Дело №2а-430/2024

УИД- 05RS0022-01-2024-000693-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт 16 июля 2024 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Абдулаева М.М., при секретаре судебного заседания – Идрисовой П.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к старшему судебному приставу-исполнителю Кизилюртовского МОСП, УФССП по РД о признании незаконными бездействий старшего судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ООО МФК «ОТП Финанс» в лице своего представителя по доверенности ФИО1 обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу – исполнителю Кизилюртовского МОСП УФССП России по РД, УФССП России по РД:

о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Кизилюртовского МОСП выразившиеся:

в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 02.04.2024 по 29.05.2024;

в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе;

об обязании старшего судебного пристава Кизилюртовского МОСП возбудить исполнительное производство п принять незамедлительные меры направленные на фактическое окончание исполнительного производства.

В случае утери исполнительного документа обязать старшего судебного пристава Кизилюртовского МОСП получить дубликат исполнительного документа.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в Кизилюртовский МОСП предъявлен исполнительный документ 2-289/2024, выданный ДД.ММ.ГГГГ Мировой судья судебного участка №

<

адрес>, РД, о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 

В нарушение норм старший судебный пристав не осуществил контроль за действиями должностных лиц судебных приставов Кизилюртовского МОСП, выразившейся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» исполнительного документа.

Старший судебный пристав имел возможность организовать работу сотрудников подразделения для совершения необходимых исполнительных действий с применением необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству.

Вместе с тем, старшим судебным приставом Кизилюртовского МОСП не организован на должном уровне контроль за поступлением и передачей документов в подразделение судебных приставов и обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

Длительное непринятие решения о возбуждении исполнительного производства и не рассмотрение направленного ходатайства не только влечет за собой нарушение прав и законных интересов взыскателя, но и свидетельствует о халатном отношении старшего судебного пристава Кизилюртовский МОСП к своим обязанностям как руководителя подразделения.

Извещенный о времени и месте рассмотрения дела представитель административного истца не явился в суд, однако в административном иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО МФК «ОТП Финанс». 

Административный ответчик – старший судебный пристав Кизилюртовского МОСП, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился в суд, однако от него поступило возражение, где просит в удовлетворении административных исковых требований отказать и рассмотреть дело без его участия. 

Надлежаще извещенные административные ответчики - УФССП по РД, а также заинтересованное лицо (должник) ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается отчетами об отслеживании отправлений с ПИ, не явились в суд и не представили суду сведения, по которым они не смогли явиться в суд. 

Принимая во внимание, что неявившиеся по административному делу лица, которые были надлежащим образом, извещены о дате, времени и месте судебного заседания, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, признав их явку необязательной.

Изучив доводы административного иска и представленные на иск возражения, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему: 

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией РФ, Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах", Законом N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и иными федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Кизилюртовский МОСП направлен исполнительный документ 2-289/2024, выданный ДД.ММ.ГГГГ Мировой судья судебного участка №

<

адрес>, РД о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс», который получен Кизилюртовским МОСП ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии со статьей 2 названного Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Ответчиком – старшим судебным приставом исполнителем Кизилюртовского МОСП представлены следующие документы:

постановление судебного пристава-исполнителя Кизилюртовского МОСП УФССП РФ по РД ФИО6 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №

<

адрес> РД № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в пользу ООО МФК «ОТП Финанс»; 

акт о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ с выходом судебного пристава исполнителя по адресу, указанному в исполнительном документе, с целью проверить имущественное положение должника;

постановление судебного пристава-исполнителя Кизилюртовского МОСП УФССП РФ по РД ФИО4 от 11.06.2024 о временном ограничении на выезд должника ФИО3;

постановление судебного пристава-исполнителя Кизилюртовского МОСП УФССП РФ по РД ФИО4 от 29.05.2024 о наложении ареста на денежные средства должника ФИО3, находящиеся в банке или иной кредитной организации; 

постановление судебного пристава-исполнителя Кизилюртовского МОСП УФССП РФ по РД ФИО4 от 11.06.2024 о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника ФИО3, находящиеся в банке или иной кредитной организации; 

постановление судебного пристава-исполнителя Кизилюртовского МОСП УФССП РФ по РД ФИО4 от 15.06.2024 об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО3, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Дав оценку представленным документам, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ).

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю (ч. 8 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела, Кизилюртовским МОСП исполнительный документ 2-289/2024, выданный ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка №

<

адрес>, РД о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс», получен ДД.ММ.ГГГГ. 

Между тем, в нарушение ч. 8 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ"Об исполнительном производстве" в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов, исполнительное производство не возбуждено, а возбуждено только 28.05.2024 г. 

Из материалов дела следует, что заявление о возбуждении исполнительного производства ООО МФК «ОТП Финанс» направил в, Кизилюртовский МОСП 02 апреля 2024 года, и согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений № получено последними 20.04.2024 г. Однако, Кизилюртовским МОСП заявление ООО МФК «ОТП Финанс» зарегистрировано только 28 мая 2024 года. 

Таким образом, довод административного иска о том, что Кизилюртовским МОСП в предусмотренный законом срок не возбудил исполнительное производство нашел свое подтверждение. 

Между тем, административный истец просит признать бездействие административного ответчика, выразившееся в не вынесении и не в направлении в адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 02.04.2024 по 29.05.2024. Однако, как установлено судом, административным ответчиком исполнительное производство возбуждено 28.05.2024 года и направлено сторонам в тот же день. 

Пунктом 3 ст.69 Федерального закона №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

В соответствии со ст.ст.6,64 названного закона судебным приставом - исполнителем направлены соответствующие запросы по системе электронного документооборота в МВД, ПФР, операторам сотовой связи, банки, ГИБДД о штрафах, ГУМЧС, Росреестр, УФМС, ФНС, ЗАГС и иные регистрирующее органы.

Закон об исполнительном производстве не регламентирует периодичность направления запросов в ходе исполнительного производства.

Если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с ч.2 данной статьи (п.8 ст.69 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно представленной сводке по исполнительному производству с 28.05.2024 по 16.07.2024 направлены запросы в форме электронного документооборота в соответствующие органы по установлению иных данных в отношении должника. 

Таким образом, требования предусмотренные Законом №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» административным ответчиком выполнены. 

Проанализировав изложенные выше обстоятельства и исследовав представленные сторонами доказательства, суд считает, что со стороны ответчиков бездействия по предъявленному исполнительному документу не допущено; нарушение законных интересов и прав административного истца (взыскателя) бездействиями административных ответчиков не установлено. 

Не достижение судебным приставом желаемого взыскателем результата не свидетельствует об их бездействии, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя, поскольку судебным приставом-исполнителем совершены исполнительные действия в рамках предъявленного исполнительного документа. 

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к старшему судебному приставу-исполнителю Кизилюртовского межрайонного отдела судебных приставов, УФССП по РД о признании незаконными бездействий старшего судебного пристава-исполнителя, выразившиеся:

в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 02.04.2024 по 29.05.2024;

в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе;

об обязании старшего судебного пристава Кизилюртовского МОСП возбудить исполнительное производство п принять незамедлительные меры направленные на фактическое окончание исполнительного производства- отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: