К делу № 2а-246/2025

УИД №23RS0017-01-2025-000277-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Кавказская Кавказского района

Краснодарского края 16 апреля 2025 года 

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Цыцурина Н.П.,

с участием старшего помощника прокурора Кавказского района Щедриной М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Задорожной А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Кавказский район о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, понуждении к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кавказского района обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Кавказский район о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, понуждении к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.

В судебном заседании старший помощник прокурора Щедрина М.Ю. суду пояснила, что прокуратурой Кавказского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения администрацией муниципального образования Кавказский район при содержании улично-дорожной сети на межселенных территориях, по результатам которой выявлены нарушения действующего законодательства.

Прокуратурой Кавказского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения администрацией муниципального образования Кавказский район при содержании улично - дорожной сети на межселенных территориях, по результатам которой выявлены нарушения действующего законодательства.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством установлена гарантия прав граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, а также защита, прежде всего, интересов граждан, перед интересами общества и государства, при осуществлении дорожного движения.

В соответствии с п.4 ст. 6 вышеуказанного Федерального закона органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяются актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

Согласно п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

При этом, в ходе проведения проверки выявлены недостатки в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, в частности, установлено, что:

на а/д п. Мирской - п. Комсомольский с км 0+000 по км 0+500 отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.6, 1.7, 1.5, что нарушает требования п. 6.3 ГОСТ Р 50597-2017;

на а/д п. Мирской - п. Комсомольский с км 0+375 по км 0+379 отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1, что нарушает требования п. 6.3 ГОСТ Р 50597-2017.

По данному факту 14.01.2025 в адрес заместителя главы МО Кавказский район внесено представление об устранении нарушений закона, их причин и условий им способствующих.

Представление прокуратуры района рассмотрено и удовлетворено. Однако выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения законодательства не устранены, каких-либо мер по восстановлению дорожной разметки не принято.

Указывает, что непринятие органом местного самоуправления действенных мер по

организации дорожно-уличной сети может привести к тяжким последствиям, поскольку участники дорожного движения подвергаются реальной опасности стать жертвами дорожно-транспортных происшествий.

Просит признать бездействие администрации муниципального образования Кавказский район по несоблюдению требований законодательства о безопасности дорожного движения, выразившегося в непринятии мер по обеспечению соответствия состояния дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, незаконным и возложить обязанность на администрацию муниципального образования Кавказский район выполнить мероприятия по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, а именно путем нанесения на а/д п. Мирской - п. Комсомольский с км 0+000 по км 0+500 горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1.6, 1.7, 1.5, нанесения на а/д п. Мирской - п. Комсомольский с км 0+375 по км 0+379 горизонтальной дорожной разметки 1.14.1.

Представитель административного ответчика - администрации муниципального образования Кавказский район в судебное заседание не явился, в суд от представителя ответчика ФИО1 поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования административного истца признает в полном объеме, выявленные в ходе проверки нарушения ответчик обязуется устранить до 01.09.2025 года. 

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, с учетом признания требований административным ответчиком, находит иск прокурора Кавказского района подлежащим удовлетворению. 

В соответствии с п. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде признать административный иск полностью или частично.

На основании п.5 ст. 46 КАС РФ суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд считает, что признание административным ответчиком администрацией Кавказского сельского поселения административных исковых требований прокурора Кавказского района не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а поэтому суд считает возможным принять признание административных исковых требований. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Кавказский район о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, понуждении к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Кавказский район по несоблюдению требований законодательства о безопасности дорожного движения, выразившегося в непринятии мер по обеспечению соответствия состояния дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам. 

Возложить на администрации муниципального образования Кавказский район обязанность выполнить мероприятия по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, а именно путем нанесения на а/д п. Мирской - п. Комсомольский с км 0+000 по км 0+500 горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1.6, 1.7, 1.5, нанесения на а/д п. Мирской - п. Комсомольский с км 0+375 по км 0+379 горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 сроком до 01.09.2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в месячный срок с момента его составления в окончательной форме через Кавказский районный суд.

Председательствующий: