К делу №12-429/21

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

05 июля 2021 года Первомайский районный суд города Краснодар в составе

председательствующей судьи Медоевой Е.Н. 

при секретаре Бесчастном А.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Межрайонной ИФНС №16 по Краснодарскому краю от 31.05.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Первомайский районный суд города Краснодара с жалобой на постановление Межрайонной ИФНС №16 по Краснодарскому краю от 31.05.2021 г. по делу об административном правонарушении, которым он привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

С указанным постановлением ФИО1 не согласен, считает его незаконным и необоснованным в части назначенного наказания, так как оно не соответствует характеру и степени совершенного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ.

ФИО1 лично и через своего представителя ФИО4 в судебном заседании настаивал на удовлетворении жалобы, просил заменить административное наказание на предупреждение. 

Представитель Межрайонной ИФНС России №16 по Краснодарскому краю ФИО5 в судебном заседании просил обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующему. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, должностное лицо ООО «АЙТИ ЛИБЕРТИ» ОГРН 

<

***>, заявителем от имени которого выступил ФИО1, в Межрайонную ИФНС России №16 по Краснодарскому краю 03.02.2021г. посредством электронных каналов связи представлены документы для целей государственной регистрации внесения в Единый государственный реестр юридических лиц в пределах его места нахождения, присвоен вх. № 7505469.

Сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц в силу пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ. 

Пунктом 5 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ, на юридическое лицо возложена обязанность об изменении таких сведений, сообщить в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения.

Сведения для включения в Единый государственный реестр юридических лиц представлены в регистрирующий орган 03.02.2021г., однако, согласно представленных должностным лицом ООО «АЙТИ ЛИБЕРТИ» ФИО1 на регистрацию документов, решение об изменение сведений принято 25.01.2021г., следовательно, просрочка представления необходимых для включения в государственные реестры сведений в календарных днях составила 5 дней.

В соответствии со ст. 25 ФЗ от 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ несвоевременное представление сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.

Должностным лицом ООО «АЙТИ ЛИБЕРТИ» (ОГРН 

<

***>), имеющим право действовать в интересах общества без доверенности, является ФИО1

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулируются Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии с п.1 ст. 4 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

В соответствии с п.5 ст. 11 Закона №129-ФЗ регистрирующим органом в единый государственный реестр юридических лиц вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в едином государственном реестре юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. «а» ст. 12 ФЗ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации юридического лица при создании, в регистрирующий орган предоставляются подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В заявлении подтверждается, что представленные для государственной регистрации сведения, содержащиеся в документах и заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица.

Надлежащее извещение привлекаемого к ответственности лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении входит в задачу органов, уполномоченных составлять протокол.

Из материалов дела следует, что заявитель уведомлялся по всем известным инспекции адресам о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении, посредством направления уведомлений об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ от 17.05.2021 № 08-16/2760 заказной почтовой корреспонденцией разряда «административное», с уведомлением о вручении.

Согласно абз. 3 п. 24.1. Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторыхвопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» надлежит иметь в виду, что не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением несмотря на почтовое извещение (при наличии соответствующих доказательств).

Учитывая изложенное, заявитель был признан уведомленным о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а также о рассмотрении материалов дела об административном правонарушении, надлежащим образом в соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ.

Заявитель 17.05.2021 для составления протокола об административном правонарушении в инспекцию не явился, участие представителя не обеспечил.

Согласно ч. 4.1. ст. 28.2. КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении от 17.05.2021 № 08-16/2760 составлен в отсутствие заявителя и направлен почтовой корреспонденцией разряда «административное», заказным письмом, с уведомлением о вручении.

Для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении, заявитель явился, представил ходатайство о применении обстоятельств, смягчающих административную ответственность № 6 от 31.05.2021 (вх. №17987 от 31.05.2021) инспекцией приобщено к материалам дела. В представленном ходатайстве заявитель просит учесть в качестве смягчающих, следующих обстоятельств: факт совершения административного правонарушения впервые, признание вины.

Постановлением Межрайонной ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю от 31.05.2021г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

С субъективной стороны предусмотренное частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ правонарушение характеризуется виной в форме умысла. Лицо знает, осознает противоправный характер действий и при этом представляет сведения несвоевременно.

Диспозиция приведённой нормы предусматривает ответственность за Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами административного дела. 

Таким образом, в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания Межрайонной ИФНС №16 по Краснодарскому краю учтены характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, данные о личности виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ в административного штрафа в размере 5 000 рублей. 

Приведенные в постановлении Межрайонной ИФНС №16 по Краснодарскому краю доказательства и их оценка являются достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения, поэтому не могут служить основанием к отмене или изменении обжалуемого постановления.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, учитывая выбранный Юрашевич способ уведомления, суд, пришел к выводу, что оспариваемое постановление является законным, обоснованным и не подлежащим отмене, вид наказания не подлежит изменению с административного штрафа на предупреждение. 

Доказательства, положенные инспекцией в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Вывод инспекции основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана по правилам, предусмотренным действующим доказательством.

Срок привлечения к административной ответственности по части 3 статьи 14.25 КоАП РФ не истек.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления не усматривается. 

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.4, 30.7-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление Межрайонной ИФНС №16 по Краснодарскому краю от 31.05.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.

судья 

Первомайского районного суда города Краснодар Е.Н. Медоева.