Дело № 5-18/2020 (5-2347/2019)

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Южно-Сахалинск 29 января 2020 года

Судья Южно-Сахалинского городского суда Абикова Ю.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, 

У С Т А Н О В И Л:

8 ноября 2019 года рейсом № по маршруту 

<

данные изъяты>) на таможенную территорию Евразийского экономического союза прибыл гражданин Российской Федерации ФИО1. При осуществлении таможенного контроля, в форме таможенного осмотра с применением технических средств контроля – 

<

данные изъяты>» в сопровождаемом багаже ФИО1 установлено наличие однородных товаров. С целью идентификации товаров был произведен таможенный досмотр, в ходе которого обнаружены товары: в количестве 27 наименований, общем весом 24, 22 кг, а именно: 

Биологически активная добавка «

<

данные изъяты>,

Биологически активная добавка «

<

данные изъяты>

Биологически активная добавка «

<

данные изъяты>

Биологически активная добавка «

<

данные изъяты>,

Биологически активная добавка «

<

данные изъяты>,

Биологически активная добавка «

<

данные изъяты>

Биологически активная добавка «

<

данные изъяты>,

Биологически активная добавка «

<

данные изъяты>

Биологически активная добавка «

<

данные изъяты>,

Биологически активная добавка «

<

данные изъяты>

Биологически активная добавка «

<

данные изъяты>

Биологически активная добавка «

<

данные изъяты>,

Биологически активная добавка 

<

данные изъяты>

Биологически активная добавка «

<

данные изъяты>

Биологически активная добавка «

<

данные изъяты>

Биологически активная добавка «

<

данные изъяты>,

Средство от простуды «

<

данные изъяты>,

Капли для глаз «

<

данные изъяты>,

Капли для глаз «

<

данные изъяты>,

Обезболивающее средство от боли в мышцах и суставах, 

<

данные изъяты>

Обезболивающее средство для суставов, 

<

данные изъяты>,

Спрей от боли в горле, 

<

данные изъяты>

Биологически активная добавка 

<

данные изъяты>,

Комплекс витаминов и минералов для мужчин старше 

<

данные изъяты> 

Комплекс витаминов и минералов для женщин старше 

<

данные изъяты> 

Набор пластырей «

<

данные изъяты>

Биологически активная добавка «

<

данные изъяты>.

Указанный товар не задекларирован по установленной письменной форме в пассажирской таможенной декларации, пассажирская таможенная декларация на ввозимые товары ФИО1 должностным лицам таможенного органа предъявлена не была. 

В связи с чем, 9 декабря 2019 года страшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Сахалинской таможни ФИО составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации в отношении ФИО1

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, каких-либо письменных ходатайств, в том числе об отложении рассмотрения дела не заявлял, об уважительности причин не явки суду не сообщил. 

В связи с чем, суд, руководствуясь статьями 25.1, 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Сахалинской таможни ФИО в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала в полном объеме, настаивала на привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершенное правонарушение. 

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся в материалах дела, доказательства, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. 

Отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу регулируется Таможенным законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с частью 1 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Частью 2 установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже.

Частью 6 установлена обязанность физического лица осуществить таможенное декларирование товаров для личного пользования при их следовании через таможенную границу одновременно с предоставлением товаров таможенному органу.

Согласно части 2 статьи 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

На основании статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной формах с использованием таможенной декларации.

Особенности перемещения товаров для личного пользования физическими лицами осуществляется в соответствии с положениями главы 37 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза.

При этом, в соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом

В соответствии с частью 3 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии со статьей 3 Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения операций, связанных с их выпуском» отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом, исходя из заявления физического лица о товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации), их характера и количества, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Согласно части 4 статьи 8 Соглашения при таможенном декларировании перемещаемых товаров для личного пользования в письменной форме декларант обязан:

1) представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов;

2) предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа;

3) уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных Кодексом и (или) настоящим Соглашением;

4) выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза.

Освобождаются от уплаты таможенных платежей товары для личного пользования, ввозимые на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом багаже, таможенная стоимость которых не превышает сумму эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 килограмма.

Согласно части 2 статья 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Из части 3 указанной статьи следует, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно части 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 не задекларировал по установленной форме (устной, письменной или электронной) товары, подлежащие декларированию.

Вина лица в совершении административного правонарушения полностью подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, оцененными в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении, в соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности в совершении инкриминируемого деяния, находятся в достаточном соответствии друг с другом, а потому суд признает их допустимыми и достоверными, относительно обстоятельств правонарушения.

Имеющиеся доказательства не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу, оснований не доверять им не имеется.

При таких обстоятельствах суд находит установленным факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

С учетом критериев, установленных Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», принимая во внимание однородность, характер, количество и комплектность товара, целевое назначение и наименование, товар, перемещаемый ФИО1 через таможенную границу, предназначен не для личного пользования.

В отношении товаров, не предназначенных для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, перемещаемых физическими лицами, применяется общий порядок и условия нетарифного регулирования, налогообложения, предусмотренных для участников внешнеэкономической деятельности.

Таким образом, с учетом указанных положений действующего законодательства, перемещенные товары на основании статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и статьи 3 вышеуказанного Соглашения должностным лицом Сахалинской таможни с учетом значительного количества предметов, правомерно не отнесены к товарам, предназначенным для личного использования и подлежали декларированию в соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие обстоятельств смягчающих ответственность, в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, установленные статьей 1.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачи законодательства об административных правонарушениях, а именно защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан, а также предупреждение административных правонарушений; цели административного наказания, установленные статьей 3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая установленные обстоятельства, суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Конфискованный товар, по вступлению постановления в законную силу, в соответствии с частью 1.1 статьи 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит передаче таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.1, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, а именно:

товары: в количестве 27 наименований, общем весом 24, 22 кг: 

Биологически активная добавка «

<

данные изъяты>

Биологически активная добавка «

<

данные изъяты>

Биологически активная добавка «

<

данные изъяты>,

Биологически активная добавка «

<

данные изъяты>

Биологически активная добавка «

<

данные изъяты>,

Биологически активная добавка «

<

данные изъяты>

Биологически активная добавка «

<

данные изъяты>

Биологически активная добавка «

<

данные изъяты>

Биологически активная добавка «

<

данные изъяты>

Биологически активная добавка «

<

данные изъяты>

Биологически активная добавка «

<

данные изъяты>

Биологически активная добавка «

<

данные изъяты>,

Биологически активная добавка «

<

данные изъяты>

Биологически активная добавка «

<

данные изъяты>,

Биологически активная добавка «

<

данные изъяты>,

Биологически активная добавка «

<

данные изъяты>,

Средство от простуды «

<

данные изъяты>

Капли для глаз «

<

данные изъяты>,

Капли для глаз «

<

данные изъяты>,

Обезболивающее средство от боли в мышцах и суставах, 

<

данные изъяты>,

Обезболивающее средство для суставов

<

данные изъяты>,

Спрей от боли в горле, 

<

данные изъяты>

Биологически активная добавка «

<

данные изъяты>,

Комплекс витаминов и минералов для мужчин старше 

<

данные изъяты>, 

Комплекс витаминов и минералов для женщин старше 

<

данные изъяты>, 

Набор пластырей «

<

данные изъяты>

Биологически активная добавка «

<

данные изъяты>.

Конфискованный товар, по вступлению постановления в законную силу, в соответствии с частью 1.1 статьи 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит передаче таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1.-25.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении в Сахалинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Ю.В. Абикова