Кривинское в 2017 году и по настоящее время 2019 года не производился производственный лабораторный контроль воды нецентрализованных водоисточников по микробиологическим и санитарно-химическим показателям с целью обеспечения постоянства качества воды, безопасности и приемлемости водоснабжения населения данных населенных пунктов. Отсутствует программа (план) производственного контроля качества воды, не производится систематическое санитарное обследование не только источников водоснабжения, оборудования и устройств, но и территории, прилегающей к водозаборным сооружениям, чистка, промывка и при необходимости профилактическая дезинфекция данных колодцев, что является нарушением ст. 11,19, 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст.ст. 6,23,25 Федерального закона от 07.12.2011г., № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; п.п. 1.5,2.3,2.5, 2.6,2.8, 4.1,4.3 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; п. 6.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников». Данные обстоятельства содержат прямую и непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей и могут привести к возникновению массовых инфекционных заболеваний и отравлений среди населения. Таким образом, органом местного самоуправления-Муниципальным учреждением Администрацией Золотинского сельсовета Макушинского района Курганской области не принимается должное участие в предупреждении чрезвычайных ситуаций на территории сельсовета, чем существенно нарушаются права граждан на охрану здоровья, предусмотренные ст. 41 Конституции РФ.

Просят признать незаконным бездействие Муниципального учреждения Администрации Золотинского сельсовета в части неосуществления полномочий по постановке общественных колодцев, расположенных в селе Золотое, д. Большое Кривинское Макушинского района Курганской области на баланс МУ Администрации Золотинского сельсовета и по организации нецентрализованного водоснабжения МУ Администрации Золотинского сельсовета в соответствие с требованиями законодательства РФ. Обязать Администрацию Золотинского сельсовета Макушинского района Курганской области: - согласно ст. 225 ГК РФ поставить на баланс МУ Администрации Золотинского сельсовета общественный колодец, расположенный в д. Большое Кривинское Макушинского района Курганской области; - провести чистку, промывку и дезинфекцию колодца в д. Большое Кривинское и привести качество питьевой воды по микробиологическим показателям в общественном колодце в д. Большое Кривинское в соответствии требований СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»;- согласно п.2.6. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» разработать программу производственного контроля качества питьевой воды в децентрализованных источниках расположенных в д. Большое Кривинское Макушинского района Курганской области; - согласно п.п. 1.5, 2.5,4.1,4.3 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и п.п. 6.1., 6.2 СанПиН 2.1.4.1075-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» организовать санитарно-химический и микробиологический лабораторный контроль за качеством питьевой воды в децентрализованных источниках расположенных в д. Большое Кривинское Макушинского района Курганской области; - согласно п.п.3.3.4,6.1, 6.2 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» привести общественные колодцы и территории, прилегающие к водозаборным сооружениям в соответствии с санитарными требованиями: очистить территории вокруг колодца от травы, молодых деревьев; выполнить по периметру оголовка колодца «замок» из уплотненной глины и отмостку из камня, кирпича.

На судебное заседание представители административного истца и административного ответчика не явились, о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом. 

Административный ответчик предоставил заявление, в котором просит рассмотреть административное дело без его участия, с административными исковыми требованиями согласен, просит установить срок исполнения решения суда в части постановки на баланс до 01.12.2020 года.

Суд полагает их явку не обязательной. В порядке ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в порядке упрощенного производства. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 1 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий ( бездействия ) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ч. 1 ст. 218 КАС, Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 

В соответствии со ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. 

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - Гражданин имеет право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» - предупреждение чрезвычайной ситуации - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Согласно Положения (л.д.18-25) утверждённым Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. 

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В порядке ст. 46 ГПК РФ Петуховский Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Установлено, что водоснабжение жителей в с. Золотое организованно за счет собственных скважин и колодцев. Кроме того, на территории с. Золотое имеется 2 общественных штатных колодца по ул. Российская и ул. Зеленая. Водоснабжение жителей в д. Большое Кривинское организовано за счет общественного шахтного колодца, который расположен на окраине населенного пункта.

Со слов главы Золотинского сельсовета данные колодцы в реестре муниципального имущества Золотинского сельсовета не стоят, т.е. являются бесхозяйными объектами. 

Администрацией Золотинского сельсовета, до настоящего времени не приняты меры по постановке данных объектов на учет в регистрирующем органе как бесхозяйного, в целях дальнейшего установления собственника.

В связи с отсутствием собственника колодцев в с. Золотое, д. Большое Кривинское в 2017 году и по настоящее время 2019 года не производился производственный лабораторный контроль воды нецентрализованных водоисточников по микробиологическим и санитарно-химическим показателям с целью обеспечения постоянства качества воды, безопасности и приемлемости водоснабжения населения данных населенных пунктов.

В силу п.п.8 п.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Пунктами 4,8,20,21,25,28,33 статьи 9 Устава Золотинского сельсовета Макушинского района Курганской области, к вопросам местного значения сельсовета относятся организация в границах сельсовета в том числе водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования; организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

В суде установлено, что на территории с. Золотое имеется 2 общественных штатных колодца по ул. Российская и ул. Зеленая. Подход (подъезд) к колодцам зарос высоким бурьяном. Территория вокруг колодцев заросла травой, молодыми деревьями. Подъем воды из шахтных колодцев осуществляется приспособлением называемым «журавлем» с общественным ведром. Шахтные колодцы представляют собой шахты круглой формы, состоят из оголовка, ствола и водоприемной части. Оголовки колодцев закрыты крышками. По периметру оголовка колодцев отсутствует «замок» из уплотненной глины и отмостка из камня, кирпича. Оголовок колодца по ул. Российская железобетонный, частично разрушен, по ул. Зеленая – деревянный, загрязнен и оброс травой. Отмостка (подход) у колодца по ул. Зеленая в с. Золотое деревянная, разрушена, провалилась.

В ходе проведения плановой проверки в данных колодцах с. Золотое и Б.Кривинское проведен отбор воды питьевой нецентрализованных систем на микробиологические показатели. По экспертным заключениям АИЛЦ Варгашинского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» (Аттестат аккредитации испытательной лаборатории (центра) № РОСС RU.0001.513036 от 30.10.2014г.) пробы №№ 1734-1736 в объеме проведенных испытаний не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» и составляют: глюкозоположительные колиформные бактерии и общие колиформные бактерии обнаружены в 100 мл., при величине допустимого уровня – отсутствие; ОМЧ – 104-136 при величине допустимого уровня не более 100.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52 –ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»-питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу.

Исходя из требований ст.ст. 18, 19 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимых концентраций в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона, устанавливается санитарными правилами.

Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. 

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В силу п.п. 1.5, 2.5 СП 1.1.1058-01 « Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, в том числе: осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований воды из нецентрализованных источников водоснабжения с привлечением лаборатории, аккредитованной в установленном порядке.

Согласно п. п. 4.1.,4.3 СП 1.1.1058-01 « Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - производственный контроль осуществляется с применением лабораторных исследований, испытаний на следующих категориях объектов: объекты водоснабжения (эксплуатация централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения, системы питьевого водоснабжения на транспортных средствах; при осуществлении эксплуатации водных объектов централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах следует предусматривать лабораторный контроль за соответствием качества питьевой воды указанных систем требованиям санитарных правил, а также за соответствием водного объекта санитарным правилам и безопасностью для здоровья человека условий его использования.

Согласно п.п. 6.1., 6.2 СанПиН 2.1.4.1075-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» контроль за качеством воды должен соответствовать местной санитарно - эпидемиологической обстановке и быть тесно связан с проводимыми в населенном месте санитарными мероприятиями; с целью обеспечения постоянства качества воды, безопасности и приемлемости водоснабжения населения контроль должен включать в себя систематическое санитарное обследование не только источника водоснабжения, оборудования и устройств, но и территории, прилегающей к водозаборным сооружениям.

При этом законодательство не делает различий для выполнения данных требований к питьевой воде и воде используемой населением в хозяйственно-техническом варианте. 

Отсутствие денежных средств у администрации не является основанием невыполнения требований санитарного законодательства и обеспечения безопасности для здоровья населения, что может привести к распространению инфекционных заболеваний и массовым отравлениям. 

Частью 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ установлено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По смыслу указанной нормы орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а следовательно, обязан это делать. Отсутствие права собственности на водопровод не освобождает органы местного самоуправления от участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Не обращение ответчика в Росреестр с заявлением о принятии колодцев на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений части 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ.

При таких обстоятельствах суд считает, что отсутствие собственника колодцев с целью предупреждения чрезвычайных ситуаций влечет обязанность органа местного самоуправления по постановке данного сооружения на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии как бесхозяйного имущества, в связи с чем возлагает данную обязанность на ответчика по постановке указанного объекта водоснабжения на учет.

В соответствии со статьёй 187 КАС РФ суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований. 

Заявленный в ходатайстве административным ответчиком срок, в течение которого он обязуется совершить действия по постановке на баланс колодцев в с. Золотое и Б. Кривинское, суд находит разумным и достаточным для исполнения настоящего судебного решения. Учитывая, что требования административного истца предусматривают совершение определённых финансово-затратных и организационных действий со стороны административного ответчика, суд, считает возможным установить предельный срок исполнения решения суда, т. е. до 01 декабря 2020 года.

На основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ администрация Макушинского района Курганской области освобождается от уплаты государственной пошлины. 

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника Петуховского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к Муниципальному учреждению Администрации Золотинского сельсовета удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального учреждения Администрации Золотинского сельсовета в части неосуществления полномочий по постановке общественных колодцев, расположенных в селе Золотое, д. Большое Кривинское Макушинского района Курганской области на баланс МУ Администрации Золотинского сельсовета и по организации нецентрализованного водоснабжения МУ Администрации Золотинского сельсовета в соответствие с требованиями законодательства РФ.

Обязать Администрацию Золотинского сельсовета Макушинского района Курганской области: 

- согласно ст. 225 ГК РФ поставить на баланс МУ Администрации Золотинского сельсовета общественный колодец, расположенный в д. Большое Кривинское Макушинского района Курганской области, до 01 декабря 2020 года

- провести чистку, промывку и дезинфекцию колодца в д. Большое Кривинское и привести качество питьевой воды по микробиологическим показателям в общественном колодце в д. Большое Кривинское в соответствии требований СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»;

- согласно п.2.6. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» разработать программу производственного контроля качества питьевой воды в децентрализованных источниках расположенных в д. Большое Кривинское Макушинского района Курганской области;

- согласно п.п. 1.5, 2.5,4.1,4.3 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и п. п. 6.1., 6.2 СанПиН 2.1.4.1075-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» организовать санитарно-химический и микробиологический лабораторный контроль за качеством питьевой воды в децентрализованных источниках расположенных в д. Большое Кривинское Макушинского района Курганской области;

- согласно п.п.3.3.4,6.1, 6.2 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» привести общественные колодцы и территории, прилегающие к водозаборным сооружениям в соответствии с санитарными требованиями: очистить территории вокруг колодца от травы, молодых деревьев; выполнить по периметру оголовка колодца «замок» из уплотненной глины и отмостку из камня, кирпича.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд в течение 15 дней с момента получения копии решения.

Судья: И.А. Новоселов