Дело № 5-412/2024

64RS0046-01-2024-006751-89

Постановление

16.09.2024 

г. Саратов 

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Гамидовой Т.Г., 

при секретаре Федотове Р.А., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Дрисси Э.Б.Х.

переводчика ФИО1, 

защитника Жугана А.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Дрисси Э.Б.Х., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца и гражданина 

<

данные изъяты>, 

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от 16.09.2024 АМ №, в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства 16.09.2024 в 10.00 часов по адресу 

<

...> установлен гражданин 

<

данные изъяты> Дрисси Э.Б.Х., который прибыл на территорию Российской Федерации 22.09.2023, с 01.09.2024 регистрации на территории Российской Федерации не имеет, нарушает режим пребывания в Российской Федерации, оснований для законного пребывания на территории РФ не имеет. Ранее привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Изложенные обстоятельства явились основанием для составления в отношении Дрисси Э.Б.Х. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ. 

В судебном заседании Дрисси Э.Б.Х. вину в совершении административного правонарушения не признал.

Защитник Жуган А.П. пояснил, что обстоятельства пребывания на территории Российской Федерации без законных на то оснований вызваны получением травм в результате дорожно-транспортного происшествия и пребыванием на стационарном лечении в государственному учреждении здравоохранения «Саратовская городская клиническая больница № 1 им. Ю.Я. Гордеева» вплоть до 11.09.2024. Кроме того, указал, что в ответ на устные обращения по вопросу продления срока пребывания ввиду тяжелого состояния здоровья Дрисси Э.Б.Х. сотрудниками полиции даны объяснения, из которых следовало, что это невозможно. В связи с наличием повреждений Дрисси Э.Б.Х. нуждается в лечении, он желает покинуть территорию Российской Федерации для продолжения лечения на родине. Поскольку он лично явился в отдел полиции по предварительной договоренности с учетом состояния его здоровья, умысла на нарушения режима пребывания в Российской Федерации не имел, полагал, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению. В случае, если суд придет к выводу о наличии в действиях Дрисси Эл Бузаиди Хишама состава вмененного ему правонарушения просил учесть, что у Дрисси Эл Бухаиди Хишама имеется материальная возможность покинуть пределы страны самостоятельно и не назначать административное наказание в виде выдворения с помещением в центр временного содержания. 

Заслушав Дрисси Э.Б.Х., его защитника Жугана А.П., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

В силу положений Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ и как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

В п. 1 ч. 4 ст. 4 названного Федерального закона установлено, что миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 1 ст. 20). 

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

За аналогичное административное правонарушение, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства повторно, административная ответственность установлена ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что постановлением начальника ОВМ ОП № 4 в составе УМВД России по г. Саратову ФИО2 от 22.12.2023 Дрисси Э.Б.Х. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. 

В соответствии с ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного ч. 2 статьи, согласно которой лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

Поскольку указанное выше постановление не было обжаловано и вступило в законную силу 09.01.2024, Дрисси Э.Б.Х., въехавший на территорию Российской Федерации с целью въезда «учеба» и будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, с 01.09.2024 находится на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», указанные обстоятельства явились основанием для составления в отношении него 16.09.2024 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как указано в ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В ходе рассмотрения дела на основании выписки из медицинской карты стационарного больного №, установлено, что Дрисси-Э.Б.Х. поступил в стационар ДД.ММ.ГГГГ в 21.10 часов, установлен диагноз, в том числе Т06.8 

<

данные изъяты>. 

21.08.2024 наложена система скелетного вытяжения за мыщелки левой бедренной кости. В тот же день проведена операция - дренирование плевральной полости по Бюлау, диагностическая лапароскопия. 04.09.2024 проведена закрытая репозиция, Биос левой бедренной кости. 

Также из выписки следует, что 11.09.2024 в 16.00 часов Дрисси-Э.Б.Х. выписан из стационара, рекомендовано наблюдение травматолога-ортопеда, невролога, хирурга по месту жительства, согласование дальнейшего лечения, явка в травмпункт 12.09.2024, перевязки, снятие швов на 10-12 сутки после операции. 

Принимая во внимание изложенное, а также то, что из объяснений Дрисси Э.Б.Х. и его защитника усматривается, что они уведомляли о невозможности своевременно покинуть территорию Российской Федерации, кроме того, Дрисси Э.Б.Х. по-прежнему не прооперирован, нуждается в лечении, до ДД.ММ.ГГГГ с учетом выписки из стационара ДД.ММ.ГГГГ, необходимости перевязок, получения дальнейшего лечения, и пояснений ответственных лиц, возможность покинуть территорию страны у него отсутствовала, суд, исследовав доказательства в их совокупности, соглашается с доводами указанных лиц и исходя из состояния здоровья ДриссиЭ.Б.Х. приходит к выводу о том, что в его действиях отсутствует состав вмененного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению.

Руководствуясь с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, 

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Дрисси Э.Б.Х. прекратить. 

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись