Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2020 года городской округ 

<

адрес>

Борский городской суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Копкиной И.Ю., с участием адвоката Адвокатской конторы 

<

адрес> Малининой А.С., действующей по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Внучковой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - УПФР по городскому округу 

<

адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить исключенный период работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, 

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР по городскому округу 

<

адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочно пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании засчитать ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота, периоды работы в должности повара судового ресторана с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота, периоды отгулов и отпусков с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с даты обращения в ПФ РФ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФР по городскому округу 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии, в удовлетворении которого решением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в виду того, что у истицы недостаточно специального стажа работы. Ей было зачтено в специальный стаж работы только 07 лет 09 месяцев 19 дней при требуемом 10 лет. Работу поваром в ООО «Волга-ресторан-сервис», по мнению ответчика, нельзя признать как работу в должности плавсостава, поскольку отсутствуют доказательства, что работники ресторанов, в частности ФИО1, значатся в штатном расписании теплоходов. С данной позицией истица не согласна, поскольку была занята в качестве плавающего состава судна на период навигации судна. При этом в период навигации судов также входит время подготовки судна к навигации. В связи с сезонностью работы и суммированным учетом рабочего времени, приказ о предоставлении межнавигационного отпуска издавался в день окончания работы теплохода в навигации, хотя фактической датой предоставления отпуска считается дата окончания отгулов за переработанные часы и очередного отпуска. В связи с чем, истец считает, что спорный период должен быть засчитан как за полный год. В судебное заседание истица не явилась, ранее исковые требования поддерживала, при этом воспользовалась своим правом ведения дела через представителя адвоката Малинину А.С., которая заявленные требования поддержала в полном объеме. 

Представитель ГУ-УПФР по городскому округу 

<

адрес> ФИО2, действующая в пределах полномочий по доверенности, с иском не согласна, поддержала позицию, изложенную в оспариваемом решении от ДД.ММ.ГГГГ. Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему: 

В соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно пп.9 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в пп.9 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исходя из буквального толкования указанной нормы плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. В соответствии со ст.26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 24-ФЗ в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам. Учитывая изложенное, под плавсоставом следует понимать экипаж судна, который состоит из капитана, других лиц командного состава и судовой команды. Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 2.5.2-703-98 экипаж судна - это лица, внесенные в судовой штат, обеспечивающие управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, включая персонал, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. Членами экипажа являются как его командный состав: администрация судна - капитан (командир) и его помощники (штурманы), судовые механики (электромеханики), медработники, директор ресторана (на пассажирских судах), так и рядовой состав: члены экипажа, не входящие в состав администрации судна, - матросы, мотористы, электрики, радисты, повара, проводники, официанты, буфетчики. В соответствии с п.6 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год. Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516. Согласно п.5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. Согласно п.13 указанных Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год. Аналогичная норма содержалась в п.112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы. Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПйС) с учетом местных климатических и гидрологических условий. Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по пп.9 п.1 ст.27 Закона N 173-ФЗ, по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном п.5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте. Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 266 "О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы. Согласно п.9 Указания Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами. К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда). К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ по городскому округу 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.9 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа. В специальный стаж работы истцу, как лицу, проработавшему в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, зачтено 07 лет 09 месяцев 19 дней при требуемой продолжительности стажа 10 лет. В специальный стаж не включены периоды работы поваром судового ресторана на т/х «Б.Чирков», т/х «А.И.Герцен» в УРСа ВОРПа МРФ РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку должности работников ресторанов не значатся в штатном расписании теплоходов. 

Согласно имеющихся в деле уточняющих справок следует, что ФИО1 (ФИО3) в периоды с апреля по октябрь 1988 г. (т/х «Б.Чичерин»), с апреля по октябрь 1989 г., с апреля по октябрь 1990 г., с июня по октябрь 1991 г., с июля по октябрь 1992 г. (т/х «А.И.Герцен») работала в должности повара судового ресторана в Горьковской конторе судовых ресторанов УРСа ВОРП, переименованной в дальнейшем в АООТ «Волга-Ресторан-Сервис» и в ОАО «Волга-Ресторан-Сервис». Также согласно вышеуказанных справок следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ истице были предоставлены отгулы и межнавигационные отпуска. Из представленных архивных справок работодателя следует, что теплоходы, на которых работала истица в спорные периоды, не являются портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными и разъездными суднами, суднами пригородного и внутригородского сообщения. Должность повара судового ресторана, занимаемая ФИО1 в спорные периоды, относится к плавсоставу речного флота. Руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, суд приходит к выводу о том, что поскольку занятость ФИО1 в спорные периоды в должности, относящейся к плавсоставу, подтверждена как трудовой книжкой, так и архивными справками судовладельцев, то эти периоды времени подлежат включению в специальный стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях» по фактической продолжительности. При этом суд не может согласиться с позицией истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода отгулов и отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку документально данный период не подтвержден. С учетом зачтенных спорных периодов работы в специальный стаж истца, необходимый для назначения досрочной пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, указанный стаж истицы составил более 10 лет, а именно 13 лет 0 месяцев 01 день, в связи с чем, досрочная трудовая пенсия по старости подлежит установлению ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.98, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить частично. Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Зачесть ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота, периоды работы в должности повара судового ресторана ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – 18.10.1989г., ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ по фактической продолжительности. Зачесть ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота, периоды отгулов и отпусков с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - И.Ю.Копкина